Омские застройщики в очередной раз потребовали снизить плату за подключение к сетям ОмскВодоканала и установить сроки ее применения.
24 июня в горсовете прошла рабочая группа по корректировке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Речь шла о программе ОмскВодоканала. Как заявили омские застройщики, условия подключения к водопроводным сетям, которые выставляет им компания, срывают сдачу десятков домов. Представители Водоканала в свою очередь сообщили депутатам о критическом состоянии водопроводной системы Омска, без модернизации которой город в любой момент может оказаться на грани катастрофы.
«Кто из застройщиков построил в «Кристалле» хотя бы метр сетей?»
На заседании присутствовали руководители крупнейших строительных компаний, подписавших обращение с требованием снизить плату за подключение и внести в программу корректировку о сроках ее применения. Аналогичное обращение депутаты рассматривали осенью 2008 года – тогда никаких решений принято не было.
— Вот уже почти год все заседания Союза строителей заканчиваются Водоканалом, проблемами подключения, невозможными цифрами затрат, которые несут застройщики, — выступил председатель Союза строителей Николай ЛИЦКЕВИЧ. — Уже больше года строители не работают. А если работают, то только с целью завершения начатых объектов. Поэтому надо обсчитать программу по реальным цифрам ввода жилья.
Генеральный директор ЗАО «Омскстрой» Виктор ВДОВИН заметил, что Водоканал работает по нормативам водопотребления, утвержденным в 70-е годы прошлого века, — 300 кубометров в сутки на человека. Исходя из этого норматива рассчитывается размер платы за подключение. При этом последние данные говорят о том, что потребление воды сегодня не превышает 160 кубометров в сутки. Виктор ВДОВИН предложил утвердить новые нормы и снизить за счет этого плату за подключение.
— За последние 4 года мы помимо того, что вносим плату за подключение, построили огромное количество сетей, которые работают на эту систему, — взял слово генеральный директор ДСК «Стройбетон» Владимир ГЕЙДЕРИХ. – И мы знаем, что внешние инвесторы приходят в Омск на других условиях. Возьмем, к примеру, район «Кристалл». Кто из строителей построил там хотя бы один погонный метр сетей? Ответственно заявляю – никто. Я имею в виду — за свои деньги. А наши строят. Если бы это был 2007 год, наверно, мы бы еще терпели, но сегодня это становится на грань обвала!
Владимир ГЕЙДЕРИХ заметил, что если бы корпорация «Стройбетон» работала в режиме 2007 года, используя все строительные мощности, то должна была бы заплатить Водоканалу за присоединение 1 млрд 137 млн рублей.
— Возмущает сам подход Водоканала к этой ситуации, — продолжил Владимир ГЕЙДЕРИХ. — Возьмем микрорайон «Полет». Технические условия на эту площадку были получены в 2007 году, еще до утверждения инвестпрограммы. Но сегодня нам предъявляют полномасштабные требования по плате за присоединение — 132 млн рублей. Там стоят 3 дома на 360 квартир «под ключ» с закрытыми подъездами. Еще один дом на 200 квартир на выходе, на Заозерной — 2 дома, на Завертяева – 3. И в этой ситуации, когда мы на внутреннем рынке продаем в лучшем случае 10 квартир в месяц, скажите, пожалуйста, как заплатить эти деньги? Невозможно просто. Когда решения ждет одна избушка – это одно, а когда десятки домов, тысячи квартир, у которых есть собственники, — это выходит за рамки понимания.
Водоканал требует прекратить застройку «Полета» и Московки
Представители ОмскВодоканал подтвердили, что застройщики сегодня не в силах оплачивать подключение возводимых домов по утвержденному тарифу. На 2009 год согласно постановлению мэра Омска тариф на подключение жилых домов составляет 8,36 рубля за 1 кубометр (без НДС) по водоснабжению и 6,67 рубля (без НДС) по водоотведению. В прошлом году из планируемых по программе 397,5 млн рублей от застройщиков поступило 113 млн. За 5 месяцев 2009 года и того меньше — 52 млн вместо планируемого 421 млн.
— Состояние сетей и коллекторов в городе просто катастрофическое, — сообщил заместитель генерального директора ОмскВодоканала по техническим вопросам Валерий МАЛЫГИН. —
Есть предписание Росприроднадзора, и если мы его не выполним, нас просто лишат лицензии. На территории микрорайона «Полет» нужно прекратить строительство, потому что канализовать этот коллектор нельзя. То же самое касается Московки — вскоре мы не сможем принять то, что там строится. Если мы не приступим к восстановлению сетей водоснабжения Омска, то через несколько лет этим будет заниматься МЧС России.
Рассказ замдиректора ОмскВодоканала сопровождался слайдами с фотографиями изношенных сетей, старых коллекторов, аварий на трассах. Валерий МАЛЫГИН напомнил, что три года назад независимые эксперты подсчитали, что полная модернизация водопроводной системы Омска обойдется в 18 млрд рублей (в ценах 2006 года).
— Если все, о чем вы сказали, делать за счет инвестиционной программы, то при жизни всех, кто здесь сидит, этого не сделать, — заметил Николай ЛИЦКЕВИЧ.
— Вы нам веселые слайды показали, попытались запугать, — обратился к представителю ОмскВодоканала депутат Владимир ГЕРЧИК. – Но поддержание действующих сетей в рабочем состоянии – это ваша обязанность. Это не имеет никакого отношения к инвестпрограмме.
