Реквием по ФСФО

Побанкротили — и хватит

То, что ФСФО решили ликвидировать, вполне закономерно. Во-первых, руководитель этой службы Татьяна ТРЕФИЛОВА считалась человеком бывшего премьера Михаила КАСЬЯНОВА и разделила судьбу своего шефа. Во-вторых, сама служба после того, как год назад у нее изъяли функцию контроля за деятельностью арбитражных управляющих, превратилась в рупор государства в делах о банкротстве. Налоговые органы готовили для нее информацию, а ФСФО ее просто опубличивала в арбитражных судах.

Функции ФСФО согласно президентскому указу должны перейти к будущей Федеральной налоговой службе, Минэкономразвития и структуре по управлению госимуществом. Все это, правда, плохо стыкуется с нынешним Законом «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому по вопросам банкротства должен быть один уполномоченный орган. Но это не беда — если надо, закон поправят.

Другое дело, что сама передача функций пока затруднена, поскольку налоговой и имущественной службам предстоит еще только появиться из нынешних МНС РФ и Минимущества. В распоряжении правительства РФ № 379-р четко сказано: «Работники упраздненных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти продолжают выполнять возложенные на них обязанности до передачи функций упраздненных органов соответствующиморганам исполнительной власти и завершения организационно-штатных мероприятий в преобразуемых органах».

В правительственном распоряжении указано, что работа ликвидационных комиссий упраздняемых органов должна быть завершена в трехмесячный срок. Соответственно, и реорганизация преобразуемых органов должна завершиться не позднее. В это верится с трудом, поскольку в конце апреля нынешнее правительство должно в полном составе уйти в отставку. Хотя, как говаривали когда-то: «Если партия скажет: „Надо“, мы дружно ответим: „Есть!“

Преемственность банкротных дел
Председателем ликвидационной комиссии тероргана ФСФО в Омской области назначена заместитель руководителя этого органа Людмила СМИРНОВА. Людмила Зиновьевна призналась, что пока они как работали, так и работают, но сотрудники волнуются, будут ли востребованы их многолетние знания и опыт по вопросам банкротства в налоговой службе. На прошлой неделе руководитель тероргана Леонид САМОЙЛЕНКО, которому можно не беспокоиться — в августе прошлого года он достиг пенсионного возраста, встречался с начальником Управления МНС РФ по Омской области Виктором ПОГРЕБНЯКОМ, но договорились ли они о чем — неизвестно.

Между столицей и провинцией дистанция огромного размера. Когда в прошлом году ФСФО лишили части функций, сотрудники ее центрального аппарата, занимавшиеся контролем за деятельностью арбитражных управляющих, стройными рядами перешли в Минюст. Из омского тероргана ФСФО в Главное управление Минюста по Омской области тогда не перешел ни один человек.

Возможно, сейчас омские сотрудники ФСФО перейдут в преобразуемое Управление МНС, ведь там нет специалистов по банкротству. У налоговой службы очень много функций, главная — собирать налоги, так что вряд ли вопросы банкротствабудут для нее приоритетными. Нет, конечно, потенциальным банкротам спать спокойно не дадут, а вот насколько эффективно налоговики смогут отстаивать интересы государства при банкротстве — большой вопрос.

Многие омские арбитражные управляющие с большой опаской относятся к грядущим переменам. Понятно, что правила игры изменятся, понять бы еще, как. К примеру, кто будет определять кандидатуры арбитражных управляющих при назначении на стратегические предприятия. Если раньше кому банкротить Омсктрансмаш или Электроточприбор, определяла чуть ли не сама Татьяна ТРЕФИЛОВА, то теперь кто будет — пока неясно.

Те из арбитражных управляющих, кто дружил с налоговиками, наверняка получат преимущества при назначении. А вот тем, кто лоббировал себя через терорган ФСФО, придется налаживать новые контакты. Вряд ли Федеральная налоговая служба будет работать по банкротству намного эффективнее, чем ФСФО, ведь банкротство — это во многом политический, а не экономический вопрос. Обычно от перестановки мест слагаемых сумма не меняется, вряд ли нынешняя масштабная реорганизация опровергнет эту аксиому.