4 марта, буквально через две недели после того, как Законодательно собрание (ЗС) решило создать рабочую группу по подготовке изменений в Закон Омской области «О едином налоге на вмененный доход», состоялось первое заседание этой рабочей группы. На нем обсуждалась методика расчета коэффициента К2 как системы подкоэффициентов (далее — коэффициенты) с учетом особенностей ведения бизнеса, а также размеры подкоэффициентов. Согласно этой методике, планируется ввести такие коэффициенты как «ассортимент», «площадь торгового зала», «площадь помещения», «режим работы», «сезонность», «доходность» и другие.
В состав рабочей группы Законодательного собрания по подготовке изменений в Закон Омской области «О едином налоге на вмененный доход» вошло пять человек. Председатель комитета финансовой и бюджетной политики ЗС Олег ШИШОВ, депутат Законодательного собрания, президент Союза предпринимателей Омской области Александр ТРЕТЬЯКОВ, депутат ЗС Александр МЕЛЬНИКОВ, председатель экономического комитета Омской области Сергей ЕВСЕЕНКО, начальник отдела УМНС России по Омской области Татьяна МИХЕЕВА. Возглавил рабочую группу Олег ШИШОВ.
В соответствии с федеральным законодательством субъекты Федерации вправе устанавливать коэффициент К2, учитывающий условия и особенности ведения бизнеса в различных сферах предпринимательской деятельности, в пределах от 0,01 до 1. В Омской области этот коэффициент был установлен в размере 1. Как известно, это привело к увеличению налогового бремени бизнесменов. Поэтому неудивительно, что за период с принятия Закона Омской области от 18 ноября 2002 года «О едином налоге на вмененный доход» по март 2003 года в Законодательное собрание и областную администрацию поступило немалое количество обращений как от предпринимателей, так и от представителей органов исполнительной власти, а также от госучреждений с просьбой внести изменения в закон.
Все эти обращения были рассмотрены и на их основе подготовлены изменения к закону. Суть их в том, что планируется ввести понижающие коэффициенты базовой доходности (К2), учитывающие совокупность особенностей и места ведения для различных видов предпринимательской деятельности. Для всех видов деятельности, подпадающих под действие «вмененки» по областному закону, а это розничная торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов, планируется ввести коэффициент «доходность». Он будет учитывать покупательную способность населения в том или ином населенном пункте.
Кроме того, для каждого вида деятельности предполагается ввести еще «свои» коэффициенты. Для розничной торговли — «ассортимент» (Ка), «площади торгового зала» (Кз), «режима работы» (Крр), для бытового обслуживания — «ассортимент», «площади помещения» (Кпл), для общественного питания — «ассортимент», «тип предприятия» (Ктп), «режима работы» — (Крр), для автотранспортных услуг — «сезонность» (Кс), «грузоподъемности» (Кгп), «пассажироперевозок» (Кпм).
На заседании обсуждалась и возможность введения коэффициента «дислокация». Было решено, что этот коэффициент будет установлен законом, а не решениями органов местного самоуправления, как было раньше. Размеры понижающих коэффициентов рабочая группа планирует откорректировать и установить до апреля. После этого все изменения к закону будут внесены на рассмотрение депутатов ЗС.