Оценочный переполох

«Непосильное» требование

До выхода постановления лицензирование оценочной деятельности осуществлялось по Закону РФ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в РФ». В соответствии с ним в Омской области, например, лицензии выдавала Лицензионная палата. Отныне же лицензированием занимается Комитет по управлению имуществом Омской области.

По словам начальника отдела приватизации и реструктуризации комитета Михаила ПРАВДУХИНА, кроме того, что сменился орган, уполномоченный проводить лицензирование, несколько изменился и порядок выдачи лицензий. Если Лицензионная палата выдавала лицензии на четыре вида оценочной деятельности: оценку недвижимости, движимого имущества, интеллектуальной деятельности, а также оценку бизнеса (ценных бумаг, паев, вкладов в уставный капитал), то комитет по управлению имуществом уполномочен осуществлять лицензирование только первых трех из выше перечисленных видов деятельности. Лицензии же на оценку бизнеса можно получить в Министерстве имущественных отношений (Минимущества) РФ в Москве.

Как сказал Михаил ПРАВДУХИН, в настоящее время все желающие получить лицензию на проведение оценки бизнеса могут прийти со своими документами в комитет. Там их просмотрят и дадут заключение, правильно они оформлены или нет. Если нет, то тогда незачем будет ехать в Москву и попусту тратить время и деньги.

Что касается условий выдачи лицензий, то они остались практически такими же, как и раньше, за одним существенным изменением. До выхода постановления, чтобы получить лицензию, можно было, в частности, предоставить любую «корку» об окончании двух- или трехмесячных курсов оценщиков. Теперь же необходим документ, подтверждающий получение образования специальном учреждении, программа обучения в котором согласована с Минимуществом РФ.

Именно это требование стало одной из причин, по которым почти половина российских оценщиков отказалась от своей деятельности. Ведь на переобучение может уйти как минимум полгода. К тому же, не у всех есть на это средства. Кстати, как пишет газета «Коммерсантъ» (№141, 9 августа 2001 года), отсутствие дипломов, подтверждающих получение образования по специальным программам, стало главной причиной отказа Минимущества в выдаче лицензий.

Однако, как выяснилось, оценщики сами виноваты в том, что не прошли переобучение. Вернее, они лишний раз перестраховались от выкрутасов российского законодательства. По словам Михаила ПРАВДУХИНА, еще в мае прошлого года из лицензионной палаты поступило предписание о том, что всем оценщикам необходимо пройти переобучение. Более того, как отметил генеральный директор ЗАО «Миэль», председатель регионального отделения Российского общества оценщиков Павел КРУЧИНСКИЙ, в мае 2000 года Минимущество совместно с Минобразования утвердило список аккредитованных учебных заведений России, в которых оценщики могут пройти обучение. Среди этих вузов — Сибирский госуниверситет путей сообщения. Кстати, с ним Омская академия оценки и недвижимости заключила договор на подготовку оценщиков (курсы в ней начались с 20 августа). По мнению Павла КРУЧИНСКОГО, многие специалисты фирм, занимающихся оценочной деятельностью, не стали учиться, так как ждали выхода постановления, в котором будет четко прописано, что это необходимо.

Сроки подогнали?

В настоящее время, по словам Павла КРУШЧИНСКОГО, многие омские оценщики поехали в Москву (видимо, те, кто все-таки получил новый диплом) за лицензиями. Зачем же так срочно и именно в Москву? Почему такой переполох?

— Комитет по управлению имуществом третьего августа получил официальное распоряжение о делегировании ему полномочий по лицензированию оценочной деятельности,- сказал Михаил ПРАВДУХИН.- Прием заявок комитет начал с 13 августа. Кроме того, еще не поступили бланки заявок. Что, впрочем, не мешает оценщикам уже сейчас приносить все необходимые для получения лицензии документы. Кстати, в первый день к нам обратилось трое оценщиков. Около тридцати звонили и узнавали, когда можно принести документы. Мы готовы принять всех в рабочем режиме.

Получить новые лицензии оценщики, наверное, решили, чтобы не рисковать: если они проведут оценку имущества, имея на руках старую лицензию, их оценку признают необъективной.

Павел КРУЧИНСКИЙ считает, что причина, по которой оценщики стремятся получить новую лицензию, кроется в противоречии самого постановления. Его опубликовали 11 апреля и в нем было прописано, что постановление вступает в силу через три месяца, то есть в середине июля. Поэтому формально, с юридической точки зрения, получается, что с июля старые лицензии не действительны.

Тем не менее, как отметил Михаил ПРАВДУХИН, постановление Правительства РФ о лицензировании оценочной деятельности вовсе не отменяло действие старых лицензий. Их никто не собирается «отбирать», поскольку все лицензии можно переоформить. Единственно, если в ходе проверки деятельности той или иной фирмы, занимающейся оценкой имущества, Комитет по управлению имуществом Омской области обнаружит, что лицензия не соответствует новым требованиям, например, оценщик не прошел переобучение, то тогда ее действие будет приостановлено либо вовсе прекращено.

Оценочная деятельность прекращена

Однако, факт остается фактом — многие оценщики перестали работать. Это уже отрицательно сказалось на деятельности отдельных структур. Например, на работе Службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Омской области. Ее специалисты отметили, что сейчас оценка арестованного движимого и недвижимого имущества не ведется, так как аккредитованные в службе оценщики не хотят это делать, не имея на руках новых лицензий. В результате, Служба судебных приставов не может реализовать конфискованное или арестованное имущество.

Когда же лицензии будут получены, неизвестно сколько оценщиков останется на рынке. Павел КРУЧИНСКИЙ считает, что их количество сократится (до настоящего времени в Омске работало около 100 фирм, занимающихся оценочной деятельностью) из-за высоких требований к образованию, полученному оценщиками. Уйдут с рынка те, кто работал ради наживы. Дефицит же оценщиков, по его мнению, Омску не грозит, потому что на место старых придут новые, а те, кто получит лицензию, смогут расширить свою деятельность. Больше всех, конечно, повезет тем, кто будет в числе первых среди получивших новые лицензии. Ведь они смогут привлечь самых перспективных клиентов. Словом, в настоящее время рынок оценки ожидает передел.