Выйти из тени

— Что вкладывает «Деловая Россия» в понятие «теневая экономика»?
— Понятие «теневая экономика» возникло не сейчас. Ее еще называют неофициальная, скрытая или тайная. В одном из социологических опросов россияне отвечали на вопрос, что они понимают под теневой экономикой. Для одних это были подпольные цеха, выпускающие продукцию сомнительного качества. Для других — скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих — операции с так называемым черным налом — с неучтенными наличными деньгами. Каждый по-своему был прав, но если суммировать высказывания всех, то это будет еще далеко не полный перечень видов теневой экономики. Можно сказать, что это сфера экономической деятельности, фактически неконтролируемая государством и обществом. Это острая проблема не только России, но и всех развитых стран. К сожалению, от этого явления не застраховано ни одно государство мира. Речь может идти только о масштабах. По разным оценкам специалистов, в России она составляет от 25 до 50%.
— Если ведение своего бизнеса «в тени» приносит более ощутимую и скорую выгоду, то, наверное, будет не так просто повернуть процесс в сторону его легализации?
— Реалии сегодняшнего дня в отечественной экономике таковы, что прибыли от легального ведения бизнеса несопоставимы с теневым оборотом. Но предприниматель, начинающий свой бизнес на поле теневой экономики, должен отчетливо понимать, что при возможности определенных разовых выгод в конечном итоге он теряет больше. Ему следует учитывать ограниченность круга его партнерских отношений только теми, кто также ведет свое дело «в тени», и в случае невыполнения обязательств вряд ли появится возможность отстоять свои финансовые интересы в судебном порядке. Все экономические риски сведутся исключительно к личным контактам участников сделки, а это не всегда оправданно. Тем более, будет сложно осуществлять долговременные проекты без четкой фиксации обязательств всех сторон — это значило бы сознательно идти на огромный риск.
Если же говорить не только с точки зрения развития бизнеса, то, поскольку теневая экономика является противоправной экономикой, она значительно способствует росту преступности, в том числе организованной, и коррупции в обществе. Криминальные структуры безнаказанно облагают данью предприятия, осуществляющие теневую экономическую деятельность, зная наверняка, что последние не будут обращаться за защитой в правоохранительные органы, так как и сами не в ладу с законом.
— Какими вам видятся пути преодоления этого явления?
— Никакие последовательные меры со стороны государства не будут эффективны, если их исполнение опять окажется только вопросом совести участников рынка. В условиях высокой степени недоверия бизнеса к государству и бизнесменов друг к другу, когда участие в теневой экономической деятельности стало фактором повышения конкурентоспособности многих предпринимателей, от него вряд ли откажутся добровольно, не получив необходимых гарантий соблюдения новых правил всеми участниками рыночных отношений. А уже на фоне решения этой проблемы можно говорить и о реализации налоговой реформы. Одной из ее задач должно стать снижение для субъектов хозяйствования «цены» легального функционирования на рынке, защита прав собственности и соблюдение контрактов. «Деловая Россия» предлагает свой вариант налоговых изменений. Это, во-первых, снижение общего уровня налогов до 35-40% от доходов предприятия без учета акцизов, сборов и таможенных пошлин. Во-вторых, разработана программа перехода от использования НДС к использованию налога с продаж. В-третьих, снижение ставки единого социального налога до 12% с одновременной отменой регрессивной шкалы по его уплате и др.
Другим направлением работы по сокращению и неформальной, и криминальной экономики является совершенствование системы выявления правонарушений и применение к нарушителям более действенных санкций.
Но как бы ни старалось государство ужесточить контроль над своими предпринимателями, при желании они всегда найдут бреши в законах и будут ловко ими манипулировать. Кроме серьезных мер по урегулированию отношений между бизнесом и законом со стороны законодательной власти, необходимо, чтобы и бизнесмены захотели сделать шаг навстречу. Сегодня представители успешно функционирующего малого, среднего и крупного российского бизнеса все чаще обсуждают возможности своей легализации. Постепенно складывается понимание того, что следует делать свой бизнес более прозрачным. Бизнес может быть честным, если этого захочет сам предприниматель. Вот еще аргумент в пользу честного ведения дела: для экономического роста требуется привлечение дополнительных капиталов, инвестирование или кредитование, а это трудноосуществимо «в тени».
В более глобальном смысле ограничение масштабов теневой экономики — это необходимое условие для формирования эффективного отечественного рынка и увеличение финансовых возможностей государства по решению важнейших социально-экономических задач.

Антон КУЗНЕЦОВ