Как привлечь для госнужд частные деньги

Опасения вызывает состояние полиграфической отрасли

На коллегии подвели итоги работы министерства за первое полугодие 2005 года. Количество прибыльных предприятий за это период увеличилось с 56 до 71. Большие опасения вызывает состояние полиграфической отрасли. Из 31 предприятия нормально работают только 12. С убытками — 14. Не функционируют три предприятия.

При проверке госпредприятий выявлены случаи, когда на их имущественной базе действуют различные частные структуры.

По поручению областного правительства минимущество совместно с министерством промышленности, транспорта и связи Омской области провело инвентаризацию основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятиями дорожного хозяйства. Оказалось, что у некоторых отсутствует государственная регистрация права хозяйственного ведения на пристройки, гаражи и другие объекты недвижимости.

Доходы от дивидендов могли составить около 6 млн рублей

Впервые в первом полугодии 2005 года проводилось обобщение бухгалтерской отчетности хозяйствующих обществ с участием Омской области. «Анализ отчетности опровергает устоявшееся мнение, что акционерные общества у нас бесперспективны, — отметила заместитель министра минимущества области Любовь МАЛЫШЕВА. — Из 38 обществ, которые представили отчетность, прибыльных 15. При условии, если бы мы от этой прибыли направили на выплату дивидендов хотя бы 10 процентов, Омская область смогла бы получить поступления в бюджет не меньше шести миллионов». В свою очередь СТЕРЛЯГОВ сообщил, что предполагается продавать те акции Омской области, доля которых в уставных капиталах различных акционерных обществ меньше 25%.


Основные направления деятельности министерства имущественных отношений Омской области

Направление первое (регистрация права собственности)

Область пополняется недвижимостью

Количество объектов недвижимости, относящихся к областной собственности, значительно возросло и составляет порядка 4,5 тысячи. Большое влияние на это оказало разграничение полномочий между органами государственной власти. В первом полугодии 2005 года в собственность Омской области из муниципальной собственности принято 54 учреждения среднего профессионального образования с более, чем четырьмястами объектами недвижимости. В то же время в муниципальную собственность передано 28 объектов. В настоящее время право собственности зарегистрировано на 1 400 объектов. Это 32 % от их общего количества. Во втором полугодии планируется зарегистрировать еще порядка 2 000 объектов.

Направление второе (реформирование земельных отношений)

Москва не утвердила перечни земельных участков

По состоянию на первое июля 2005 года учтены 1 294 земельных участка, подлежащих отнесению в собственность Омской области в порядке разграничения госсобственности на землю. Из них 453 включены в перечень участков, на которые возникает право собственности Омской области. До настоящего времени ни один согласованный перечень земельных участков не утвержден Правительством РФ.

Министерство имущественных отношений Омской области провело правовую экспертизу 235 решений о предоставлении государственных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, принятых органами местного самоуправления. По ее результатам в районные администрации представлены письма с указанием правовых нарушений. Районные прокуратуры направили главам Москаленского, Крутинского, Тарского и Усть-Ишимского муниципальных образований представления об устранении нарушений законодательства.

Направление третье (деятельность ГУПов)

Прибыльных предприятий стало больше

Доля прибыльных ГУПов составляет 75% от общего количества государственных унитарных предприятий Омской области. Их совокупная выручка за 2004 год увеличилась на 320 млн рублей и по сравнению с 2003 годом составила более трех миллиардов рублей.

В декабре 2004 года определен комплексный план оптимизации количества государственных предприятий и учреждений. В соответствии с ним предполагается реорганизовать (ликвидировать, провести процедуру банкротства, изменить право собственности) 40 предприятий. На первое июля 2005 года данные мероприятия проводятся в отношении 20 организаций. Решен вопрос по Седельниковской районной типографии. Ее передадут в муниципальную собственность.

Структура выручки государственных унитарных предприятий Омской области в 2004 году.

Строительство — 4%
Здравоохранение и физическая культура — 4%
Дорожное хозяйство — 65%
Полиграфия — 8%
Транспорт — 1%
Промышленность — 11%
Сельское хозяйство — 6 %
Иные сферы — 1%

Направление четвертое (деятельность государственных учреждений)

Нужны инвестиции на реконструкцию областной недвижимости


По итогам 2004 года наибольшая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности приходится на учреждения здравоохранения. Общая сумма доходов составила более 672 млн рублей. Стоимость основных средств государственных учреждений по состоянию на первое января 2005 года — 17,8 млрд рублей. Это на 1,7 млрд рублей больше, чем на первое января 2004 года. Рост произошел в основном за счет бюджетных источников.

В некоторых отраслях средняя величина износа основных средств по имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении, составляет более 50%. Увеличение изношенности средств снижает конкурентоспособность госпредприятий и привлекательность областных объектов для целей аренды или вовлечения этих объектов в хозяйственный оборот. В связи с этим, как считают в областном минимуществе, назрела необходимость подготовить проект закона Омской области, предусматривающих порядок привлечения инвестиций в реконструкцию объектов областной недвижимости.