ПОЛЕЖАЕВ написал ПУТИНУ о потере налогов

Губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ направил в адрес председателя правительства РФ Владимира ПУТИНА письмо с просьбой пересмотреть методику расчета доходов Омской области и величину федеральных дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Как рассказала на заседании Законодательного собрания 24 октября министр финансов Рита ФОМИНА, в обращении губернатора говорится о необходимости «учитывать наши выпадающие доходы по тем организациям, снижение прибыли которых связано с применением трансфертных схем». Речь идет о потере налогов от омских заводов и организаций, ставших с недавних пор филиалами федеральных холдингов. По словам Риты ФОМИНОЙ, областное правительство готовит сейчас законопроект о пересмотре «ситуации по трансфертным схемам и уплате налогов» филиалами федеральных холдингов. Этот проект депутаты Заксобрания в ближайшее время должны будут направить в Госдуму.

Вопрос пересмотра межбюджетных отношений области с федеральным центром возник при обсуждении проекта бюджета области на 2009 год. Коммунист Леонид МИХАЙЛЕНКО рассказал о том, что депутат Госдумы от КПРФ Олег СМОЛИН внес в федеральный парламент поправку о выделении Омской области дополнительно 10 млрд рублей в качестве компенсации за перерегистрацию Сибнефти. Однако никто, кроме коммунистов, ее не поддержал. По словам депутата ЗС Андрея АЛЕХИНА, за поправку СМОЛИНА не проголосовали даже депутаты «Единой России», избранные от Омской области.

— Мы неоднократно в течение всего года обращались в правительство, чтобы нам пересмотрели дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с тем, что нам посчитали потенциал доходов Сибнефти, — рассказала Рита ФОМИНА. — Речь шла о трех с лишним миллиардах рублей. Мы обращались о выделении нам дополнительных средств на введение с 1 января 2009 года МРОТ и на расходы в связи с установлением с 1 февраля 14% надбавки работникам бюджетных учреждений. По линии Минстроя мы обращались в Минфин с просьбой о дополнительном выделении средств на компенсацию выпадающих доходов коммунальных организаций в связи с увеличением расходов на энергоносители. К сожалению, все ответы были отрицательными.

Из-за одной только Сибнефти, налоги которой уже третий год реально платятся в Питере, а потенциально, по версии Федерации, числятся в доходах Омской области, региональный бюджет в 2009 году недополучит 4,1 млрд рублей. В итоге безвозмездные поступления из федерального бюджета составят в следующем году 6,6 млрд рублей при 10,7 млрд рублей в текущем.

— Мне кажется, мы еще будем долго с вами думать, как нам выстраивать межбюджетные отношения с Федерацией, поскольку они могут измениться, — невесело заметил председатель Заксобрания Владимир ВАРНАВСКИЙ.

Председатель комитета по финансовой и бюджетной политике Олег ШИШОВ попросил коллег не наводить панику, которая только усугубит нелегкое положение, в котором оказалась область.

— Да, действительно, сейчас сложная финансовая ситуация, в первую очередь в результате паники и недоверия людей к банкам, недоверия банков друг к другу, — заметил Олег ШИШОВ. — И в этих условиях бюджет Омской области должен продемонстрировать стабильность, а не вносить панику.

— Недавно у нас проходили бюджетные слушания, и все выступления были пронизаны каким-то унылым оптимизмом, — заметил коммунист Леонид МИХАЙЛЕНКО. — С одной стороны, всем денег не хватает, но в то же время мы убеждаем себя, что как-нибудь проживем. При принятии бюджета в прошлые годы мы как-то внутренне надеялись, что федеральный центр нам поможет. Сейчас на эту помощь трудно надеяться. Тот же финансовый кризис, падение цен на нефть приведет к снижению доходов, то есть в правительстве РФ не будет денег для того, чтобы помогать регионам.

Коммунисты прошлись по всем болевым точкам региональной финансовой политики. Они говорили о грядущих сложностях монетизации транспортных льгот, об отсутствии средств на повышение с нового года МРОТ и установке, данной муниципалитетам и бюджетным учреждениям изыскивать средства на заработную плату самостоятельно. По словам Андрея АЛЕХИНА, последствия этого уже видны: ликвидируются ставки, идет сокращение штатов сотрудников, закрываются бюджетные учреждения. Финальным аккордом было упоминание о том, что доходы соседней Новосибирской области в два раза выше омских.

— Или Чечня, например, — не унимались коммунисты. — При населении в три раза меньше, чем в Омской области, Чечня имеет бюджет в 41 млрд рублей. Причем 90% наполнения бюджета идет из федерального центра. Почему так?

— Мы не Чеченская Республика! Мы давно зарабатываем сами! И жить будем по своим средствам, — грозно забасил Владимир ВАРНАВСКИЙ после того, как у коммунистов иссяк запас критики. — Поэтому я призываю вас подумать ко второму чтению, где и на чем мы можем заработать. Кто сколько заработает, тот и будет потом распределять, кому сколько давать. Дерзайте!