Земельный контроль взыскал с нарушителей 600 тысяч рублей,

О нарушениях земельного законодательства

В конце ноября 2005 года в департаменте недвижимости был создан отдел по земельному контролю. Это подразделение уже работает. В первую очередь мы его создали для контроля по уплате земельного налога. Кроме того, чтобы выявлять и пресекать факты нарушений в выделении земельных участков, захвата земельных участков и строительства объектов без соответствующего разрешения.

В 2006 году муниципальным земельным контролем проведено более 50 проверок. По 38 из них выявлены нарушения на общую сумму более 1,7 млн рублей. На сегодняшний день по данным нарушениям взыскано около 600 тысяч рублей. Если землепользователи не выполняют наши требования по наведению порядка, то мы предъявляем к ним исковые требования.

Основные нарушения — это самовольное занятие земельных участков под строительство, временные объекты, под складские помещения и тому подобное. Такие участки находятся во владении без правоустанавливающих документов. К примеру, по фактам самовольного занятия земельных участков составлено семь протоколов. Часто занимают площадь на один-два метра больше, чем прописано в документах.

О «долине нищих»

В настоящее время в «долине нищих» формирование земельных участков проведено не в полном объеме. Хотя процедура ввода в эксплуатацию на сегодняшний день упрощена. Насколько мне известно, за последние месяцы 2005 года и первые 2006 года большое количество домов было сдано в эксплуатацию. Теперь отдел по земельному контролю будет проверять земельные участки, на которых располагаются эти объекты.

О возникновении права на земельный участок

Для того чтобы возникло право аренды или собственности на соответствующий земельный участок, необходимо обратиться в департамент недвижимости с заявлением и необходимыми документами. Затем департамент проводит процедуру оформления земельных участков. Землеустроительные работы осуществляют специализированные коммерческие организации. В Омске в настоящее время 19 таких лицензированных организаций. Какие именно это организации, можно узнать в территориальном управлении Роснедвижимости № 2 по городу Омску.

Процедура оформления прав на земельные участки проходит в три этапа. Первый — формирование земельного и кадастрового дела. Второй — распорядительные документы. Третий — заключение договоров на право аренды либо о купле-продаже земельного участка.

Кстати, сегодня не все сто процентов пользователей земельных участков в Омске платят земельный налог. Поэтому вопросы по поступлению платежей за землю, конечно, есть. И мы над этим работаем. Объем работ огромный. Если за весь 2005 год было около пяти тысяч заявлений на оформление земельных участков в аренду или в собственность, то только за январь-февраль 2006 года таких заявлений уже более тысячи.

О земельном налоге под многоэтажками

В Омске около 5 000 жилых домов. По большинству из них земельные участки сформированы, и с этих участков, естественно, будет собираться земельный налог. А по остальным жилым домам... Хотелось бы, чтобы со стороны населения заявительный принцип активнее реализовывался, так как по Земельному и Налоговому кодексам многоэтажные жилые дома — это общая долевая собственность, в том числе долевая собственность и на земельный участок, расположенный под домом. Сегодня достаточно обращения в департамент недвижимости представителя жильцов от того или иного дома, решивших на общем собрании оформить в свою собственность земельный участок под домом, а также прилегающие к нему териитории. В данном случае не понадобятся распорядительные документы. Земля автоматически будет оформлена в долевую собственность жильцов.

О дачных заброшенных участках

В Омске более 50 тысяч садовых участков общей площадью порядка 4000 га. Очень много фактов неиспользования таких земельных участков. Законодательством предусмотрено, что если участок не используется в течение трех лет, то его можно признать бесхозным.

Без сомнения, за брошенные, не обрабатываемые многими годами земельные участки налоги никто не платит. Большинство таких участков находится далеко за пределами города. Наверное, есть и в черте города. Нерадивые хозяева всегда были. Конечно, мы будем выявлять такие земельные участки, пытаться как-то их перераспределить, чтобы они использовались и были в обороте. Будем активизировать муниципальный и государственный земельный контроль, станем отслеживать историю садовых и дачных участков. Порядок принятия на учет бесхозных земельных участков определен соответствующим постановлением правительства.

