12 июля областное правительство решило создать в Исилькуле филиал Омского государственного университета путей сообщения на базе профессионального училища № 28, а также одобрило Концепцию приоритетного регионального проекта «Культура Омской области» на 2006-2008 годы. Кроме того, утверждены проекты распоряжений о назначении заместителем министра финансов Омской области Валентины ЧЕРНОЙ, до этого занимавшей должность заместителя главного бухгалтера управления Федерального казначейства по Омской области, а Виктора РУДИ первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области, занимавшего должность заместителя министра в этом министерстве. Были приняты и другие решения. «КВ» предлагают более полную информацию о некоторых из них.
Бизнес-инкубаторцы получат льготу по аренде
По предложению министра экономики Омской области Владислава ХОДУСА, правительство Омской области утвердило проект документа, вносящего изменения в постановление областного правительства «О плате за аренду имущества, находящегося в собственности Омской области». По словам ХОДУСА, в связи с тем, что Омская область выиграла конкурс на строительство бизнес-инкубатора, Минэкономразвития РФ по итогам этого конкурса решило предоставить Омской области субсидию из федерального бюджета на реконструкцию здания по ул. Чапаева,111. Одним из обязательных условий предоставления субсидии является установление льготной арендной платы для субъектов малого предпринимательства, которые будут находится в бизнес-инкубаторе по договорам аренды. Поэтому, учитывая соответствующий приказ Минэкономразвития РФ, и было решено установить для указанных бизнесменов следующие льготы по аренде: 25 % от размера аренды в первый год размещения в бизнес-инкубаторе, 40 % — во второй год и 60 % — в третий.
Учтены долги перед театром в Таре
Утвержден проект изменений в распоряжение областного правительства № 68 «Об утверждении распределения бюджетных средств адресной инвестиционной программы Омской области на 2006 год по строке „Прочие“ раздела 8 „Кредиторская задолженность прошлых лет по объектам“. Заместитель председателя правительства Омской области, министр строительства и ЖКК Омской области Валерий БОЙКО рассказал, что в мае текущего года областным бюджетом увеличен на пять миллионов рублей объем средств для погашения кредиторской задолженности прошлых лет. Общая сумма средств предусмотрена в размере 50,4 млн рублей. Эти пять миллионов рублей планируется направить на погашение кредиторки за выполненные работы по введению в эксплуатацию в 2005 году Государственного северного театра в Таре.
— Ничего больше не упустили? — спросил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — А то будем на каждом заседании дополнять список.
— Вся остальная кредиторская задолженность учтена и расписана, — ответил БОЙКО. — Отдельно у нас проходила задолженность по театру „Арлекин“, по апелляционному суду...
— По „Арлекину“ все отдали? — поинтересовался глава области.
— Да, — сказал министр строительства и ЖКК Омской области — У нас осталось задолженность по школе в Калачинске порядка 50 млн рублей. Но 20 млн рублей мы отдали и проговорили, что до конца года мы будем рассматривать вопрос погашения.
— Все вытаскиваем, вытаскиваем, а объекты-то уже работают, — подчеркнул глава области.
— Долго происходит распределение, — отметила министр финансов Омской области Рита ФОМИНА.
— Хорошо, утверждаем, — решил ПОЛЕЖАЕВ.
Прокуратура — за милицию, БУТАКОВ — за закон
Областное правительство утвердило проект документа о распределении бюджетных средств на оказание господдержки работникам организаций бюджетной сферы Омска и работникам органов государственной власти Омской области при строительстве, реконструкции и приобретении жилья в 2006 году. В соответствии с проектом, как пояснил заместитель председателя правительства Омской области, министр строительства и ЖКК Омской области Валерий БОЙКО, господдержку на общую сумму 40 млн рублей предполагается предоставить почти сотне семей бюджетников: работникам образования, здравоохранения, культуры, труда и социального развития, молодежной политики, физической культуры и спорта, УВД Омской области, а также органов исполнительной власти, управления делами правительства Омской области, областным минэкономики, министерства строительства и ЖКК и министерства государственно-правового развития.
— У нас не получено согласование документа с министерством государственно-правового развития Омской области, — сказал БОЙКО. — Основное разногласие — включение работников УВД Омской области в перечень органов власти, получающих в 2006 году указанную господдержку.
— Милиция, не милиция,.. мы тоже посмотрели: есть указ губернатора Омской области, в котором прописано, что УВД Омской области подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности подчиняется губернатору Омской области, — сообщила министр финансов Омской области Рита ФОМИНА. — Прописана численность работников — более восьми тысяч...
— А как участковые? — спросил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Сергей Петрович, разрешите эту коллизию... в пользу ваших коллег. Я думаю, здесь нет серьезных нарушений. 75 % средств на содержание органов внутренних дел Омской области идет из областного бюджета.
