Губернатор не подписывал протокол с Минфином РФ

Бюджет области депутатам Заксобрания предложили резать поочередно: сначала на 1,1 млрд сократить бюджет текущего года, затем на 6,5 млрд урезать расходы бюджета-2009. В таких объемах главный финансовый документ области не секвестировали ни разу за последние годы. Как уже писали «КВ», правительство урезало практически все расходы капитального характера – приостановлено финансирование адресной инвестиционный программы (куда входило строительство метро, аэропорта, дорог), большей части целевых программ и проектов развития. Помимо стремления выполнить требования Федерации, минфин руководствовался еще и теми соображениями, что брать на себя заведомо невыполнимые расходные обязательства значит копить долги, покрывать которые в ближайшее время будет нечем. Несмотря на то, что в спешке разработанные законопроекты до заседания парламента успел обсудить только один комитет, депутаты даже не пожелали уточнить, какие именно расходные статьи секвестировал минфин. Зато коммунисты не упустили возможность покритиковать действующую власть за развал экономики.

— Я хочу напомнить, что в нашей Конституции, с которой столь вольно обращается наша власть, есть такое положение, что наше государство является социальным и что нельзя принимать законы, ухудшающие положение граждан, — выступил коммунист Александр МЕЛЬНИКОВ. — На 6 млрд пошел секвестр бюджета. Это ухудшение? Вопрос риторический. Если я это знаю и я депутат, как я могу голосовать за подобный закон?

— От имени фракции я призываю вас голосовать против предлагаемых поправок, — заявил лидер фракции КПРФ Андрей АЛЕХИН. — Это результат политики «Единой России» как в целом в стране, так и нашей Омской области.

Коммунисты предложили оставить бюджет в том виде, в котором он был принят ранее, а «не подгонять его под сложившуюся ситуацию».

— Мы 9 раз в 2008 году увеличивали бюджет. 9 раз хорошо – все равно хорошо. Ну один раз плохо. Ну, бывает, — пространно заметил спикер Владимир ВАРНАВСКИЙ.

— Это решение принимается как раз для защиты социальных статей, — ответил коммунистам депутат Сергей КАЛИНИН. — И это как раз является гарантией того, что социальные статьи — заработная плата, пособия – будут выполнены. Я удивляюсь, что депутаты пытаются распылить эти средства, чтобы потом в конце года получить коллапс и социальный взрыв.

Рита ФОМИНА напомнила, что в начале декабря Минфин РФ подписал протокол в отношении Омской области, в котором выставил жесткие требования по формированию регионального бюджета.

— Вначале предполагалось, что протокол будет подписывать губернатор, но минфин решил, что достаточно одной его подписи, — заметила министр финансов. — Аналогичные протоколы принимаются по всем субъектам. Наверно, это не коснется только профицитных бюджетов.
Есть жесткое условие сокращения прибыли практически на 25-30%, чего мы сегодня не можем себе позволить. Но чтобы привлечь дополнительные средства из федерального бюджета, мы по итогам первого квартала или полугодия будем искать возможность снижения наших доходов и расходов. Мы с этой недели будем встречаться с каждым нашим муниципальным образованием и точно так же рассматривать их бюджеты на предмет достоверности принятия расходных обязательств и незавышения своей доходной базы. И точно так же будем с ними подписывать протоколы.

Перед голосованием за поправки в бюджет слово взял губернатор. Удивительно, но Леонид ПОЛЕЖАЕВ не стал обвинять коммунистов в популизме. Предложение фракции КПРФ оставить бюджет в неприкосновенности не показалось ему абсурдным, поскольку такая версия, скорее всего, рассматривалась членами регионального правительства. Однако идти против воли федерального центра областная власть не решилась.

— Мы не подписывали протокол с министерством финансов. И я думаю, что в этом есть определенная позиция, — заявил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Можно согласиться с депутатами МИХАЙЛЕНКО, АЛЕХИНЫМ. Можно нам всем оставить ту редакцию бюджета, которую мы с вами приняли. Но это практически закроет нам двери в работе со всеми федеральными органами, наделенными инвестиционными ресурсами и выполняющими определенные программы. Давайте себе представим бюджет Омской области в том виде, в каком мы его приняли. И, скажем, претензии области правительства, которые я буду от его лица выражать в Министерстве финансов. Первый вопрос будет: «Леонид Константинович, а вообще вы зачем пришли сюда? У вас прекрасный бюджет. Хороший баланс. У вас великолепное соотношение социальных обязательств и возможностей развития области. Мы вас благодарим за хорошее управление финансами и очень рады, что мы можем перенацелить деньги на другие, более нуждающиеся регионы». Вы хотите такой ответ получить? Я его цитирую буквально дословно, потому что других слов в арсенале руководителей федеральных ведомств мы просто с вами не найдем.

Единоросское большинство Законодательного собрания единогласно секвестировало областной бюджет, поддержав таким образом позицию областного правительства, готового следовать требованиям Минфина, а значит, в дальнейшем урезать бюджет.


Мнение

Леонид ПОЛЕЖАЕВ, губернатор Омской области:

«Наша задача – не просто механически сократить бюджет, а обеспечить социальные обязательства перед населением»

«Это, безусловно, непростое решение для правительства Омской области, равно как и для депутатов. Важно понять одно. Ситуация, которая сложилась сегодня с необходимостью корректировки доходной и расходной статей бюджета, связана не с грубыми ошибками в экономической политике и развитии области. Эти вопросы связаны с общероссийской ситуацией и общемировым финансовым и экономическим кризисом, который сегодня охватил буквально все континенты. Наша с вами задача сейчас, задача правительства — не просто механически сократить часть бюджета, а обеспечить социальные обязательства перед населением Омской области и считать, что эти статьи в нашем бюджете защищены».