Расходы выросли как грибы после дождя

Повышается значимость неналоговых доходов

Доходы бюджета в 2004 году планируются в размере 4,413 млрд рублей, что на 934,9 млн рублей больше, чем в 2003 году. Увеличение произойдет, в частности, за счет субсидии из областного бюджета в объеме 789,9 млн рублей, увеличения доходов от предпринимательской деятельности на 45 млн рублей, от взимания налога на игорный бизнес более, чем в три раза или на 28 млн рублей, увеличения ставок по подакцизным товарам и ставок налога на имущество физических лиц.

Кроме того, повышение заработной платы бюджетникам и рост в целом по городу средней зарплаты с учетом имущественных и социальных выплат обеспечит рост поступлений по подоходному налогу на 24% по сравнению с 2003 годом. Вместе с тем, из-за снижения норматива отчислений по этому налогу на 10% произойдет снижение поступлений на 362,8 млн рублей. (??? в 2003 году в бюджет Омска и областной бюджет поступало по 50% доходов от взимания указанного налога, а в 2004 году, соответственно, будет 40% и 50%.....).

Уменьшение доходной части бюджета произойдет также в связи с изменениями федерального налогового законодательства. С 2004 года будут отменены налог с продаж (потери бюджета составят 186,1 млн рублей) и целевые сборы на содержание милиции и учреждения образования (6,3 млн рублей).

Основную роль в структуре доходов бюджета Омска по-прежнему будут играть налоговые доходы — 62,2 % от общего объема доходов. Предполагается, что размер этих доходов составит 2,745 млрд рублей. Бюджетообразующими налогами традиционно станут подоходный налог — 52,9 % в структуре налоговых доходов или 1,451 млрд рублей, налог на имущество предприятий — 16,3 % или 446,3 млн рублей, земельный налог — 10,9 % или 299,5 млн рублей.

Кстати, как отметил директор департамента финансов и экономики администрации города Омска Сергей ТОЛКАЧЕВ, в условиях снижения темпов роста налоговых доходов за ряд последних и учитывая, что эти доходы являются регулируемыми источниками, в настоящее время особую значимость для бюджета Омска приобретают неналоговые доходы. «Рациональное использование имущества муниципальной казны позволит обеспечить поступление неналоговых доходов на 16,5 % или на 192,9 млн рублей больше ожидаемого поступления в 2003 году», — сказал он.

Предполагается, что основной прирост неналоговых доходов обеспечат поступления от аренды муниципального имущества: от аренды городских земель на 33% или на 40,2 млн рублей за счет увеличения количества договоров и сокращения дебиторской задолженности, а также аренды недвижимого имущества — на 30,6% или 52,7 млн рублей. По словам главного финансиста Омска, исполнение бюджета по доходам от использования муниципального имущества возможно при условии принятия горсоветом пакета новых нормативных документов, регламентирующих порядок и методики расчета платы за пользование муниципальной собственностью, переданной в аренду: земли, жилые и нежилые помещения, рекламные места, движимое имущество.

Расходы возрастут на 3,5 млрд рублей

Согласно проекту бюджета-2004, расходы Омска составят 6,976 млрд рублей, что на 3,5 млрд рублей или почти в два раза больше, чем в 2003 году. Но, несмотря на это, как подчеркнул ТОЛКАЧЕВ, бюджет следующего года не отвечает в полной мере возросшим потребностям всех отраслей. Поэтому средства будут сконцентрированы только на особо важных направлениях — зарплата бюджетникам, обеспечение функционирования социальной сферы и ЖКХ.

Предполагается, что суммарный объем средств, направляемый в социальные отрасли, увеличится по сравнению с 2003 годом на 49,7%. Финансирование отрасли ЖКХ возрастет в 4 раза, даже при условии сохранения действующего уровня платежей населения за услуги ЖКХ, и составит 1,85 млрд рублей. Увеличится в 2004 году, в частности, в 3,5 раза объем средств в рамках адресной инвестиционной программы, а также ряд других статей расходов городского бюджета.