На заседании правительства 14 марта губернатор раскритиковал подготовленный министерством экономики проект постановления о реализации на территории Омской области федерального закона о розничных рынках. Закон предписывает субъектам Федерации установить нормативными правовыми актами ряд положений, связанных с организацией розничных рынков, деятельностью по продаже товаров.
Как пояснила заместитель министра экономики Омской области Татьяна СПИРИДОНОВА, закон устанавливает, что количество торговых мест, предоставляемых управляющими рынком компаниями товаропроизводителям для осуществления продажи товаров должно составлять не менее 50% от общего количества мест на рынке. Согласно предложенному проекту министерство экономики должно было разработать нормативные документы, устанавливающие требования к торговому месту, порядок заключения типового договора, упрощенный порядок предоставления торговых мест. Кроме того, к предложенному плану организации розничных рынков должно было подключиться министерство строительства и ЖКХ и в срок до 1 апреля утвердить основные требования, которые должны соблюдать управляющие рынком компании при осуществлении планировки, перепланировки или застройки рынка, а также ряд других документов.
— С какими полномочиями придет на рынки министерство строительства и ЖКХ? С нашим постановлением? — возмутился Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Там есть собственники: муниципалитет и частники.
Татьяна СПИРИДОНОВА ответила, что закон дает такие полномочия субъектам федерации и «мы должны примерно вписаться в данные нормативы», обратив внимание главы правительства на несовершенство самого закона.
— Это один из непроработанных федеральных законов, да пусть не обидятся на меня его разработчики, — возмущался Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Сегодня мы с милицией и постановлением придем и очистим рынки: уберем китайцев, азербайджанцев. Кто их заместит? У нас что, есть запасной эшелон торговцев? На деле эти же китайцы и вьетнамцы будут создавать российские фирмы, подставлять нашей бомжей. Кроме увеличения криминала, мы ничего не получим. В Москве уже начали ежиться по этому поводу.
Губернатор заявил, что нельзя по национальному признаку определять лиц, имеющих право торговать на рынках. Должен быть другой метод соблюдения законности, прав потребителей, сохранения качества услуг.
— Главное сегодня — навести порядок на рынках, — подключился к обсуждению мэр Виктор ШРЕЙДЕР. — Но не по национальному признаку: усы темные или глаза узкие — плохо, нет — хорошо. Как министерство строительства и ЖКХ будет определять, что нам сделать на рынке на территории отдельного района, а особенно если рынок — частный? Конечно, федеральный закон надо исполнять, но не в том варианте, который здесь предлагается.
Мэр отметил, что сегодня в городе есть проблема с качеством организации торговли. Идет дикая уличная торговля, с которой можно бороться, устанавливая круглогодичные павильоны, формируя постоянные торговые места. Городские власти уже готовят аналогичную городскую программу, которая, по уверениям Виктора ШРЕЙДЕРА, скоро выйдет.
Министр сельского хозяйства Омской области Николай ГУЩА не упустил возможности похвастаться исполнением нацпроекта АПК, в рамках которого на областных и городских рынках сельским производителям предоставляется до 50% мест. Леонид ПОЛЕЖАЕВ поддержал тему сельскохозяйственных рынков и заявил о необходимости расширения сети оптовых и розничных рынков на территории области, которые были бы на 100% предоставлены сельским производителям. Все это ляжет в основу инвестиционного проекта, который министерство сельского хозяйства по согласованию с администрацией города внесет на рассмотрение правительства.
Возвращаясь к 271-му закону, губернатор отметил, что формальное постановление, предложенное министерством экономики, ничего не добавит к федеральному закону.
— Нам просто надо выполнять этот закон, а не писать дополнительное нагромождение документов, — констатировал Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Здесь нужна определенная осторожность. Не все составители закона хорошо представляют механизмы рыночной торговли и в основном руководствуются московской практикой.
Глава правительства предложил иную форму реализации закона: расширить имеющуюся практику предоставления товаропроизводителям торговых мест на рынках, а также увеличить число сельскохозяйственных рынков. Предложенный проект постановления был отклонен и отправлен на доработку.