Кто готов наступить на горло собственной прибыли?
В первоначальном тексте обращения в региональное правительство (именно оно может принять окончательное решение о временном ограничении продажи крепких спиртных напитков) Виталий ПУТИНЦЕВ предлагал запретить ночную (с 22 часов вечера до 7 часов утра) продажу алкоголя с содержанием спирта выше 15% только в киосках, ларьках и магазинах, расположенных в жилых домах. Однако ко дню заседания комитета решение трансформировалось и под запрет попали все без исключения торговые точки Омска, включая крупные супермаркеты. По словам Виталия ПУТИНЦЕВА, супермаркеты можно было оставить, но в таком случае решение горсовета опротестовал бы антимонопольный комитет за нарушение закона о конкуренции.
Необходимость ввести временное ограничение продажи алкоголя, которое, кстати, действует в Москве, Санкт-Петербурге и многих других регионах, Виталий ПУТИНЦЕВ объяснил многочисленными жалобами избирателей. Например, в жилых домах, расположенных в районе бульвара Победы, находится 5 точек, где спиртное продается круглосуточно. При этом на разлив отпускается не только пиво, но и водка.
— У нас много говорится о социальной ответственности бизнеса, — резюмировал Виталий ПУТИНЦЕВ. — Но это не только выплата достойной заработной платы и уплата налогов. Это еще и возможность наступить на горло собственной прибыли ради спасения спокойствия и здоровья наших граждан.
Как ни странно, первым противником каких-либо ограничений выступил главврач ГБ-1 Василий МАМОНТОВ.
— Скажу как человек, имеющий большой опыт потребления этого напитка, — заявил депутат. — Помню, как во времена сухого закона мы бегали за такси и покупали водку у таксистов. Ограничительные меры никогда не приводили к положительному результату.
У Виталия ПУТИНЦЕВА нашелся аргумент специально для Василия МАМОНТОВА. Он поднял данные статистики рождаемости и выяснил, что в период сухого закона в России ежегодно рождалось на 500-600 тысяч младенцев больше, чем в предыдущие 45 лет, смертность также сократилась.
— Тогда были ограничения на продажу спиртосодержащих жидкостей, — пояснил Василий МАМОНТОВ. — Летальность от употребления этих напитков высока. Так, может, нам больше внимания уделить качеству алкоголя и ограничению суррогатов и спиртосодержащих жидкостей.
Коллеги Василия МАМОНТОВА не поняли. Против ночной торговли спиртным выступили все присутствовавшие на заседании главврачи и директора школ. Ольга КУЗНЕЦОВА рассказал о том, как недавно пыталась добиться запрета на торговлю табаком и пивом вблизи политехнического университета. В правоохранительных органах ей пояснили, что в отношении пива ничего сделать нельзя.
«Мы решили, что пойдем за идею!»
Позиция депутатов, бизнес которых напрямую связан с ритейлом, была предсказуема. Однако, выступая против ограничения продажи алкоголя, Дмитрий ШАДРИН и Сергей ДРОЗДОВ практически не говорили об убытках предпринимателей, ущемлении их прав и сокращении налоговых поступлений в бюджет.
— Может быть, здесь думают, что ШАДРИН и ДРОЗДОВ борются за свои интересы, — предупредил коллег Дмитрий ШАДРИН. — Ни в коем случае! У нас нет киосков и павильонов. Мы созвонились и решили, что пойдем на комитет за идею!
Суть «идеи», которую пытался донести до депутатов г-н ШАДРИН, заключалась в том, что результатом запрета на ночную торговлю спиртным в легальных торговых точках станет увод значительной части оборота алкоголя в нелегальную форму.
— Сегодня выстроена эффективная система контроля за качеством этой продукции — у меня точки проверяются практически ежедневно, — пояснил депутат. — Если мы уведем все это в тень, мы получим продукт такого качества, что эти подростки, пьющие ночью, могут до утра и не дожить. Если наши органы внутренних дел не могут справиться с группой выпивающих студентов, то пресечь работу всех нелегальных точек торговли спиртным — тем более. Необходимо изучить опыт тех регионов, где такой запрет действует. Они, может, уже поняли негативный эффект и собираются его отменять. Нам нужно усилить пропаганду здорового образа жизни, вести разъяснительную работу о культуре пития.
— Говорить о культуре пития в 2 часа ночи — это несколько странно, — парировал Виталий ПУТИНЦЕВ.
