Рейтинг недели с 16-го по 23 марта 2009 года: события, тенденции, слухи.
Главное омское событие прошедшей недели было мгновенно растиражировано практически всеми местными СМИ: Виктор ШРЕЙДЕР дал официальный старт кампании по выборам будущего мэра Омска. В понедельник 16 марта на пресс-конференции он заявил, что будет участвовать в этих выборах, дипломатично добавив: «Если получу поддержку жителей Омска».
Он сообщил также, что уже идут «консультации в этой части» с партией «Единая Россия». Понятно, что на самом деле подготовка к выборам идет давно и полным ходом. Потенциальные кандидаты уже вовсю готовят информационное поле: именно с этим, в частности, связаны и возрождение газеты «НОС», и перемены в газете «Ваш Ореол», и неудавшаяся попытка раскрутить еженедельную деловую передачу на канале «Домашний».
Главное событие федерального уровня — это, несомненно, обнародованная 19 марта «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год». Одним из пунктов программы значится «Снижение административного давления на бизнес». Как здесь сказано, «в 2009 году будет радикально усилена деятельность по предотвращению и пресечению действий чиновников, направленных на коррупционное вмешательство в дела бизнеса». Кроме того, обещаны льготные ставки по аренде федерального имущества и площадей во ФГУПах, обязательная квота (не менее 20%) для малого предпринимательства при госзакупках не только для государственных, но и для муниципальных заказчиков. И плюс к этому для потребителей с мощностью от 15 до 100 кВт плата за присоединение к электрическим сетям может быть беспроцентно рассрочена на три года с авансовым платежом всего в 5%.
К сожалению, на уровне региона все выглядит гораздо скромнее. На прошлой неделе минэкономики Омской области отчиталось перед депутатами ЗС в комитете по экономической политике и инвестициям об исполнении программы «Развитие малого предпринимательства на 2006 — 2008 годы». По словам заместителя министра Владимира ФЕДОРОВА, на исполнение программы из областного бюджета в 2006 году было выделено 96,7 тыс. рублей, в 2007-м — 3,8 млн руб., а в 2008-м — 6,4 млн. Больше всего (4 млн руб.) было затрачено на организацию Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства, созданного в декабре 2007 года.
Напомню, что региональным правительством принята, но еще не обнародована программа развития малого предпринимательства на следующий период — 2009 — 2012 годы. Кроме того, на ближайшем заседании Законодательного собрания депутаты должны утвердить (или не утвердить) законопроект об установлении пониженных налоговых ставок для предпринимателей-упрощенцев. Право самостоятельно уменьшить для определенных категорий предпринимателей ставку по упрощенке с 15% до 5% у субъектов Федерации появилось в конце 2008 года. Пока таким правом воспользовались только 6 из 12 сибирских регионов. Седьмой должна стать Омская область.
Между тем во время обсуждения данного законопроекта на комитете финансовой и бюджетной политики ЗС глава этого комитета выразил большие сомнения в правильности политики поддержки малого предпринимательства. Он заявил, что поддерживать, наоборот, следует крупный бизнес, который дает налоги и рабочие места. А поддерживая малый бизнес, «мы продолжаем то, что у нас фактически происходило в результате перестройки. Тогда долбили крупные отрасли так, что летели брызги в разные стороны».
Несмотря на такое заявление, расходящееся с генеральной линией партии и правительства, эксперты «КВ» поставили Олегу ШИШОВУ плюс. НПО «Мостовик» выиграло конкурс на строительство большой ледовой арены в Сочи на 12 тысяч мест и внутриплощадочных сетей (включая проектно-изыскательские работы). Надо полагать, объем работ будет огромный, если учесть, что на двух лотах (большая ледовая арена на 12 тысяч мест и малая ледовая арена для керлинга на 3 тысячи мест) Олимпстрой только сэкономил в результате конкурса 1,1 млрд рублей.
