В День весны и труда Федерация омских профсоюзов (ФОП), не забывающая, что долгое время этот праздник считался Днем международной солидарности трудящихся, совместно с Омским отделением «Единой России» провела праздничное шествие и митинг на Ленинской горке, в которых приняли участие около 12 тысяч омичей. В преддверии Первомая, 28 апреля, председатель ФОП Валерий ЯКУБОВИЧ на пресс-конференции рассказал о текущем моменте, проблемах и перспективах омского профсоюзного движения. Среди тех, кто задавал ему вопросы, был и корреспондент «КВ» Андрей КОЛОМИЕЦ.
Профсоюзное членство
— За почти три года, прошедшие после IV конференции ФОП, состав федерации пополнился за счет профсоюзных организаций Омского отделения железной дороги, заводов подъемных машин и гражданской авиации и части А-1405 ракетных войск. На сегодня ФОП объединяет все региональные структуры отраслевых профсоюзов, действующие на территории Омской области. Сейчас в стадии формирования находится еще одна территориальная организация — профсоюз работников физической культуры, спорта и туризма.
Несмотря на проводимую ФОП работу по восстановлению и созданию новых организаций и увеличению приема в члены профсоюза, по итогам последних трех лет по ФОП произошло снижение численности членов на 11,5 тысячи человек. Наибольший отток произошел в отраслевой организации работников АПК — почти 15 тысяч человек из-за массового банкротства омских хозяйств, в ходе которого профсоюзные первички ликвидируются.
Проведенный анализ показал, что одной из объективных причин сокращения численности членов профсоюза является продолжающаяся структурная перестройка экономики, сокращение количества работающих в ряде отраслей, перетекание рабочей силы в сферу малого и среднего предпринимательства, где профсоюзные организации, как правило, отсутствуют. Надо самокритично признать, что ФОП не удалось добиться осязаемых результатов в создании профорганизаций в омском малом и среднем бизнесе. ФОП трижды предпринимала попытки распространить профсоюзное движение в этом секторе, в частности, совместно с областным Союзом предпринимателей пытались организовать профобъединение, но пока без особого успеха.
Борьба за повышение зарплаты
Работающий человек не должен быть бедным, а в Омской области 16-17% от общего числа трудящихся получают зарплату ниже прожиточного минимума. В сентябре прошлого года минимальный размер заработной платы был поднят до 2 300 рублей, а до 1 декабря 2008-го должен быть повышен до 4 300. В трехстороннем соглашении между ФОП, правительством Омской области и объединением работодателей зафиксирован ежегодный рост зарплаты на 20-25%, но, к сожалению, этот пункт, в отличие от колдоговоров, не носит обязательного характера.
В США работодатель не может платить работнику меньше 7 долларов в час, а у нас уровень средней зарплаты по стране вдвое меньше этого минимума. В этом году профсоюзам согласно генеральному соглашению ФНПР с правительством РФ предстоит разработать профсоюзный вариант минимального потребительского бюджета на основе стандартов развивающего потребления. От того, насколько профсоюзам удастся отстоять свои позиции в этом вопросе, будет зависеть, какими будут государственные стандарты в оплате труда.
Профсоюзы нередко упрекают, что мы боремся за низкооплачиваемых работников, а про средний класс забываем. ФОП не может не волновать все увеличивающаяся дифференциация оплаты труда между отдельными группами трудящихся. Разрыв в доходах между 10% самых высокооплачиваемых и 10% самых низкооплачиваемых работников у нас составляет 15 раз, а в европейских странах он законодательно не может превышать 10 раз. Этот разрыв можно сократить только в результате резкого повышения государственных стандартов оплаты труда.
Одним из механизмов влияния ФОП на повышение уровня зарплаты в регионе стало участие в работе межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда. «Серые» зарплаты кардинально искажают картину трудовых отношений. Про зарплаты в конвертах можно будет забыть, если обязательный минимальный размер зарплаты повысится хотя бы до 12-15 тысяч рублей. На омских предприятиях, где есть профсоюзные организации, нет «серых» форм оплаты труда, а остальные пытаются контролировать налоговые органы и гострудинспекция.
О пенсиях
ФОП выступает за кардинальный пересмотр итогов пенсионной реформы. В соглашении между ФНПР и «Единой Россией» зафиксировано, что до конца текущего года базовую часть пенсии нужно довести до уровня прожиточного минимума. Кроме того, «Единая Россия» взяла на себя обязательства ратифицировать международные соглашения по пенсионному обеспечению, согласно которым размер пенсии не может быть меньше 40% заработка.
В нашем регионе в дополнительном пенсионном обеспечении работников активно участвуют Омское отделение железной дороги, предприятия энергетики, нефтегазовой и химических отраслей, а остальные только собираются. Профсоюзы настаивают, чтобы в рассматриваемом Госдумой Законе «О добровольных пенсионных накоплениях граждан» предусматривалась доля участия не только государства, но и работодателей.
Как победу профсоюзов можно рассматривать постановление Конституционного суда от 10 июля 2007 года по защите прав пенсионеров при неперечислении страховых пенсионных взносов работодателями. Не надо забывать, что все ныне работающие со временем выйдут на пенсию, поэтому профсоюзы будут активизировать работу по защите прав пенсионеров. Кстати, правовой отдел ФОП постоянно отстаивает права пенсионеров в судах.
О законотворчестве
В этом году ФОП в моем лице наконец-то представлена в Законодательном собрании. Как депутат я собираюсь активнее участвовать в региональном законотворчестве. ФОП совместно с фракцией «Единой России» составили план законопроектов, которые будем разрабатывать. Мы приняли активное участие в разработке Социального кодекса Омской области, в ходе первого чтения все наши поправки и замечания были учтены.
ФОП собирается полнее использовать право, данное профсоюзам Трудовым кодексом, рассматривать все проекты нормативных актов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления в трудовой сфере, и по возможности корректировать их в пользу работников на стадии разработки. В частности, ФОП уже заключила соглашение с областным министерством труда и социального развития о совместном участии в разработке законопроектов.
Не может не волновать ФОП и федеральное законотворчество, которое определяет нашу жизнь. К примеру, появление законопроекта об индивидуальном банкротстве граждан и его обсуждение в Госдуме вызывают много вопросов. Областные парламенты принимают участие в обсуждении федеральных законов, затрагивающих интересы регионов, перед их принятием, и я как депутат постараюсь активнее использовать эту возможность повлиять на федеральное законотворчество.