— В 2008 году мы ввели в городе 800 тысяч кв. метров жилья, и если брать по нормативам, получается, 40 тысяч человек улучшили свои жилищные условия, — взял слово Владимир ГЕЙДЕРИХ. — И вы хотите за счет этих 40 тысяч человек решить проблемы водоснабжения города? Это даже не смешно.
— Давайте не будем путать. Инвестиционные программы выдумал не ОмскВодоканал и не депутаты горсовета, — заметил председатель рабочей группы Александр ТАРАСОВ.
— А враги, — закончили фразу строители.
— Это придумали правительство России и президент, — поправил строителей председатель. – И мы обязаны действовать в рамках закона.
Депутат Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ назвал вероломной попытку решить проблему безопасности водоснабжения города за счет двух источников – платы для застройщиков и надбавки к тарифу для населения.
— Мы видим полную аналогию с капитальным ремонтом жилого фонда, — продолжил депутат. — Не будет дополнительных инвестиций — городу это не поднять. Поэтому, как ни прискорбно, придется выходить на законодательную инициативу.
«Виноват застройщик: надо дать ему по шее, но объект ввести!»
Александр ТАРАСОВ напомнил, что в городе сегодня стоит порядка 1,8 млн кв. метров недостроенного жилья, и попросил ОмскВодоканал подсчитать, какие работы в инвестпрограмме нужно оставить, чтобы подключить эти дома.
— Да о чем говорить? В Омске больше строиться ничего не будет! – возмутился генеральный директор ЗАО «Мекомстрой» ГЕНРИХСОН. — У населения нет для этого покупательной способности. Надо реально сказать, что мы будем делать в год 100 кв. метров жилья.
— Если вы ничего строить не будете, это уже ваш вопрос как руководителя, — заметил главный архитектор города Анатолий ТИЛЬ. — Мы это уже проходили, когда для избранных предоставляются площадки с регламентом не больше 200 тысяч кв. метров. И 5 человек получали эти площадки. Я вас уверяю, что сегодня количество заявителей не уменьшилось ни на предоставление земель, ни на выдачу разрешений на строительство. По крайней мере ни один строитель к нам не пришел и не сказал: вычеркни меня из списка и отними разрешение на строительство.
Анатолий ТИЛЬ сообщил, что на сегодняшний день его департаментом выдано разрешений на строительство более 2 млн кв. метров жилья, в том числе в 2009 году — 48 разрешений. При этом департамент обязан их выдавать, поскольку Водоканал согласовывает застройщикам технические условия. «Если в городе нет технических возможностей подключать новые объекты, почему вы продолжаете выдавать технические условия?» — обратился Анатолий ТИЛЬ к представителям ОмскВодоканала. Ответа не последовало.
— Я предлагаю не привязывать инвестпрограмму к квадратным метрам, — выступил главный архитектор Омска. – Никто не освобождал органы местного самоуправления, и в том числе депутатов, от ответственности за безопасность водоснабжения города. Мы дошли до критической ситуации. Мы кратно превышаем нормативы загрузки водонесущих коммуникаций и убиваем этим город. Программу Водоканала мы должны оставить, но ее надо растянуть по времени. И посмотреть реальную себестоимость кв. метра жилья: какую долю в ней занимает плата за подключение. И хоть копейку на программу туда заложить. Продолжить ничего не делать — это просто быть самоубийцами.
Валерий МАЛЫГИН сообщил, что откорректированный вариант программы с растяжкой до 2012 года Водоканал направил в администрацию еще в декабре 2008 года. Однако для того, чтобы горсовет мог откорректировать программу, администрация должна пересмотреть свою программу развития систем коммунальной инфраструктуры и внести изменения в техзадание инвестпрограммы. По заявлениям чиновников мэрия сейчас этим занимается.
— Представители ОмскВодоканала немножко лукавят, — заметил Анатолий ТИЛЬ. – Они уже всеми фибрами души прикипели к этой цифре и ничего другого не хотят слышать.
— Мы должны понимать, что во главе стола сидит технический специалист, — указал на замдиректора ОмскВодоканала депутат Юрий ФЕДОТОВ. — У него проблем – масса, и у него деньги забрать – это его надо к стенке практически поставить. Уговаривать его отказаться от ремонтных работ бесполезно. Нам нужно просто выслушать обе стороны и выбрать некую середину. Но процедура корректировки программы займет время. А дома сегодня стоят без подключения. Поэтому первое, что мы должны сделать, внести в программу пункт о сроках применения платы за присоединение. Если застройщик получил техусловия до утверждения программы и они оказались просрочены, он, наверно, виноват. Должен был построить дом за 2 года, построил за 2 года и 3 месяца. Надо ему дать по шее за это, но объект ввести и плату за подключение не взимать. И второе – надо жестко поставить Водоканалу срок. Пусть посчитают минимальный объем работ и принесут цифру откорректированной программы. Если через 2 недели ее не будет – отменить программу. Мы вернемся к ней позже, через полгода, когда появятся все необходимые расчеты.
Строители поддержали это предложение. Рабочая группа решила запросить официальное мнение мэра Омска, ОмскВодоканала, Омскгражданпроекта, обобщить предложения застройщиков и создать в горсовете экспертную группу, которая выработает окончательное решение. Вопрос о сроках применения платы за подключение, от которого зависит сегодня сдача десятков домов, планируется решить на ближайшем заседании горсовета. Пункт о том, что плата за подключение к сетям ОмскВодокнала не должна взиматься по тем домам, техусловия на которые были получены до утверждения инвестпрограммы, будет внесен в саму программу либо в постановление мэра об утверждении тарифа на подключение.