На всю страну прославилась на прошлой неделе омская строительная компания «Варм». Не было, наверное, ни одной федеральной газеты, которая бы не отметила ее победу в Конституционном суде, в результате чего в Налоговый кодекс будут внесены изменения. В 2006 году районная инспекция доначислила ООО «Варм» 4,6 млн налогов, засомневавшись в добропорядочности его субподрядчиков, которые налоги как раз не заплатили. Суды трех инстанций признали правоту «Варма» — он не обязан отвечать за действия субподрядчиков. Однако областное УФНС при повторной проверке по тем же основаниям доначислило «Варму» 2,4 млн руб. и оказалось не право. Конституционный суд признал неправомерными повторные проверки, если по предыдущей есть решение суда, вступившее в силу. Три года разбирательства с налоговиками осуществлял юрист ЗАО Коллегия адвокатов «Бизнес и право» Антон МОТОС, за что получает от экспертов «КВ» твердый плюс.
Еще 3 декабря 2008 года в рейтинге недели «КВ» сообщали, что в ближайшее время прокурор Кировского округа Игорь ВАСЕЛЕНОК должен возглавить транспортную прокуратуру Новосибирской области, а омским природоохранным прокурором станет начальник следственного управления прокуратуры Омской области Вячеслав МУТЬЕВ. Прошло три с половиной месяца: наши прогнозы сбылись. 20 марта Игорь ВАСЕЛЕНОК стал новосибирским транспортным прокурором, а Вячеслав МУТЬЕВ теперь природоохранный прокурор области.
Новое назначение произошло и в омском филиале САН ИнБев (пивзавод «Росар»). Исполнительным директором филиала стала Елена ЦАЛКО, которая три последних месяца уже руководила предприятием, но с приставкой и.о. Елена ЦАЛКО работает на «Росаре» 17 лет, начинала экономистом по труду, а в 2000 году стала здесь менеджером по работе с персоналом. Позднее она отвечала за HR-процессы на заводах в Омске, Перми, Ангарске и Новочебоксарске в качестве регионального менеджера по персоналу региона «Восток». Напомню, что предыдущий директор «Росара» Петр ЗАЙЧЕНКО ушел на повышение директором по производству региона «Восток» ОАО САН ИнБев.
А вот минус по итогам недели по оценке экспертов получает директор департамента городского хозяйства Владимир ПОТАПОВ, в отношении которого УФАС России по Омской области вынесло постановление о наложении штрафа. Антимонопольщики выяснили, что у муниципального контракта с ЗАО «Стройсервис» на выполнение работ по реконструкции улицы Орджоникидзе на 629,7 млн рублей неожиданно появилось допсоглашение, согласно которому были исключены некоторые виды работ. Дополнительное соглашение подписал Владимир ПОТАПОВ, хотя федеральным законодательством вообще не предусмотрена возможность изменения муниципального контракта — ни в одностороннем порядке, ни по соглашению сторон.
Между тем множатся уголовные дела в отношении руководителей ЖКХ. На прошлой неделе продолжилось рассмотрение в суде дела бывшего заместителя директора департамента городского хозяйства Владимира МАКАРЕНКО, который, по версии обвинения, в 2003 — 2005 гг. (мэром был тогда Евгений БЕЛОВ) похитил около 10 млн бюджетных рублей. А 20 марта вступил в силу приговор суда в отношении гендиректора ООО «Агросервис-ЖКХ» Вячеслава ПЕНЗИНА, который собрал с жителей села Приветного за электричество около миллиона рублей, но энергетикам их не перечислил.
Из других событий недели можно отметить обмен «любезностями» президента Ассоциации «Партнер-Омск» Олега МКРТЧЯНА и генерального директора управляющей компании «Акция» Спартака ЗАБОЛОТСКОГО по поводу сети магазинов «Пятерочка». МКРТЧЯН заявил, что «Акция» не исполняет взятые на себя обязательства по соглашению от 27 января о приобретении сети. ЗАБОЛОТСКИЙ в свою очередь ответил, что 27 января были подписаны только предварительные условия сделки, которые не являются юридически обязывающими. Кто из них прав, судить сложно. Думаю, читатели «КВ», ознакомившись на страницах нашей газеты и с той, и с другой позицией, сами выберут, на какой из сторон правота. Ну а пока можно лишь сообщить, что к 9 мая «Акция» собирается открыть в Омске сеть из 30 продуктовых магазинов под единым брэндом «КИЛОГРАММ».