Комитет по имуществу заручился поддержкой арбитражного суда

Специальное право «золотая акция» предусмотрено федеральным Законом «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Есть мнение, что «золотая акция» ущемляет права акционерных обществ и не дает возможности самостоятельно распоряжаться имуществом. Так, специальное право дает возможность ее владельцу (государству) право вето по довольно обширному кругу вопросов: на внесение изменений и дополнений в Устав предприятия, утверждение новой редакции устава, на реорганизацию и ликвидацию предприятия, назначение ликвидационной комиссии, утверждение и назначение промежуточных, окончательных балансов, заключение крупных сделок, относительно которых имеется заинтересованность.

«КВ» в №4 от 1 февраля 2001 года писали, что омский антимонопольный комитет считает введение «золотой акции» на предприятиях области, где истек срок приватизации и доля государства в них составляет менее 25%, незаконным. В 2000 году по этому поводу между комитетом, Законодательным собранием и управлением шла бурная переписка. Введение на этих АО специального права противоречит, по мнению специалистов антимонопольного управления, статье 8 Конституции РФ в части поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности, статьям Гражданского кодекса, Закона «Об акционерных обществах», а также статье 7 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Стоит заметить, что точки зрения антимонопольного управления придерживается член консультационного совета Законодательного собрания области Андрей КОСТЮКОВ, который в своем заключении в ответ на запросы комитета по имуществу и антимонопольного управления сказал: преимущества, гарантированные владельцу «золотой акции», нарушают права и интересы других акционеров такого ОАО.

Несмотря на все это, в 2000 году комитет по имуществу смог таки «протащить» «золотую акцию» через Законодательное собрание и ввел ее на 11 предприятиях области. Одно из них — ОАО «Омский завод металлоконструкций», отстаивая свои права, дошло до арбитражного суда.

9 августа 2000 года арбитражный суд Омской области удовлетворил иск этого предприятия. Однако комитет по управлению имуществом области пошел дальше и обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа. Последний отменил решение омского арбитража, доказав, что действия комитета не противоречат законодательству. Правоту комитета также признало и Министерство имущественных отношений РФ. В своих разъяснениях на запрос комитета по имуществу области специалисты Министерства дали однозначный ответ: вводить «золотую акцию» можно во всех акционерных обществах, где есть доля государства, вне зависимости от ее размера.

В 2001 году комитет по имуществу расширил перечень предприятий, на которые распространяется специальное право «золотая акция». Теперь их 18, но пока ни одно из них этому не воспротивилось. И вряд ли будет. Как говорят специалисты комитета по управлению имуществом области, «золотая акция» не дает им права вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий. Их главная цель — всего лишь уберечь предприятия от финансового краха и разбазаривания имущества.