О земельном налоге под гаражами

На рассмотрение городским Советом готовится проект решения о снижении ставки земельного налога под гаражами, потому существующая ставка в один процент от кадастровой стоимости земли довольно высокая. На мой взгляд, она неоправданна. Когда мы проанализировали все, то оказалось, что произошел перекос: и в центре города, и на окраинах налог получился большой. Поэтому мы планируем снизить ставку до 0,35 % от кадастровой стоимости земли.

О летних кафе

В 2006 году на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды планируется выставить 41 земельный участок под летние кафе. Вопрос дислокации данных участков проработан с департаментом архитектуры и градостроительства, главами округов, УВД и УГИБДД Омской области. Земельные участки полностью сформированы и поставлены на кадастровый учет. На аукцион участки будут выставлены через месяц. Возможно, если еще возникнет необходимость в земельных участках под летние кафе, то обсудим вопрос с главами округов. Мое мнение, что таких участков может быть в два раза больше. Главное — определить, где они могут быть размещены.

Стоимость аренды участков мы рассчитывали исходя из кадастровой оценки земель, утвержденной Указом губернатора от 19 июля 2003 года, а также учитывая оценочные кварталы, которых в Омске 629. В итоге величина рыночной арендной платы за сто квадратных метров, к примеру, по ул. Комсомольской составляет 10 400 рублей в месяц, по ул. Маяковского — 20 800 рублей в месяц за 63 квадратных метра.

О земельных участках под строительство

4 октября 2005 года был проведен первый аукцион по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Выставлялось восемь участков в районе улицы Завертяева. На сегодняшний день по площадкам, выделенным департаментом архитектуры и градостроительства, в первую очередь, по двум участкам под многоэтажное жилищное строительство в седьмом микрорайоне, процедура оформления участков и сбор технических условий завершены. Поэтому примерно через месяц будет проведен второй аукцион по реализации этих участков. Кроме того, в работе находятся девять участков под многоэтажные, индивидуальные и коммерческие застройки. Под индивидуальное жилье участки формируются в районе Чукреевки

Наша позиция такова, что земельные участки необходимо реализовать на аукционах не только на право аренды под застройку, но и в собственность. Итоги аукционов мы размещаем в СМИ.

О ставках арендной платы и выкупе земель под объектами недвижимости

Вопрос переоформления права на земельные участки под объектами недвижимости достаточно сложный, потому что, когда за собственность приходится платить, собственник всегда находи причины не платить все в полном объеме. В конце 2005 года представители многих предприятий пришли с заявлением о том, чтобы перейти с уплаты земельного налога на арендные платежи.

Мы считаем, что максимум земельных участков, на которых находятся различные строения или сооружения, должны быть выкуплены, чтобы мы могли начислять земельный налог. Что для этого делается? В настоящее время действуют арендные ставки и порядок взимания арендной платы, установленные еще с 2004 года. Поэтому сейчас разрабатываем новые ставки арендной платы, которые будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земли. Тогда арендная плата практически сравняется с земельным налогом. Это позволит стимулировать собственников зданий и строений к тому, чтобы они выкупили землю в собственность.

К слову, результаты государственной кадастровой оценки земель на территории города Омска по состоянию на первое января 2006 года и описание границ оценочных кварталов опубликованы в газете «Третья столица».

О судьбе МУП «Муниципальные рынки» и его директоре

По данным Контрольно-счетной палаты города Омска, МУП «Муниципальные рынки» работает эффективно. План, поставленный рынкам, будет реализован. Весь объем средств, утвержденный по плану, будет перечислен в городскую казну. Поэтому о реорганизации и или ликвидации данного предприятия речь не идет. Кроме того, руководитель МУП «Муниципальные рынки» Вячеслав ВАСЮХИН как работал, так и работает. Никаких действий по его отстранению не предпринимается.

Действительно, с ним был заключен временный контракт до первого февраля 2006 года для того, чтобы посмотреть, как будет действовать новое предприятие после реорганизации. Контракт заключал я. В настоящее время контракт не продлен, но руководитель МУП «Муниципальные рынки» работает бессрочно. Закон это позволяет.