В областном правительстве готовятся к худшему варианту исполнения Указа президента по обеспечению квартирами ветеранов Великой Отечественной войны.
На заседании областного правительства 10 июня для СМИ были открыты два вопроса: утверждение долгосрочной целевой программы «Чистая вода» и распределение средств на приобретение квартир для ветеранов ВОВ.
«Получить от Федерации 8,4 млрд – сомнительная вещь»
Областная программа «Чистая вода», которую представил членам правительства министр строительства и ЖКК Валерий БОЙКО, должна стать частью одноименной федеральной программы. «Чистая вода» считается проектом «Единой России», а потому сомнений в том, что правительство РФ ее примет, нет. Вопрос в том, какие средства Федерация готова на нее потратить. Омская «Чистая вода», по расчетам минстроя, обойдется Федерации ни много ни мало в 8,4 млрд рублей. При этом общий объем инвестиций в программу за 6 лет должен составить 11,7 млрд рублей: помимо федеральных денег, это средства областного бюджета – 2,8 млрд, финансирование муниципалитетов – 280 млн и внебюджетные источники – 280 млн.
По замыслу разработчиков программы, к концу ее реализации населенные пункты Омской области будут обеспечены водой надлежащего качества на 74%. Кроме того, будет исключен сброс загрязненных производственных бытовых ливневых и сточных вод в водные объекты и городские канализационные сети без предварительной очистки. Для этого будут построены головные и локальные очистные сооружения для сточных вод предприятий с системой их транспортировки.
По словам Валерия БОЙКО, «Чистая вода» была разработана с учетом прогнозируемых ресурсов федерального финансирования. Однако председатель правительства Леонид ПОЛЕЖАЕВ усомнился в реальности этих прогнозов.
— Вот эта цифра — 8,4 млрд рублей из федерального бюджета — сразу подрывает доверие к нашей программе, — заметил губернатор. — Получить 8 с лишним млрд от Федерации на эту программу — это весьма сомнительная вещь. Дай-то бог, конечно. Но нам нужно придать этой программе такой же статус и обеспечить такую же поддержку на всех уровнях, как мы это сделали с программой газификации.
Министр имущественных отношений Александр СТЕРЛЯГОВ поинтересовался, заложена ли в 280 млн, которые планируется получить из внебюджетных источников, инвестиционная составляющая тарифа. По словам Валерия БОЙКО, инвестнадбавка к тарифу даст порядка 30% от данной суммы. Как известно, инвестпрограмму ОмскВодоканала городской совет принял еще в феврале 2008 года. На очереди — инвестпрограмма Омскоблводопровода, на обслуживании которого находятся водопроводные сети области.
— Как у нас работает система контроля за выдачей технических условий подключения к водопроводным сетям? – поинтересовался Леонид ПОЛЕЖАЕВ. – По ОмскВодоканалу все понятно. А как это происходит в Омскоблводопроводе?
— Выдача техусловий на подключение производится в соответствии с расчетом водопотребления и стоимости ресурса, — доложил глава минстроя. – На сегодня тариф на подключение не утвержден.
— Я думаю, вы не совсем владеете этим вопросом, — заявил губернатор. — Я вам скажу, что происходит в Омскоблводопроводе, на одном только примере. Тот водопровод, который мы построили в середине 90-х годов от омских очистных сооружений до Розовки, — его просто разорвали пополам. Интенсивное строительство коттеджей, налепившихся на трассе этого водопровода, привело к тому, что воды сейчас ни в Розовке, нигде уже нет. Кто выдает эти технические условия? И как их выдают? Плата за подключение должна быть установлена, как положено. Я думаю, что у нас деревенская стихия в этом деле – ни больше, ни меньше.
«Поручение президента вызовет интерес у родственников ветеранов ВОВ»
Вторым вопросом члены правительства рассмотрели порядок распределения в 2009 году бюджетных средств на обеспечение жильем ветеранов ВОВ и других нуждающихся категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов). Речь идет в том числе об исполнении 714-го Указа президента РФ об обеспечении жильем всех ветеранов ВОВ к маю 2010 года. Однако в областном правительстве ожидают негативной реакции той части ветеранов, которые оказались за рамками 714-го Указа и не получат квартиры к обозначенному сроку.
По словам Валерия БОЙКО, работа будет вестись в двух направлениях: приобретение квартир с последующей передачей их в пользование по договорам соцнайма и предоставление гражданам социальных выплат на покупку жилья. Расчет размера социальной выплаты из средств федерального бюджета производился исходя из федеральных стандартов, согласно которым норма общей площади жилого помещения на 1 человека составляет 18 кв. метров (для ветеранов и инвалидов) и 22 кв. метра (для ветеранов ВОВ). Кроме того, в расчет бралась средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, утвержденная Министерством регионального развития для Омской области в размере 29,4 тысячи рублей (на II квартал 2009 года). Областной бюджет доплачивает к рассчитанной по федеральным стандартам социальной выплате сумму, необходимую для покупки жилья общей площадью 33 кв. метра. В целом на данные выплаты будет потрачено 182 млн рублей федеральных средств и 64 млн — областных. Остаток нераспределенных средств Федерации (78 млн) и областного бюджета (37 млн) будут направлен на приобретение квартир с последующим предоставлением их ветеранам ВОВ в пользование по договорам соцнайма. Таким образом, жильем в 2009 году будет обеспечены 320 ветеранов ВОВ и 97 ветеранов и инвалидов. По информации минстроя, на 1 января 2009 года количество граждан, имеющих льготы по обеспечению жильем, в целом по области составляет 3 тысячи 656 человек, в том числе 363 ветерана ВОВ.
— Сценарий с выделением жилья ветеранам ВОВ будет развиваться совсем в другом направлении, — заметил губернатор, — не в том, который мы сейчас предполагаем. Это точно так же, как с автомобилями. Чем больше мы выдаем, тем больше желающих.
Как пояснил министр труда и социального развития Омской области Андрей БЕСШТАНЬКО, 714-м указом президента предусмотрено 2 фильтра: постановка ветерана на учет на 1 марта 2005 года и нуждаемость в улучшении жилищных условий. Таким образом, на 1 марта 2005 года на учете стояло 363 ветерана ВОВ.
— Нельзя сказать, что абсолютно каждый участник ВОВ имеет право на эту меру соцподдержки, — заметил министр. — Мы ведем учет этих людей, и я хочу отметить, что порядка 70% звонков, которые мы получаем, – это родственники, которые ждут данные выплаты.
— А когда эти родственники принесут полуживого ветерана в приемную – а у меня так было, бросят и уйдут. Мы учитываем вот это? – обратился к членам правительства Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Поручение президента в обеспечении квартирами всех ветеранов ВОВ вызовет безусловный интерес у всех родственников ветеранов. И поверьте, что мы, начиная со второго полугодия, будем иметь дело с серьезными претензиями и жалобами. И нам необходимо предусмотреть резерв для того, чтобы мы могли из чего-то брать, решая эти частные проблемы.
— Эта проблема к маю 2010 года выльется в сложную социальную ситуацию, — выступил министр государственно-правового развития области Александр БУТАКОВ. — Поскольку везде идет прямая речь о том, что каждый ветеран ВОВ получит квартиру. И в мае 2010 года 714-й Указ никого интересовать не будет.
— Это будет обвальная кампания, — обреченно предсказал губернатор.