но зато получила, наконец, из Федерации 730 млн на ремонт дорог.
Администрация города вынуждена искать замену крупному доходному источнику, коим значился до недавних пор арендатор Новой Чукреевки – ФГ «Русантон». В текущем году компания должна была заплатить в городскую казну порядка 400 млн рублей, однако денег до сих пор нет, и, по всей видимости, взыскать их с должника будет весьма проблематично. Администрация города подала в суд иск о расторжение договора с «Русантоном» и теперь торопится выставить на продажу дополнительные муниципальные объекты, увеличивая программу приватизации на 546 млн рублей. Как сообщил на заседании комитета горсовета по финансово-бюджетным вопросам 18 сентября директор департамента финансов Богдан МАСАН, аналогичная проблема задержки платежей возникла и с другим крупным арендатором земли – компанией «Стройбетон», которая занимает участок в Амурском поселке под застройку микрорайона «Амурский-2»
Транспортники требуют на бензин еще 170 миллионов
Первое в осенней сессии заседание комитета его председатель Александр МЯСНИКОВ открыл вступительным словом о надвигающемся на город Омск экономическом кризисе.
— Бюджет Омска тоже подвержен влиянию этого кризиса, — председатель готовил депутатов к работе в тяжелых финансовых условиях. — Как ни крути, и горсовет и администрация управляют существенным объемом денежных средств, и кризис не отразиться на этом не может. Поэтому будем молить Бога, чтобы нас это чуть-чуть коснулось, чтобы нам не пришлось принимать какие-то очень нехорошие решения. Однако мы — оптимисты, безусловно, какие-то проблемы будут, но они должны быть минимальными.
В этот день депутатам предстояло рассмотреть уже шестые в текущем году изменения в бюджет. Доходы и расходы городской казны администрация города предложила увеличить сразу на 1,1 млрд рублей. На этот раз необходимость внесения изменений была вызвана не выросшими расходными обязательствами бюджета, а, наоборот, прибывшими в город федеральными средствами на капитальный ремонт и реконструкцию городских магистралей. Как и в прошлом году, деньги на ремонт дорог – на этот раз в объеме 730 млн рублей — пришли в Омск в тот самый момент, когда строительные работы на объектах дорожного хозяйства уже сворачивают по понятным погодным причинам. Тем не менее федеральные миллионы надо осваивать, поэтому город из собственного бюджета выделяет 104 млн рублей на расселение жителей тех домов по улице Орджоникидзе, которые попадают под снос в связи с расширением проезжей части. Докладывая об этих расходах, Богдан МАСАН посетовал, что сумма действительно крупная, однако федеральные миллионы в асфальт дороги по Орджоникидзе закатывать надо, а без расселения людей это сделать невозможно.
Городу приходится увеличивать расходы и на муниципальный транспорт. Увеличение стоимости ГСМ в отношении расходов городского транспорта оценивается в 170 млн рублей дополнительных отчислений омским ПАТП. На реплику депутатов о том, что бензин, мол, наоборот, подешевел, Богдан МАСАН со знанием дела ответил, что «подешевел на 1,5 рубля, а до этого подорожал на 6». По его словам, город сегодня компенсирует предприятиям транспорта только затраты на ГСМ, остальное – заработную плату, коммунальные и хозяйственные расходы – ПАТП берут на себя.
«Ситуация сложная, но секвестра бюджета не будет однозначно!»
После обсуждения текущих бюджетных изменений депутаты вернулись к теме, с которой Александр МЯСНИКОВ начал заседание. По всему было видно, что Богдан МАСАН ждал вопроса о грядущем экономическом кризисе, по крайней мере, был готов на него ответить, тем более что тема дефицитности бюджета, по его собственным словам, обсуждается на совещаниях в мэрии еженедельно.
