Городу мешает продавать землю

Мэрия выставляет на аукцион 250 земельных участков

По словам начальника управления земельных отношений депимущества Владимира БУЛЫНКО, в работе с землей департамент делает акцент на двух основных направлениях — формировании земельных участков при разграничении госсобственности и формировании участков под многоквартирными домами. Зарегистрированную в муниципальную собственность землю департамент торопится сразу же выставлять на торги. Еще в начале года им необходимо было продать 100 участков, однако в процессе исполнения бюджета городу понадобились дополнительные средства, поэтому план был увеличен с 7,5 млн до 730 млн рублей, а количество участков превысило три сотни. Большая их часть предназначена для индивидуального жилищного строительства. Владимир БУЛЫНКО сообщил, что в настоящее время департамент сформировал 250 земельных участков – права муниципальной собственности на них уже зарегистрированы, и в ближайшее время они будут выставлены на аукционы. Под индивидуальное жилищное строительство планируется продать 164 участка в поселке Степном, 91 – по улице Лобкова, два участка для строительства жилых кварталов на улице Дергачева и один участок по трассе М 51. Участки под многоэтажную застройку предусмотрены в районах улиц Перелета, Мамина-Сибиряка, 21-й Амурской, Челюскинцев, по проспекту Космическому и в поселке Биофабрика. Владимир БУЛЫНКО посетовал, что в текущем году был проведен только один аукцион по продаже права заключения договоров аренды в отношении крупного участка под застройку – это участок по 21-й Амурской — Завертяева общей площадью 64 га. Однако покупателей на него не нашлось. Теперь он разбит на три участка и будет продаваться частями. Депутаты поинтересовались, какую сумму рассчитывает департамент реально выручить к концу года от продажи запланированных участков.

— Если бы это происходило при экономической ситуации прошлого года, у меня бы даже не было сомнений, что мы получим запланированные 730 млн, — ответил г-н БУЛЫНКО. — Но интерес к большим участкам под жилье падает, и это вызывает тревогу. Мы учитываем это, планируем выставить только две крупные площадки для комплексную застройку, а в основном делаем ставку на небольшие участки, на которые цены не должны упасть. Наибольшей популярностью у предпринимателей сегодня пользуются участки площадью от 0,5 до 1 га.

Владимир БУЛЫНКО полагает, что эти поступления от продажи участков были бы значительно выше, если бы не существующая коллизия федерального законодательства: Гражданский кодекс позволяет получать земельные участки по актам выбора.

— Я так понимаю, что эта норма позволяет обходить решение, которое было принято горсоветом, о том, что земельные участки должны продаваться только через аукционы, — выступил депутат Юрий ФЕДОТОВ. – На прошедшей недавно комиссии в главархитектуре все сетовали на эту статью Гражданского кодекса, которая позволяет человеку просто подал заявку на участок и получить его. Это у нас стало уже своеобразным бизнесом. И получается, что вымываются земельные участки, которые могли бы быть реализованы на аукционах и идти под застройку. Появляется фирма, которая года на два за собой этот участок столбит, пока не истечет договор аренды или срок разрешения на строительство. В итоге город теряет значительную долю доходов. Я предлагаю этот вопрос уже официально обозначить как проблему и предложить администрации города разработать предложения, как можно ее разрешить, какие решения в данном случае может принять городской совет.

Владимир БУЛЫНКО заметил, что городу не хватает правил землепользования и застройки «для того, чтобы идти в таких случаях на опережение». Эти правила как раз сейчас рассматривает городской совет и вскоре должен их принять.

Налоги от земли под жилыми домами ждут уже в 2009 году

При формировании земельных участков под многоквартирными домами, расходы на которое берет на себя городской бюджет, департамент определили для себя несколько приоритетов. В первую очередь формируются участки под теми домами, в которых выбраны УК, а также под многоэтажками, попадающими в программу капитального ремонта, поскольку федеральные средства на ремонт выделяются только при условии зарегистрированного права собственности жильцов на участок под домом. Всего за 2008-2009 годы город должен сформировать участки под 4,5 тысячами домов, из них в текущем году — 1,8 тысячи. Налог по этим участкам уже заложен в доходную часть проекта бюджета на 2009 год. Однако депутаты обратили внимание, что эта важная статья программы еще не профинансирована. Владимир БУЛЫНКО объяснил это тем, что конкурсы на проведение землеустроительных работ были проведены недавно, как только необходимые суммы появились в бюджете. В итоге было сформировано 6 лотов – дома объединялись по округам города. Победителями конкурсов стали три организации, которые и должны в ближайшие два месяца сформировать участки под 1,8 тысячи домов. В их числе – МП «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» и ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости». На сэкономленные после проведения конкурсов средства – около 5 млн рублей – решено дополнительно сформировать участки еще под 265 домами. Владимир БУЛЫНКО заметил, что эту работу необходимо выполнить до 1 ноября.

— Вы знаете, что в настоящее время идет изменение законодательства: изготовление проектов границ после 1 ноября не требуется, — пояснил г-н БУЛЫНКО. — А как дальше делать – пока неизвестно.

Депутат Виталий ПУТИНЦЕВ рассказал о том, как на его округе чиновники городской администрации проводят семинары по теме оформления земли под домами и агитируют заниматься ее оформлением:

— Наверно те люди, которые проводили семинары, были не очень квалифицированны, потому что, в частности у меня на округе, звучали фразы о том, что людям надо срочно оформлять участки под своими домами, иначе придет другой человек, купит ее и вы будете платить ему аренду. До такого доходило. Пытаются стимулировать людей таким способом не совсем законно. Им, наоборот, надо объяснять, что земля под домами уже их собственность и продать ее никому нельзя.

— У нас очень много фактов по вырубке зеленых насаждений, по занятию придомовых территорий, и в качестве примеров, думаю, эти ситуации приводить можно, — заметил Владимир БУЛЫНКО. — Потому что доходит до того, что внаглую заходят на дом, ставят там что угодно, и потом очень трудно это убирать.

Виталий ПУТИНЦЕВ предложил признать работу департамента по формированию участков под многоквартирными домами неудовлетворительной. «Я понимаю ваше особое отношение к нашему департаменту, и в данном случае не считаю, что здесь что-то не доработано», — заметил первый замдиректора департамента Вадим МЕРЕНКОВ. На защиту департамента встали как представители администрации, так и депутаты, отметившие, что работа с землей в городе в последнее время существенно активизировалась.