9 апреля заместитель мэра и директор департамента городской экономической политики Евгений ФРЕЗОРГЕР подвел на пресс-конференции итоги работы департамента в прошлом году, рассказал о перспективных задачах и наиболее крупных инвестиционных проектах, которые уже реализуются в Омске, а также ответил на вопросы представителей городских СМИ. Предлагаем читателям «КВ» ответы директора одного из ключевых городских департаментов на вопросы журналистов.
О рынках
С 11 апреля вступил в силу Федеральный закон № 271-ФЗ, так что рынки ожидают в связи с его принятием коренные преобразования. На сегодняшний день уже утверждены требования к торговым местам на рынках, порядок планировки и застройки рынков, порядок заключения договоров на торговое место, типовая форма такого договора. Согласно плану работы розничных рынков на территории города Омска, согласованному со всеми заинтересованными ведомствами, в дислокацию включено в общей сложности 74 рынка. В течение весны 2007 года, как я считаю, порядок будет наведен на всех. В целом к 2010 году мы должны полностью отказаться от открытых форм торговли и перейти к крытым формам. И на сегодняшний день уже есть наработки в части реконструкции муниципальных рынков, так что к началу лета мы будем иметь четкое представление о том, каким будет вид у того или иного муниципального рынка.
Активно мы поработали и над вопросом строительства нового сельскохозяйственного рынка на территории города Омска, где сельские товаропроизводители могли бы напрямую предлагать свою продукцию горожанам. Сегодня уже определены несколько приоритетных площадок, одна из которых находится в Октябрьском округе — в районе поселка Волжского. Думаю, в течение 2007 года мы все работы завершим. Что касается финансирования, то рассматриваются два варианта. Первый — бюджетное финансирование. Второй — привлечение частных инвестиций. У каждого варианта есть как плюсы, так и минусы. Не всегда, к сожалению, частного инвестора можно контролировать в ценовой политике по аренде мест для сельхозпроизводителей. Так что рынок, вполне вероятно, будет государственным предприятием областного подчинения или одним из филиалов МУП «Муниципальные рынки».
О торговых комплексах
Если еще два года назад городская администрация не могла достучаться до омского бизнеса и в иногородние инвестиционные компании, то теперь ситуация в корне изменилась. Сегодня у нас много предложений по заключению инвестиционных контрактов по самым разным направлениям деятельности. Максимальное количество предложений, безусловно, по торговым сетям и торговым комплексам. Мы даже имеем возможность выбора среди всех предложений. Мы не разделяем, естественно, инвесторов по обуви или одежде, а исходим из серьезности их намерений.
В целом, по нашим оценкам, в Омске планируется построить порядка 30-40 крупных торговых центров. Это я говорю только о действительно крупных объектах с общей площадью от 20 тысяч квадратных метров. Порядка 15 из них будут введены в 2007 году. По остальным срок ввода — 2008-2009 годы. Уже завершены проектные работы по ИКЕА и начинается строительство инженерных коммуникаций. К концу 2007 года начнется и само строительство. Первая свая уже забита в фундамент торгового комплекса «Метро». Буквально несколько дней назад в Омске побывал руководитель российского представительства этой компании и подтвердил, что инвесторы берут на себя достаточно жесткие обязательства. Ввод в эксплуатацию всего торгового комплекса намечен на октябрь этого года.
При этом норматив по обеспеченности торговыми площадями на одного городского жителя в Омске и так уже превышен в полтора раза. Так что торговлей город обеспечен с запасом на ближайшую перспективу. Мы даже обсуждаем с бизнес-сообществом вопросы регулирования этой отрасли. Если оставить наш рынок открытым, то я не исключаю возможности банкротств ряда торговых предприятий. Именно поэтому мы отдаем сегодня предпочтения тем инвесторам, которые строят торговые комплексы не для того, чтобы сдавать их потом в аренду всем подряд, а тем, кто заходит на рынок со своей сетью.