— Я думаю, что вы Богдан Анатольевич, как человек, отвечающий за финансы, составляете для себя прогноз, чего нам ожидать к концу года, — обратился к главному финансисту города депутат Юрий ФЕДОТОВ. — У меня есть серьезные опасения, что у нас дефицит бюджета будет в объеме 770 млн, которые запланированы. Потому что ситуация сегодня на рынке такова, что стоит ожидать серьезных проблем. Я думаю, что они от части налогоплательщиков или потенциальных покупателей имущества и земельных участков уже возникли. И те объемы доходов в 1,3 млрд рублей (от продажи земельных участков – прим. редакции), которые мы с вами еще весной обсуждали, тяжело будет получить. Разрабатываются ли мероприятия по секвестированию расходов бюджета, чтобы нам к концу года не попасть в ситуацию, когда нам нужно будет финансировать какие-то обязательные статьи и мы не сможет их исполнять или у нас пойдут задержки по зарплате.
— Секвестр – это уже форс-мажорная, чрезвычайная ситуация. Поэтому секвестра у нас не будет – это однозначно, — отрезал Богдан МАСАН.
— По прогнозу – да, ситуация, я бы сказал, не очень простая, но тем не менее на сегодняшний день мэр разработал ряд мероприятий, которые позволят восполнить выпадающие доходы от двух договоров аренды земельных участков – по «Русантону» и еще по Стройбетону, у нас сейчас есть по нему проблемы. Кроме этого есть проблема по сложившемуся дефициту в 768 млн рублей. Но сейчас разрабатываются мероприятия под эгидой департамента имущественных отношений, депархитектуры и ГУЗРа по нивелированию данной ситуации. У меня есть довольно оптимистические основания говорить о том, что по земельному налогу, НДФЛ и ЕНВД мы перекроем дефицит. Даже получим дополнительные деньги. Прогноз налоговой инспекции довольно оптимистичный. Я не говорю про областные налоги – на прибыль, на имущество юридических лиц, я говорю только по тем налогам, которые поступают в городской бюджет. Достаточно сказать, что по земельному налогу идет серьезное перевыполнение.
Надо полагать, что коль скоро земельный налог стал для администрации спасательным кругом, говорить о снижении коэффициентов в связи с изменившейся кадастровой оценкой земли – то, с чем депутаты-предприниматели выходили еще в начале лета – в осеннюю сессию уже никто не решится.
— Мы еще не достигли ямы кризиса, — продолжал Юрий ФЕДОТОВ. — Конец этого года и начало следующего будут очень тяжелыми, судя по процессам, которые происходят на американском рынке, мы находимся еще в начальной стадии кризиса. У нас есть, например, в России банки, которые принадлежат иностранным банкам, и если Запад вытягивает ресурсы, то можно ожидать те же события, которые были у нас в свое время. Я прогнозирую, что к концу года у нас будет сокращено очень много рабочих мест в строительной отрасли. Многие строительные компании будут находиться с ситуации кризиса, вплоть до разорения. Некоторые объекты стройиндустрии сейчас уже встали на продажу, пока это еще широко не объявлено, но они ищут покупателя на свое имущество. А это и НДФЛ, и НДС, и налоги на прибыль. При этом нужно учитывать, что у нас есть масса начатых объектов. И чтобы их дальше строить, нужны деньги.
Депутат Василий МАМОНТОВ в свою очередь высказал опасение, что бюджетные средства, которые сегодня проходят через коммерческие банки, могут в один прекрасный момент там «зависнуть».
— Губернатор нам неоднократно присылал письма о том, что бюджетные средства муниципалитета нужно проводить через государственные банки – это Сбербанк и Внешэкономбанк, — напомнил Богдану МАСАНУ депутат. — Если то, о чем говорил Юрий Николаевич, случится, то наши денежки, которые находятся в коммерческих банках, могут, мягко говоря, зависнуть.
— Мы подвержены рискам по подрядчикам. То есть если у подрядчика открыт счет в одном банке, мы не можем ему сказать: открывай счет в Сбербанке или Внешторгбанке, — пояснил глава департамента финансов.
— Мы можем ему не платить до конца кризиса, — пошутил Александр МЯСНИКОВ.
Эта невеселая шутка мало кого рассмешила. Депутаты задумались. Для первого заседания комитета, от работы которого во многом будет зависеть финансовое состояние дел в городе, финал более чем красноречивый.