Короткая дорога бюджетных выплат

Об этом рассказал директор департамента финансов и экономики (ДФЭ) администрации города Омска Сергей ТОЛКАЧЕВ.

В первую очередь на казначейскую систему исполнения бюджета будут переведены департамент городского хозяйства, пять административных округов города и управление делами... администрации города Омска. Планируется, что к 2003 году по ней будут работать все бюджетные организации.

При пока еще действующей банковской системе исполнения бюджета деньги, выделяемые из ДФЭ поступают сначала на счета распорядителей бюджетных средств, в частности, отраслевых департаментов. Затем на счета бюджетополучателей — школ, больниц и других бюджетных организаций. И только потом деньги идут на зарплату врачей, учителей или на выплату средств поставщикам и подрядчикам, которые оказывали те или иные услуги бюджетным учреждениям.

При такой схеме выплат бюджетных средств приходится осуществлять много денежных операций. В результате сроки исполнения платежей достигают нескольких недель. Кроме того, эта схема не позволяет предотвратить нецелевое использование бюджетных средств. В некоторых школах, например, директора тратят полученные на зарплату учителям деньги на ремонт учреждений среднего образования, а зарплату выплачивают позже, когда на счета школ поступают деньги, предназначенные для ремонта.

Казначейская система исполнения бюджета позволит избежать все эти проблемы, поскольку схема выплат бюджетных средств будет совершенно иная. Деньги со счета департамента финансов и экономики будут поступать напрямую на лицевые счета сотрудников бюджетных учреждений, а также на расчетные счета поставщиков или подрядчиков.

Правда, прежде чем получить денежные средства, бюджетные учреждения и организации, выполняющие те или иные работы для них, должны будут подготовить заявки. Эти заявки надо будет подавать распорядителям бюджетных средств, которые проверят целесообразность заявленных расходов. Затем уже сводные заявки поступят в управление казначейского исполнения бюджета департамента финансов и экономики. Его сотрудники проанализируют заявки: соответствуют ли они статьям расходов бюджета и кассовому плану выплат средств.

В связи с переходом на новую систему в Управлении казначейского исполнения бюджета произойдут организационные изменения. В нем создадут несколько отделов, в частности, предварительного контроля, который займется проверкой заявок, операционно-кассовый — проведением платежей и отдел управления муниципальным долгом. Задачи последнего — повышение эффективности использования бюджетных средств и оптимизация расчетов по долгам.