Общественные объединения будут регистрировать по-новому

Предъявите документики

С 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц доверили Министерству по налогам и сборам. Тем не менее в соответствии со статьей 10 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и Федеральным законом от 21 марта 2001 года «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом „О государственной регистрации юридических лиц“ устанавливается особый порядок. По-прежнему решение о государственной регистрации общественных объединений и религиозных организаций принимают территориальные органы Министерство юстиции Российской Федерации. Руководители общественных объединений или уполномоченные ими заявители, как и ранее, предъявляют документы для регистрации в Управление Минюста России по Омской области и здесь же получают свидетельства о государственной регистрации, то есть для них действует так называемый „принцип одного окна“. На регистрацию отводится, как и ранее, один месяц.

В соответствии со статьей 21 ФЗ „Об общественных объединениях“ в управление представляется:

-заявление установленного образца в 2-х экземплярах (подписи заявителей на одном из экземпляров заявления должны быть нотариально заверены);

-устав общественного объединения, религиозной организации в 3-х экземплярах;

-выписка из протокола учредительного собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, религиозной организации, об утверждении устава и о формировании руководящего, контрольно-ревизионного органа, в 2-х экземплярах;

-сведения об учредителях в 2-х экземплярах на бланке установленного образца;

-документ об уплате госпошлины (оригинал и одна ксерокопия);

-сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, религиозной организации, по которому осуществляется связь с общественной, религиозной организацией, в 2-х экземплярах.


Для регистрации религиозной организации необходимо представить дополнительно:

-сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики;

-документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного самоуправления или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром, в 2-х экземплярах.

Формы документов, требуемых при государственной регистрации, утверждены приказом Министра юстиции (№ 199 от 12 июля 2002 года), опубликованном в „Российской газете“ от 31 июля 2002 года. Бланки заявлений установленного образца о государственной регистрации общественных, религиозных объединений, о регистрации изменений и дополнений, вносимых в Устав, о регистрации объединения, создаваемого путем реорганизации или о ликвидации юридического лица, а также бланки „сведения об учредителях“ выдаются в Управлении Минюста Российской Федерации по Омской области. Указанные документы подаются в течение трёх месяцев со дня принятия решения о создании организации и ее регистрации учредительным съездом (конференцией) или общим собранием.

Недостающее звено

Как рассказал Владимир ФЕДЯЕВ, изменения коснулись прежде всего пошлины за регистрацию. Раньше регистрационный сбор мог составить всего 50 копеек, а многие вообще освобождались от его уплаты. Теперь любое регистрационное действие требует уплаты государственной пошлины в сумме 2000 рублей. При этом ФЗ „О государственной пошлине“, в который также внесены соответствующие изменения, содержит только две категории организаций, которые освобождаются от уплаты госпошлины, — это организации, создаваемые органами государственной власти и местного самоуправления.

Поскольку органы власти и местное самоуправление не вправе создавать общественные объединения и профсоюзные организации, то речь идет о государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях. Все остальные организации, независимо, детские ли они, молодежные или общественные организации инвалидов — от уплаты пошлины не освобождаются. Это же касается и религиозных организаций.

Надо отметить, что пошлина оплачивается не только при регистрации вновь создаваемой организации, но и при любом регистрационном действии: в связи с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы, в связи с государственной регистрацией юридического лица, создаваемого путем реорганизации или регистрацией ликвидации юридического лица.

Преступление и наказание

С 1 июля вступил в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), который предусматривает административную ответственность руководителей общественных объединений за те или иные нарушения. К примеру, статья 19.7 КоАП гласит, что за непредставление сведений, информации или за несвоевременность ее предоставления предполагается административная ответственность должностных лиц объединения в виде штрафа в размере от 3 до 5 МРОТ. Протокол об административном правонарушении составляется в Управлении Минюста России по Омской области, а затем направляется в суд. Решение о привлечении к ответственности принимается исключительно судом. Есть и другие соответствующие статьи в КоАП. Скажем, статья 5.26. Возможность для управления наказывать провинившихся, как считает Владимир ФЕДЯЕВ, существенно изменит отношения с руководителями общественных объединений и в некотором смысле отрезвит некоторые горячие головы. К тому же все эти изменения скажутся и на количестве регистрируемых общественных объединений в Омской области.