Депутаты одобрили аренду городских сетей водоснабжения.
22 декабря депутаты горсовета приняли решение о даче согласия на заключение долгосрочного договора аренды имущества омского Водоканала. В соответствии с этим договором арендатор — ООО «Евразийское водное партнерство» — инвестирует в городскую систему водоснабжения и канализации 4,3 млрд рублей в обмен на участие в управлении городской инфраструктурой. При этом по условиям договора в рамках управляющей компании должно быть сохранено единство технологического комплекса коммунальной системы.
«КВ» уже неоднократно писали о том, что Евразийское водное партнерство (ЕВП) подписало с омской мэрией договор о стратегическом партнерстве (см. номера от 08.12.04 и от 22.12.04). Этот договор, в частности, предусматривал создание ОАО «Омскводоканал», которое возьмет на себя управление системами водоснабжения и канализации. Уставный капитал новой компании в размере 450 млн рублей должно сформировать ЕВП. А муниципалитет, в свою очередь, обязывался предоставить Омскводоканалу имущество МУП «Водоканал» в аренду сроком на 25 лет — именно за это время, по расчетам инвестора, должны окупиться все расходы.
Однако в соответствии с Положением о порядке предоставления в пользование муниципального имущества, утвержденным горсоветом в мае этого года, отдать собственность города на столь долгий срок можно только с согласия депутатов. Поэтому для реализации комплекса мероприятий договора о стратегическом партнерстве, подписанного мэром Евгением БЕЛОВЫМ и председателем правления ЕВП Сергеем ЯШЕЧКИНЫМ, необходимо было положительное решение городских думцев. И именно поэтому на заседании в минувшую среду разгорелись нешуточные дебаты.
Ввести депутатов в курс дела было поручено директору МУП «Водоканал» Геннадию ЛЕОНОВУ. Однако не успел он произнести и нескольких слов, как депутаты заволновались. Оказалось, что электронное табло, недавно установленное в горсовете и предназначенное для подсчета голосов, перестало «замечать» половину присутствующих. Вместо 16 имеющихся в наличии депутатов монитор упрямо показывал 11. Соответственно, те, кто якобы отсутствовал, резонно предположили, что их голоса не будут учтены при подсчете. И возмутились.
В итоге было решено голосовать по старинке — вручную. И слово опять предоставили Геннадию ЛЕОНОВУ, который поведал присутствующим, что город Омск растет и развивается, а Водоканал — нет. Причина банальна — у Водоканала нет денег. Теоретически их можно, конечно, заложить в тариф или в расходную статью городского бюджета, но такой поворот событий вряд ли кого-нибудь устроит. Взаймы Водоканалу никто не даст, поскольку, будучи муниципальным предприятием, он не в состоянии ни гарантировать банкам стабильную тарифную политику, ни предоставить сколь-нибудь ликвидный залог. Поэтому и было решено провести конкурс на привлечение стратегического инвестора в развитие системы водоснабжения города, на котором, как известно, и победило ЕВП.
При этом господин ЛЕОНОВ заверил депутатов, что риск потерять право собственности на инфраструктуру полностью исключен так же, как и неконтролируемый рост тарифов. Однако те, похоже, не особо поверили директору Водоканала и засыпали его вопросами, едва дождавшись конца выступления.
— Не предпринимались ли попытки оформить развитие водоснабжения через федеральную программу? — поинтересовался депутат Леонид МИХАЙЛЕНКО. На что Геннадий ЛЕОНОВ ответил, что вообще-то он занимается этими попытками уже шесть или семь лет. Но в итоге все сводится к весьма непростым межбюджетным отношениям. К тому же, прежде чем участвовать в федеральной программе, надо привести тарифы на воду в соответствие с федеральными нормами. А это значит — повысить их в 5-7 раз. Причем сразу.
Не загнал господина ЛЕОНОВА в тупик и вопрос Александра ТАРАСОВА о том, не начнут ли инвесторы самовольно повышать тарифы.
— Тарифная политика по-прежнему будет осуществляться в этом зале, — заверил депутата директор Водоканала. — Право контролировать тарифы от депутатов никуда не денется. Так что все здесь будет зависеть только от вас.
После чего почетный гражданин Омска Юрий ГЛЕБОВ, возглавлявший город в конце 80-х — начале 90-х годов поинтересовался, откуда в таком случае инвесторы будут получать прибыль. Геннадий ЛЕОНОВ попытался что-то возразить насчет размещения акций Водоканала на фондовом рынке, но убедить ГЛЕБОВА ему так и не удалось.
Положение спас Евгений БЕЛОВ, заверивший депутатов, что детально ознакомился с программой ЕВП. Эта программа, по его словам, предусматривает получение прибыли в первую очередь за счет снижения издержек и оптимизации технологических и управленческих процессов на Водоканале.
— Мы привлекаем огромные инвестиции в развитие жилого фонда — и это никого не пугает. Мы внедряем за счет инвесторов энергосберегающие технологии — и это тоже никого не пугает, — заявил Евгений БЕЛОВ, дав таким образом понять, что бояться ЕВП также не стоит. Поскольку вся инфраструктура никуда не денется, она остается в собственности города, а если инвестор начнет играть не по правилам, договор всегда можно будет расторгнуть.
Последний довод окончательно убедил депутатов. Поколебать уверенность, внушенную градоначальником, не смог даже депутат Николай ИВАНОВ, призвавший задуматься над поспешностью, с которой заключается вся эта сделка.
Однако депутаты к мнению господина ИВАНОВА остались глухи и приняли решение дать согласие на заключение договора аренды. За одобрение договора аренды проголосовали десять депутатов, против — шестеро. Хотя табло упорно показывало, что в зале их находится всего одиннадцать.