Накануне председатель Законодательного собрания Омской области Владимир ВАРНАВСКИЙ, комментируя пакет законопроектов о представительных органах и должностных лицах муниципальных образований, заявил, что поселки Крутая Горка и Береговой, «которые входят в состав муниципального образования город Омск», но в соответствии с новым федеральным законом должны «территориально войти в состав Омского района».
Однако, судя по повестке дня внеочередного заседания, городом «большая и тяжелая работа» не была вовремя выполнена, а потому судьба упомянутых и еще ряда населенных пунктов как раз и решалась депутатами 11 мая в спешном порядке.
«К сожалению, — заявил с трибуны директор департамента правового обеспечения администрации города Омска Андрей ПОДГОРБУНСКИХ, — на рассмотрение горсовета раньше внести этот вопрос не удалось, поскольку только на этой неделе было закончено описание границ Омска и только 7 июня было принято соответствующее решение Омского муниципального образования».
В частности, проект постановления, представленный Андреем ПОДГОРБУНСКИХ, предусматривал обращение в Законодательное собрание с инициативой об исключении из перечня административно-территориальных образований Омской области поселков городского типа Входной, Крутая Горка, Береговой. Как пояснил Андрей ПОДГОРБУНСКИХ, «принимая во внимание требование федерального закона, рабочие поселки Береговой, Крутая Горка, Входной, которые поименованы в качестве самостоятельных административно-территориальных образований в Законе Омской области об административно-территориальном устройстве, не могут являться самостоятельными территориальными единицами, входящими в состав другого административно-территориального образования город Омск. Проектом предполагается, что они останутся в городе Омске на правах микрорайонов в составе соответствующих административных округов города Омска».
Еще один пункт постановления горсовета касался ряда населенных пунктов, с просьбой о включения которых в городскую черту обратился Омский районный совет. Предлагалось исключить из состава Омского района и присоединить к городу Омску деревню Булатово, поселок Осташково Морозовского сельского округа, станцию Пламя Дружинского сельского округа, населенный пункт Участок 2 Ключевского сельского округа, часть территории села Троицкое Троицкого сельского округа, ул. Дорожную Пушкинского сельского округа.
Между тем выяснилось, что в этих населенных пунктах в период с 31мая по 7 июня были проведены сходы граждан. Жители Булатова, Осташкова и станции Пламя большинством голосов выразили согласие с вхождением в состав Омска, зато жители поселка Мелиораторов и Новоалександровки высказались против (сказали «нет» 52,9% голосовавших на сходе в поселке Мелиораторов, 50,5% — в селе Новоалександровка). Зампред горсовета Николай КУТОРГИН вполне резонно заметил: «Значит, население не понимает своего счастья? Завтра они придут и скажут: мы были против, и что тогда?». На что ему ответили, что решение схода носит «рекомендательный характер». Юристы горсовета против такого толкования не возразили, а глава Омского района пояснил ситуацию, заявив, что в этих поселках расположена коттеджная застройка отнюдь не бедных омичей, которые живут и работают в областном центре, а в Омском районе экономят на налоге на недвижимость и автостраховке.
Выяснилось также, что 85% жителей поселка Приветное проголосовали против вхождения в состав города Омска, что избавило поселок от присоединения. Теперь уже ситуацию разъяснил мэр Евгений БЕЛОВ: «Село Приветное — вне города Омска, и было бы правильно подравнять границы, но люди не захотели. Причины понятны: там 215 человек коренных жителей, а остальные живут в Омске, зарегистрировав машины и собственность в Омском районе. Это равносильно тому, что омское предприятие зарегистрировалось бы на Кипре».
В итоге постановление голосовалось дважды: необходимые 9 голосов были набраны с трудом только после перерыва и увещевания депутатов (а точнее одного депутата — ТАРАСОВА). Евгений БЕЛОВ порывался объяснить нерешительность народных избранников боязнью новых внеочередных выборов. Однако юристы горсовета уверили депутатов, что предполагаемые преобразования «не повлекут за собой досрочных выборов органов местного самоуправления».
Депутаты также дали согласие на включение в городскую черту земель поселка Черемуховское, земельного массива, занимаемого садоводческими товариществами «Нефтехимик», «Пищевик», «Железнодорожник» в границах Лузинского сельского округа, «Птицевод-3» в границах Морозовского сельского округа. Тем не менее у всех присутствующих, похоже, осталось впечатление, что дело этим не закончится: постановление будет анализироваться в Законодательном собрании и городской прокуратуре, которая неоднократно уличала городских депутатов в правовом невежестве.
Ольга КИРИЛЛОВА