Прокурор Омской области Сергей КАЗАКОВ сказал, что он в принципе не против того, чтобы работникам областного УВД была предоставлена господдержка. Однако министр государственно-правового развития Омской области Александр БУТАКОВ с ним не согласился по нескольким причинам. Объясняя свою позицию, он сообщил, что 19 апреля 2006 года Верховный суд РФ определением по Башкирии исключил органы внутренних дел Башкирии из органов исполнительной власти. А восьмого июля 2004 года и 15 февраля 2006 года было решение Конституционного суда как раз по вопросам непредоставления жилья из местных бюджетов, где четко зафиксировано, что органы милиции, финансируемые из местного бюджета в части предоставления жилья, должны быть компенсированы из федерального бюджета.
— Возможный, легальный вариант решения проблемы — это финансирование службы милиции общественной безопасности, — пояснил БУТАКОВ. — Но здесь тоже возникает определенный парадокс: она не является юридическим лицом, поэтому не может быть главным распорядителем средств областного бюджета. Вообще мы не против того, чтобы предоставить господдержку. Это не наш вопрос. Без сомнения, милицию финансировать необходимо, и в полном объеме. Но это финансирование должно идти в соответствии с федеральным законодательством, в противном случае данное финансирование будет признано нецелевыми расходами.
Кроме того, он высказал еще два замечания. Во-первых, в соответствии с ФЗ № 131 все взаимоотношения с муниципальными образованиями должны идти через фонд софинансирования, фонд муниципального развития и так далее. Поэтому прямые финансовые потоки — это нарушение. Во-вторых, в проекте документа указывается, что суммы формировались исходя из заявлений в министерство от работников. Но эти суммы должны быть подтверждены, персонифицированы, как того требует жилищное законодательство.
— Речь идет об УВД или обо всех заявителях? — спросил глава области.
— Обо всех, — ответил БУТАКОВ.
— Это существенное замечание, — сказал ПОЛЕЖАЕВ. — Но главный вопрос — по УВД. Прокурор говорит, что мы можем предоставить поддержку, вы говорите, что не можем, оперируя решением суда по Башкирии. Есть много решений судов по разным регионам. Если мы в своей практике будем использовать все судебные решения, то мы заблудимся. Вопрос статуса — один вопрос, другое дело — вопрос финансирования.
Свою позицию по данному вопросу высказал и председатель Законодательного собрания Омской области Владимир ВАРНАВСКИЙ, отметивший, что раз в бюджете 2006 года есть статья по финансированию УВД Омской области, то ничто не мешает предоставить работникам милиции господдержку. „Мы в обязательном порядке должны учитывать Управление внутренних дел при решении данного вопроса“, — подчеркнул он. Рита ФОМИНА, в свою очередь, сообщила, что по Федеральному закону „О милиции“ финансирование органов УВД может осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
— Наверное, все правы, — сказал губернатор. — Дело в коллизиях, существующих в законах. У нас столько же прав предоставить господдержку сотрудникам милиции, сколько не предоставить. Поэтому, учитывая социальный характер данного вопроса, нелогично исключать УВД из жилищного обеспечения. Если мы уж так не правы, то нас поправят. Поэтому документ примем в целом, с учетом замечаний БУТАКОВА по поводу подтверждения и персонифицирования расходов.
Закупку ржи проавансируют
По предложению министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николая ГУЩИ утвержден проект документа, вносящего изменения в постановление областного правительства „Об утверждении Порядка и условий расходования в 2006 году средств областного бюджета по сельскому хозяйству“. В соответствии с проектом планируется, в частности, для формирования регионального фонда ржи проавансировать поставки этой зерновой культуры в размере 50 %. Всего в бюджете на эти цели заложено 100 млн рублей, на первую партию предполагается выделить 12 млн рублей.
»Кроме того, расширены расходы по потребительским кооперативам на закупку отечественного сырья, на промышленную переработку, оборотные средства, на покупку молодняка и так далее, — сказал ГУЩА. — Также регламентируется получение субсидий в сфере льнопроизводства на приобретение специализированной техники".
На дороги добавили денег
Областное правительство утвердило проект изменений в постановление Правительства Омской области № 79 «О распределении средств областного фонда муниципального развития, определенных в 2006 году министерству промышленной политики, транспорта и связи Омской области». Данному министерству предполагается увеличить средства из этого фонда до 102,6 млн рублей. «Наряду с утвержденным распределением по финансированию строительства Иртышской набережной и транспортного узла по ул. Гагарина — Щербанева планируется дополнительно направить 16,2 млн рублей на строительство и капитальный ремонт дорожных объектов в Исилькульском, Колосовской, Большереченском, Большеуковском, Павлоградском и Тарском районах, а также в городе Омске», — сообщил заместитель министра промышленной политики, транспорта и связи Омской области Михаил ДУБРОВИН.
Материалы подготовил Игорь СЕРГЕЕВ