ПЕРЕГУДА хотел монополии на ритуальные услуги

Дописались

По данным прокуратуры, в начале января 2004 года ООО Ритуальное бюро «Гражданская поддержка» получило письмо от МУП «Комбинат специальных услуг», в котором комбинат просил заключить с ним договор, определяющий порядок ведения хозяйственной деятельности на территории муниципальных кладбищ. В письме отмечалось, что если договор не будет заключен, то после 10 февраля 2004 года въезд на кладбища будет ограничен (подобные письма получили и другие омские немуниципальные организации, оказывающие ритуальные услуги). Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, ритуальное бюро «Гражданская поддержка» обратилось в прокуратуру Омска.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что, понуждая организации заключать такие договора, муниципальное предприятие нарушило федеральное законодательство о конкуренции, так как препятствовало доступу на рынок ритуальных услуг различным организациям. Иными словами, диктовало свои условия как монополист. По результатам проверки прокуратура направила соответствующее представление в МУП «Комбинат специальных услуг».

Горсовет превысил свои полномочия

Но на этом дело не закончилось. Как выяснилось в ходе проверки, решение горсовета № 206 «О погребении и похоронном деле в городе Омске», которым руководствовалось МУП, не соответствует законодательству, так как регламентирует вопросы, не относящиеся к предметам ведения местного самоуправления. В решении, например, утверждены требования ко всем организациям похоронного обслуживания, действующим на территории Омска. Однако в соответствии с областным законодательством органы местного самоуправления вправе устанавливать такие требования только для муниципальных учреждений и организаций.

Кроме того, решением № 206 утверждено положение о резервировании земельных участков для захоронений. Вместе с тем ни федеральным, ни областным законом о погребении и похоронном деле такие полномочия не закреплены за органами местного самоуправления.

Учитывая эти, а также другие несоответствия законодательству, 10 марта 2004 года прокуратура Омска направила в Омский городской Совет протест на решение № 206. В горсовете была создана специальная рабочая группа, которая совместно с прокуратурой занималась разработкой нового проекта решения о погребении и похоронном деле. Предполагается, что проект будет представлен на рассмотрение депутатов уже на ближайших заседаниях городского Совета. Так что уже скоро на омском рынке ритуальных услуг будут действовать новые правила игры.