Единственным открытым для СМИ вопросом повестки дня заседания областного правительства 15 августа был отчет об итогах социально-экономического развития области и работы регионального правительства за первое полугодие 2007 года. В своем докладе первый заместитель министра экономики области Татьяна СПИРИДОНОВА, в частности, отметила, что предприятия, которые реализуют инвестиционные проекты при поддержке правительства, в 2007 направят в бюджет региона 1,7 млрд рублей, а в 2008 году уже 2,6 млрд рублей. Вице-губернатор Евгений ВДОВИН, возглавивший заседание, заявил, что документа такого объема и широты правительство еще никогда не видело: «Даже трудно прочитать, а ведь это все на самом деле делается!». И все же проект распоряжения сочли излишне детализированным и отправили на доработку с учетом предложений членов правительства. В рамках отчета с докладом о работе своего ведомства выступил министр промышленности, транспорта и связи Александр ЛУППОВ, который отметил слабую работу отрасли нефтепереработки и нефтехимии и удвоение поступлений в областной бюджет по всем видам природопользования.
Минэкономики обеспокоено тенденцией роста цен на хлеб
Первый заместитель министра экономики Омской области Татьяна СПИРИДОНОВА заверила членов правительства, что в регионе сохраняется стабильное экономическое развитие. Первая позитивная тенденция — сохранение роста промышленного и сельскохозяйственного производства. Рост промышленного производства составляет 10,4% к аналогичному периоду 2006 году. Это выше общероссийских показателей (7,7%), и среднего уровня по СФО (2,4%). Определяющим фактором роста стало увеличение объемов обрабатывающих предприятий на 12,9%.
Прирост производства в сельском хозяйстве отмечен на уровне 1,7%. Беспокойство минэкономики вызвали два показателя — недостаточное для выполнения нацпроекта производство молока и тенденции роста цен на хлеб.
Положительной тенденцией стало увеличение рождаемости в регионе на 8,9% за полугодие, а также рост числа людей, приезжающих в область на постоянное место жительства. Как заметила Татьяна СПИРИДОНОВА, привлекательность региона во многом определяется ростом доходов населения — на 16,6% за первое полугодие 2007 года. Средняя зарплата выросла на 20%, однако при этом достаточно высок процент людей, чьи ежемесячные доходы ниже 3 тысяч рублей, — 11,5%.
Ввод в эксплуатацию жилья составил почти полмиллиона кв. м, что на 22% выше аналогичного периода 2006 года.
— При этом необходимо констатировать, что существуют факты невыполнения инвесторами-застройщиками обязательств в части сроков и объемов строящегося жилья, — заявила Татьяна СПИРИДОНОВА. — Нам необходимо усилить работу в этом направлении — включить в распоряжение дополнительный пункт.
Объем ипотечных кредитов, выданных в первом полугодии, увеличился до 4,2 млрд рублей. Это больше, чем было запланировано (ожидалось, что за год общая сумма ипотечных кредитов составит 5,4 млрд рублей), при этом количество выданных кредитов достигло 2,5 тысячи, что в 1,3 раза больше, чем в первом полугодии 2006 года.
В начале 2007 года область выиграла конкурсы по субсидированию инфраструктурных проектов, выделению ссуд на строительство дорог для жилых микрорайонов, субсидий из фонда реформирования региональных финансов. Татьяна СПИРИДОНОВА отметила, что господдержка, оказываемая правительством области инвестиционным проектам, уже обеспечивает дополнительные поступления в бюджет. В целом объем налоговых отчислений в бюджет области от предприятий, которые реализуют инвестиционные проекты при поддержке правительства, в 2007 года прогнозируется на уровне 1,7 млрд рублей. По подсчетам минэкономики, в 2008-м налоги от этих предприятий вырастут до 2,6 млрд рублей. Кроме того, первый заместитель министра экономики обратила внимание на необходимость обеспечения дополнительных доходов в бюджет и подробно остановилась на плане мероприятий по программе подготовки к 300-летию Омска, из-за чего министр промышленности, транспорта и связи Александр ЛУППОВ и министр финансов Рита ФОМИНА при обсуждении доклада назвали итоговый отчет детальным описанием программы 300-летия Омска.
Оборонка может не вытянуть «хилую» нефтянку
После доклада Татьяны СПИРИДОНОВОЙ выступил министр промышленности, транспорта и связи области Александр ЛУППОВ с итогами работы своего ведомства в первом полугодии.
— Действительно, цифры показывают неплохую динамику роста, — начал министр. — Мы девятый год подряд имеем устойчивое развитие экономики, но с каждым годом оно дается все сложнее и сложнее.
Александр ЛУППОВ отметил, что из-за относительно теплой зимы в этом полугодии показатели по электроэнергетике оказались ниже прошлогодних и остановились на уровне 93%. С одной стороны, область недополучила от энергетики почти 700 млн рублей, но в то же время при меньших затратах на энергоресурсы предприятия обеспечили рост промышленного производства на 10,4%.
— Гораздо хуже ситуация в отрасли нефтепереработки и нефтехимии, где правительство и ряд министерств, видимо, не все предприняли, — констатировал Александр ЛУППОВ. — При росте объемов промышленного производства предприятий гражданских и военных отраслей на 20%, а по ряду предприятий на 30% мы заметно снизили темпы роста производства на нефтепереработке и нефтехимии. Гражданскими и оборонными отраслями перекрыть столь крупные сырьевые отрасли очень сложно, в дальнейшем они могут не вытянуть показатели.