О гостиничном комплексе «Орленок»
Сегодня на разной стадии готовности находятся проектные работы примерно по 17 новым гостиницам. Но все же основной и самый большой гостиничный комплекс — это «Орленок». Сегодня уже завершается оформление проектной документации на этот объект. Инвесторами был проделан действительно большой объем работ, поскольку планируется построить в створе метромоста два здания в форме паруса высотой в 20 этажей. По нашим оценкам и по оценкам инвесторов, строительные работы начнутся в конце 2007 года. А весь период строительных работ продлится 2-2,5 года. В гостиничном комплексе «Орленок» будет не только большой выбор номеров, но и планируется открытие пяти конференц-залов вместимостью от 100 до 500 человек, что позволит нам проводить в городе достаточно серьезные мероприятия. К сожалению, на сегодняшний момент ощущается определенный дефицит больших залов и единых центров, которые бы совмещали в себе и места проживания и места проведения тех или иных мероприятий.
О зарплатах в конвертах
В рамках нашей работы с общественными объединениями предпринимателей сегодня действует комиссия по защите трудовых прав работников организаций, работающих на территории города Омска. Вообще, как я считаю, по заработной плате у нас неплохая динамика. Рост зарплаты по городу составил в 2006 году порядка 20%. К сожалению еще не всеми работодателями исполняются требования трудового законодательства. В 2006 году прошли 4 заседания комиссии, на которой рассматривалась деятельность 18 организаций и предпринимателей, а так же трех бизнес-объединений. Как показывает практика, у всех предприятий, деятельность которых была рассмотрена на комиссии, произошло увеличение заработной платы. Все вышли на среднеотраслевые показатели. В ООО «Зебра-Плюс», например, заработная плата увеличилась в 3,3 раза, в ООО «ПВХ „Сибирь“ — в 2,5 раза, в ЗАО „Сиб-Тур-Омск“ — в 1,6 раза. Но вопросов, конечно, остается еще очень много. Особенно по предпринимателям. Есть еще такие, кто платит своим работникам от 700 рублей до 1 500 рублей в месяц. Проблемы есть и с сетевыми магазинами. Даже если ориентироваться на среднеотраслевой показатель по торговле, который составляет в Омске 4-5 тысяч рублей, мы же все прекрасно понимаем, что такой зарплаты де-факто на сегодняшний день уже не существует. И у нас есть оперативная информация, что в некоторых наших торговых сетях официальным путем платится только часть заработной платы, а часть — в конвертах, нарушаются тем самым элементарные права работников.
О запрете продажи алкоголя в летних кафе
В настоящее время схема размещения всех летних кафе уже согласована. По каждому объекту сформирован паспорт сезонного объекта, в котором были сформулированы все требования к этому объекту, в том числе и по внешнему виду, и по ассортименту. В ряде объектов по нашему предложению была исключена продажа алкогольной продукции. Но это ограничение коснется только тех летних кафе, которые будут расположены в парках и скверах. Таких кафе у нас порядка 14 из запланированных к размещению 40. Дело в том, что те потери, которые мы несем от торговли алкогольной продукцией в парках и скверах, гораздо больше, чем несколько десятков тысяч рублей, которые поступят от них в бюджет. Парки, как я считаю, должны быть местом культурного семейного отдыха. А если кто-то хочет выпить, тот может пойти в ресторан.
Об ограничении торговли алкоголем в ночное время
Проект такого закона в Омской области обсуждался. Но запрет на торговлю алкоголем в ночное время — это палка о двух концах. Выиграем ли мы, если закроем все магазины на территории Омска, которые занимаются реализацией алкогольной продукции в ночное время? Я лично в этом не уверен. Волевым решением невозможно отучить людей употреблять алкоголь. Я думаю, что отдельные ограничения могут быть приняты, но вводить не всей территории города Омска полный запрет на торговлю спиртными было бы, на мой взгляд, неправильно. Тем самым мы можем подтолкнуть теневую торговлю и потерять и в налогах, и в качестве продукции.
О подготовка к 300-летию Омска
В соответствии с решениями правительства РФ уже сформирован и согласован состав оргкомитета. Возглавить его выразил согласие министр экономического развития и торговли РФ Герман ГРЕФ. В состав оргкомитета вошли руководители и заместители руководителей федеральных агентств и ведомств. Мы надеемся, что в конце апреля или начале мая 2007 года уже пройдет первое заседание оргкомитета, на котором будет непосредственно утверждаться план мероприятий. Этот план в настоящее время согласован примерно на 60%, но к первому заседанию оргкомитета будет согласован полностью. Концепция, которая была озвучена, не изменилась. В первую очередь все мероприятия к юбилею касаются развития инженерно-технической инфраструктуры города. Это и капитальный ремонт домов, и дороги, и метрополитен, и плотина, и аэропорт Федоровка.