Сергей ДРОЗДОВ подготовился основательнее — нашел статистику ночных продаж спиртного. По информации депутата, до 70% ночных продаж приходится на пиво, до 20% — на дорогостоящие напитки с содержанием спирта свыше 5% и лишь «жалкие 10%» — на продукцию эконом-класса.
— В год, который мы объявили годом предпринимателя, мы хотим обрезать этим предпринимателям доход, — заявил Сергей ДРОЗДОВ. — Ночные клубы, например, продают пиво в разы больше, чем киоски. Нам что, нужно вводить запрет на продажу спиртного в ночных клубах? Можно дойти до того, что запретить продажу бензина мотоциклистам, потому что они шумят и мешают кому-то.
— Хочу также отметить, что эта инициатива — личная позиция депутата ПУТИНЦЕВА, а не мнение Союза предпринимателей, — указал Дмитрий ШАДРИН.
Референдума по «сухому закону» 2 марта не будет
Жесткое ограничение продажи спиртного не даст однозначного эффекта — такой вердикт вынес в своем заключении на инициативу ПУТИНЦЕВА мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР. Ничего нового к этому тезису директор департамента экономической политики Евгений ФРЕЗОРГЕР добавить не смог, хотя признал, что, судя по обращениям в администрацию, проблема ночного пития омичей все же беспокоит. Он напомнил депутатам, что по действующему законодательству торговля всеми видами спиртных напитков запрещена в детских учреждениях, общественном транспорте, организациях культуры и спортивных центрах. В местах массового скопления людей и местах повышенной опасности
нельзя продавать алкогольные напитки крепостью свыше 15 градусов. Следить за исполнением закона, по словам вице-мэра, дело правоохранительных органов.
— Мы уже прошли практику сухого закона, — заключил Евгений ФРЕЗОРГЕР. — На наш взгляд, ночное ограничение продажи алкоголя однозначно увеличит практику торговли с рук, практику ухода от налогов, увеличится нелегальная продажа нелегальных спиртных напитков.
Богдан МАСАН назвал запрет ночной продажи алкоголя «убийством малого предпринимателя». По его мнению, малый бизнес Омска и без того давят крупные сетевики, а с введением этого запрета и вовсе задавят.
— О чем мы вообще говорим? Россия спивается, а мы обсуждаем до сих пор! — не выдержал обычно молчаливый вице-спикер Владимир ГНУСИН. — Не надо здесь говорить, что мы потеряем налоги и так далее. Вы беспокоитесь за нелегальную торговлю, так мы сами же недавно зарубили вопрос о дружинниках, которые в советское время помогали в борьбе с нелегальной продукцией.
— С огромным уважением отношусь к инициативе Виталия Петровича, который осмелился выйти с таким серьезным вопросом на уровень комитета, полагая, что он получит поддержку и вопрос уйдет в правительство, — как всегда корректно начала вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Нужно констатировать — общество у нас приболело. Законодательные ограничения продажи алкоголя есть, но по факту проблема не решается. И мы на этом комитете ее тоже не решим.
Вице-мэр предложила подключить к обсуждению вопроса общественность, КТОСы, правозащитников и предпринимателей. Решили, что «подготовкой общественного мнения», предположительно, займется вице-мэр Александр ГОЛЕВ, Виталий ПУТИНЦЕВ озвучит вердикт Союза предпринимателей, а сама Татьяна ВИЖЕВИТОВА проработает вопрос с юристами.
— Мы опять приводим все в бюрократию и забываем, что мы депутаты! — неожиданно заявил спикер ОГС Сергей АЛЕКСЕЕВ. — Нужно искать нестандартные пути решения этой проблемы. Зачем выносить этот вопрос на обсуждение специалистов? Если, скажем, закон о милиции напишут милиционеры — он работать не будет. Эту проблему могут решить только те люди, которые душой болеют за это дело. Вот Виталий Петрович — болеет!
— Так надо его вылечить! — пошутил Дмитрий ШАДРИН.
«Лечением» Виталия ПУТИНЦЕВА и остальных сторонников ограничения продажи алкоголя ночью решили заняться на совместном заседании двух комитетов горсовета — по социальным вопросам и по местному самоуправлению. Предположительно, заседание пройдет в середине февраля. До этого времени должно быть подготовлено и сформулировано мнение общественников, правозащитников, юристов и предпринимателей. В финале заседания Виталий ПУТИНЦЕВ предложил пойти дальше и провести референдум по этому вопросу. Назвал даже подходящую дату — 2 марта, одновременно с выборами президента. Команда мэрии на эту реплику грустно промолчала.