28 июня комитет горсовета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства, рассмотрев вопрос о техническом и финансово-экономическом состоянии муниципальных бань в Омске, поручил департаменту недвижимости администрации города Омска разработать программу по выводу бань из убытков. В рамках программы, возможно, будут переданы в аренду комбинаты здоровья (КЗ) «Советский» и «Первомайский».
Справка «КВ»
По данным департамента городского хозяйства, в Омске 23 муниципальные бани с общим количеством посадочных мест — 1724, в том числе высшего разряда — КЗ «Советский» и КЗ «Первомайский» (на 256 и 255 посадочных мест соответственно). Пропуск посетителей в банях за 2005 год составил 781,8 тысячи человек и по сравнению с 2004 годом возрос на 6 % (2004 год — 734,8 тысячи человек). Техническое состояние зданий бань неудовлетворительное. Здания бань № 20 (ул. 1-я Транспортная), № 25 (ул. Радищева), поселка Входной находятся в аварийном состоянии. Доходы по баням за 2005 год составили 22,6 млн рублей и возросли по сравнению с 2004 годом в 1,1 раза.
Кредиторка возрастет в 4 раза
Первый заместитель мэра, директор департамента городского хозяйства администрации города Омска Владимир ПОТАПОВ сообщил, что на предприятиях банного хозяйства за последние пять лет сложилась критическая ситуация по содержанию бань. Они не ремонтировались по 25 лет.
— Банное хозяйство является убыточным, — подчеркнул он. — Фактическая загрузка бань снизилась с 27 % до 21 % при нормативе 70 %. Для экономии бюджетных средств с 1998 года бани переведены на односменный режим работы. Тарифы для населения на услуги бань не менялись с 2003 года. Средний тариф одной помывки в банях в 2005 году составил 28,95 рубля, в то время как себестоимость пропуска одного посетителя составила 53,59 рубля и возросла по сравнению с 2004 годом в 1,19 раза.
При доведении минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда до 2 236 рублей, при сохранении действующего тарифа, а в отделениях второго разряда он составляет 19 рублей, и с учетом затрат на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг ожидаемые убытки от эксплуатации бань в 2006 году могут составить 40,1 млн рублей.
Вариантов — два
В городском бюджете на 2006 год заложены субсидии на покрытие убытков в размере 24,2 млн рублей. Дефицит финансовых средств у банных комбинатов составит 15,4 млн рублей. Кредиторская задолженность бань к концу 2006 года может возрасти в 4 раза и достичь 20,7 млн рублей.
Чтобы обеспечить безубыточность банных комбинатов, ПОТАПОВ предложил два варианта действий. Первый: сдать в аренду КЗ «Советский» и КЗ «Первомайский» с учетом сохранения профиля либо акционирования с сохранением контрольного пакета акций в собственности города. А также продать баню № 25. При этих условиях тариф для населения на услуги бань второго разряда составит 32 рубля. Второй вариант: сохранить деятельность всех 23 бань, но при этом увеличить тарифы не в 1,68 раза, как в первом варианте, а в 2,16 раза — до 41 рубля.
— Проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бань позволяет сделать вывод, что первый вариант предпочтителен, потому что тогда тарифы могут возрасти не до 41 рубля, а до 32 рублей, — подытожил директор департамента городского хозяйства.
— Вы говорите об экономической выгоде, а как насчет исполнения социальных обязательств? — поинтересовался депутат Олег МАТВЕЕВ. — Частному сектору бани нужны. А в коммерческих банях стоимость доходит до 500 рублей.
— Комбинаты здоровья «Советский» и «Первомайский» не несут социальной нагрузки, поэтому мы и предлагаем передать их в аренду с сохранением профиля, — сказал ПОТАПОВ.
— Зачем? В Советском районе одна муниципальная баня, и та дорогая, — возмутился МАТВЕЕВ.
— Может, эти комбинаты перевести во второй разряд, — предложил депутат Николай ИВАНОВ.
Председатель комитета Александр ТАРАСОВ, в свою очередь, подчеркнул, что действительно надо подготовить конкретную программу по дальнейшему развитию банных комбинатов, создав рабочую группу. А заместитель мэра, директор департамента финансов и контроля администрации города Омска Богдан МАСАН предложил установить тарифы по себестоимости услуг бань и разработать порядок оказания соцподдержки населения по аналогии с выплатой субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
— В корне нельзя так делать, как предложил МАСАН, — возмутился депутат Николай КОСТЯКОВ. — А то люди вместо того, чтобы ходить мыться, будут бегать за справками. Бани никогда не будут прибыльными, так как несут социальную нагрузку. Бани надо дотировать.
Заместитель мэра Татьяна ВИЖЕВИТОВА предложила не создавать рабочую группу, так как департамент недвижимости может разработать план по выводу бань на рентабельность. «Вы посмотрите этот план мероприятий и сориентируетесь, создавать рабочую группу или нет», — пояснила она. В итоге депутаты горсовета так и решили сделать, поручив департаменту недвижимости предоставить план мероприятий.