Серьезной проблемой предприятий ОПК остаются устаревшие производственные фонды, 96-97% оборудования эксплуатируется более 20 лет. Поэтому, принимая решение о вхождении в состав холдингов, минпром ставит условие обязательного обновления основных фондов омских предприятий. Сейчас идет обновление оборудования на ПО «Полет», заводе им. Баранова, где в этом году будет обеспечен рост технического производства по магниевому литью. Интенсивно обновляются основные фонды Омскгидропривода и Омского агрегатного завода.
— Недавно подписан контракт с известной японской фирмой «Масан» на обновление технологической базы Омского агрегатного завода в течение 5 лет, начиная с 2007 года, — сообщил министр. — Это оборудование даст рост производства более чем на 20%.
Уже введена первая очередь крупного деревоперерабатывающего комбината. Согласно договоренности между губернатором и президентом «Тройка-Диалог», 15 октября будет введена вторая очередь, переработка сырья достигнет 300 тысяч куб. метров.
В этом году начнется строительство двух заводов по производству стекла. Компанией «Русьстекло» уже начаты строительные работы, предполагается в конце августа провести официальные мероприятия по началу этой стройки. Это крупный объект с объемом промышленной продукции в пределах 4-5 млрд рублей ежегодно и штатом в 800 человек.
— Аналогичная работа по строительству стекольного завода в Кормиловке ведется с компанией «Клинстекло», — пояснил Александр ЛУППОВ.
Проекты области по развитию энергетики в регионе были поддержаны на совещании при полномочном представителе президента в СФО Анатолии КВАШНИНЕ с участием минпромэнерго РФ в начале августа. Речь идет о проекте по коренной реконструкции Омской ТЭЦ-3, строительству ТЭЦ-6, крупной подстанции «Восход» близ Кормиловки, ряда подстанций в Омске.
— Правительство области не стало бодаться — мы 10 лет занимались тем, чтобы ТЭЦ-6 запустить на природном газе, но сегодня этот вопрос снят, — сообщил министр.
В утвержденную недавно концепцию развития железнодорожного транспорта РФ вошли предложения правительства Омской области по трем крупным мероприятиям — строительству обхода Исилькуль — Петухово, обхода Черлак — Шипицино и крупного транссибирского обхода Татарская — Называевское.
— У нас серьезные резервы в плане использования природных ресурсов, — заявил Александр ЛУППОВ. — Если в прошлом году от всех видов природопользования было собрано 3 млрд рублей налогов во все уровни бюджета, то за первое полугодие 2007 года мы имеем 2,1 млрд рублей. Практически удвоились налоги и в областной бюджет.
Минфин порадовали виды на 2,6 млрд доходов
Обсуждение докладов открыла Рита ФОМИНА, которую порадовала информация минэкономики о том, что в 2008 году ожидаются дополнительные доходы в бюджет в размере 2,6 млрд рублей. Она попросила представить минфину эти прогнозы, чтобы их можно было учесть при формировании бюджета на 2008 год.
— Радостно, что мы выполняем все обязательства в социальной сфере, — продолжила обсуждение заместитель председателя правительства Ирина ПРОЗОРОВА. — Но хотелось бы обратить внимание во втором полугодии на оптимизацию расходов в социальной сфере. Мы с минобразованием и минздравом сейчас занимаемся поиском новых подходов, в том числе в плане управления отраслями. Без увеличения затрат нам необходимо реально улучшить качество и доступность социальных услуг.
Мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР сообщил о том, что на конец года город выйдет на увеличение доходов в размере 30% по сравнению с запланированным, и обратил внимание правительства на необходимость продолжить в 2008 году те целевые программы, которые действуют в текущем году.
— Общую положительную оценку итогам полугодия уже дал губернатор на прошедшей в июле пресс-конференции, — подытожил Евгений ВДОВИН. — Цифры уточняются только в лучшую сторону. Все пункты плана выполняются, кроме одного, связанного со стандартами всех видов услуг. Это сложнейший вопрос, в котором пока никто хорошо не разбирается, но надеюсь, мы его выполним не позже сентября. Все остальное идет строго по букве и еще много сверх того.
Евгений ВДОВИН отметил, что тревогу вызывают только показатели сельского хозяйства, прежде всего животноводства.
— Вы уверены, что мы выйдем к концу года на рост 2,5% по сельскому хозяйству? — уточнил у Татьяны СПИРИДОНОВОЙ вице-губернатор.
— Да, уверенность есть, — ответила первый заместитель министра экономики.
— А вот у меня ее нет, по крайней мере, сопоставление всех показателей дает повод для дальнейшей задумчивости, — ответил Евгений ВДОВИН. — Здесь нужно хорошо поработать, чтобы выполнить те задачи, которые были поставлены губернатором.
Зато Евгения ВДОВИНА порадовали темпы рождаемости и рост числа граждан, приезжающих в Омскую области на ПМЖ: «Раз к нам поехали — значит, здесь что-то есть!».
— Мы сегодня активно участвуем в федеральных конкурсах и выигрываем, — отметил вице-губернатор. — Речь идет о многомиллиардных вложениях, и мы должны быть полностью готовы с точки зрения документов, отвода земель, экспертизы, имущественных правомочий. Все это сопровождается требованием софинасирования. Нам нужны бешеные ресурсы, чтобы сохранить динамику роста. Да, мы растем в налогах, но они не соответствуют необходимому росту объемов. Мы должны обеспечить объемы наших доходов к концу года кровь из носу, коллеги!
Евгений ВДОВИН отметил, что проект распоряжения по итогам полугодия ушел на частности, и предложил дополнить его приоритетными задачами — выполнение условий всех федеральных конкурсов, в которых участвует правительство, обеспечение доходов бюджета, оптимизация целевых программ («на все ресурсов не хватит»), повышение эффективности работы аппарата («немного затянулся вопрос с нашей реструктуризацией»). Проект распоряжения был отправлен на доработку с учетом высказанных на заседании предложений.