Горсовет предложил схему демонополизации ОмскВодоканала

Несмотря на многочисленные вопросы и предложения, проект инвестпрограммы ОВК за месяц обсуждений в горсовете не претерпел никаких изменений. Депутаты согласились с тем, что финансировать программу стоимостью в 2,3 млрд рублей должны инвесторы-застройщики, оплачивая подключение к новым сетям, и население Омска (надбавка к тарифам составит 11% с 2009 года). Евгений ФРЕЗОРГЕР сумел убедить их и в том, что дальше работать над программой некогда: если до 1 марта она не будет принята и представлена в Росстрой, город не получит федерального софинансирования в 2008 году, поскольку принятие данной программы является обязательным условием для участия в федеральном конкурсе. Вице-мэр заверил, что в случае поступления федеральных средств размер платы за подключение для застройщиков и надбавок к тарифам для населения будут снижены. Депутаты, впрочем, отнеслись к этому скептически.

— Понятно, почему федеральный центр сегодня требует наличия прозрачной процедуры платы за подключение, — выступил Юрий ФЕДОТОВ. — До сих пор у нас все решалось путем согласования техусловий, и одному инвестору ставились одни условия, другому — другие. Многое зависело от личной договоренности. Что касается тарифов для населения, я бы предложил горсовету вернуть себе право утверждать эти тарифы. Когда-то так и было, но прошлый созыв отдал это право мэру.

Виталий ПУТИНЦЕВ выступил с радикальным предложением наделять правом собственности на вновь построенные по программе объекты тех, кто за них платит, то есть инвесторов-застройщиков.

— В федеральном законе четко не прописано, кто должен быть собственником новых объектов, — пояснил депутат. — По мнению предпринимательского сообщества, они должны быть собственностью тех, кто платит. Возможны два варианта: либо выпускается дополнительная эмиссия акций ОВК, либо создается совершенно независимое акционерное общество. Внес плату за подключение — получил часть акций этого АО. Это АО выступает заказчиком на строительство этих сетей, собственниками которых становятся инвесторы. Таком образом, мы размываем монопольное положение ОВК, тепловой компании и других. Ожидается, что по такой схеме мы будем работать по теплу и электроэнергии. И не только с омскими снабжающими организациями, но и с федеральными.

Виталий ПУТИНЦЕВ сообщил, что планирует поднять этот вопрос на съезде Союза предпринимателей, в котором примет участие губернатор.

— Вы можете назвать долю инвестиций ОВК в этой программе? — обратилась к представителю предприятия Ольга КУЗНЕЦОВА.

— Все это и есть наши средства! — заявил Александр МИХАЙЛОВ. — Мы их собираем с населения и распределяем.

Евгений АРОНОВ напомнил, что в законе, который определяет источники финансирования инвестпрограммы, оговаривается условие — доступность выбора организации коммунального комплекса для населения.

— Закон не запрещает любой организации участвовать в этом процессе и не обязывает потребителя подключиться к ОВК, — заявил Евгений ФРЕЗОГЕР. — Вы без всяких проблем можете построить свою станцию и никому не платить за подключение. Но де-факто, конечно, монополистом в Омске в этой части является ОВК.

— Как вы представляете себе жителей Омска, которые строят себе станцию? — спросил Евгений АРОНОВ. — Может быть, не стоит вообще поднимать плату для населения? ОВК работает прибыльно и за счет своих средств может произвести реконструкцию сетей.

Виктор СИВОВ вспомнил историю со строительством международного терминала в омском аэропорту. Омичи частично оплачивали это строительство, покупая билеты, куда была включена соответствующая надбавка.

— Прокуратура тогда опротестовала это решение горсовета, а деньги омичей канули в безвестность, — заключил Виктор СИВОВ. — Не произойдет ли этого с данной инвестпрограммой? Мы ставим ОВК на одну планку с казино. В казино люди тратят деньги, но ходят туда по желанию, а ОВК они платить вынуждены.

— Мне не совсем понятно сравнение ОВК с игорным заведением, — ответил Александр МИХАЙЛОВ. — Мы не берем деньги из воздуха. ОВК — это стопроцентно регулируемая организация. Тратить средства из собственной прибыли? Мы готовы их тратить — и потом заложить в тарифе.

Депутаты поинтересовались, как изначально просчитывалась стоимость проекта и будет ли вестись независимый аудит в процессе исполнения программы.

— Проектно-сметную документацию на все объекты, которые будут построены, точно высчитать невозможно, — пояснил Евгений ФРЕЗОРГЕР. — То есть корректировка в плюс или минус еще будет. Для того чтобы ОВК нигде не завысил стоимость, проектом предусмотрено обязательное согласование всей сметной документации с Сибирским региональным центром ценоообразования в строительстве.

За принятие инвестпрограммы ОВК сразу в первом и втором чтении проголосовали шесть из одиннадцати членов комитета.

— Не хотелось бы, чтобы получилось так, как несколько лет назад с историей строительства международного терминала в аэропорту, — заметил в финале спикер Сергей АЛЕКСЕЕВ. — Горсовет поддержал предложение руководства аэропорта включить часть затрат в стоимость билетов, и вскоре ежедневно на весь аэропорт в рупор сообщалось, что люди вынуждены переплачивать потому, что так решили депутаты горсовета!