16 июля на заседании Заксобрания депутаты приняли изменения в областной Закон «О государственной политике Омской области в жилищной сфере». Проект предусматривает возможность предоставления юридическим лицам субсидий на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по достройке домов обманутых дольщиков.
Как пояснил депутатам первый зампред областного правительства Валерий БОЙКО, аналогичная схема поддержки дольщиков действовала в Омской области в прошлом году. Тогда на достройку трех домов компании «ОмскСтрой-2001» было направлено порядка 50 млн рублей. В текущем году в областном бюджете на эти цели заложено 30 млн рублей. Они будут направлены на завершение строительства домов с высокой и средней степенью готовности, с тем чтобы ввести их в эксплуатацию уже в текущем году.
По словам Валерия БОЙКО, дома, в строительство которых область вложит бюджетные средства, будут отбираться по конкурсу. На освоение средств могут претендовать дома тех застройщиков, в отношении которых вынесено обвинительное заключение или возбуждено уголовное дело. К их числу сегодня можно отнести Игоря МИХЕЕВА («Сибстрой»), Юрия ЗАБОРОВСКОГО (ПКФ «СМУ-1 КПД») и Виктора БЕРГА («ОмСтрой-2001»). По условиям конкурса дольщики должны организовать ЖСК, которым застройщики по актам приема-передачи передадут недострой. На счета этих ЖСК и будут перечислены деньги из бюджета.
— Как будет осуществляться контроль за использованием этих субсидий? Не уйдут ли деньги куда-нибудь на сторону, на достройку других домов? — поинтересовался коммунист Леонид МИХАЙЛЕНКО.
Валерий БОЙКО заверил, что это исключено. Все ЖСК в обязательном порядке заключат соглашения с Омскоблстройзаказчиком на осуществление технического надзора и контроля.
Председателя комитета Заксобрания по законодательству Сергея КАЛИНИНА интересовал другой вопрос: удастся ли областному правительству вернуть вложенные в строительство бюджетные средства.
— В таких случаях, как правило, есть виновная сторона, у которой впоследствии могут возникнуть какие-то финансовые ресурсы. Есть ли механизм возврата денег бюджету? — спросил Сергей КАЛИНИН.
— Все права и обязанности застройщика, в том числе в отношении нереализованных квартир, должны перейти к вновь созданным ЖСК. Это является одним из механизмов для привлечения дополнительных ресурсов на достройку дома, — пояснил Валерий БОЙКО.
По мнению председателя Заксобрания Владимира ВАРНАВСКОГО, попытки Госдумы решить проблему обманутых дольщиков через поправки в закон о банкротстве неэффективны.
— По сути, мы сейчас рассматриваем законодательную инициативу губернатора Омской области, которая легализует деятельность правительства по поддержке обманутых дольщиков, — заявил спикер. — Губернатор взял на себя всю ответственность и риски. Механизмы есть, но, для того чтобы они заработали, должны заработать и соответствующие силовые структуры, которые бы могли привлекать недобросовестных застройщиков к ответственности.
Губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ предложил депутатам создать рабочую группу, которая примет участие в процессе распределения бюджетных средств на достройку домов и проконтролирует их целевое использование.
— Мы практически ежедневно ведем переговоры с большими группами дольщиков, с силовыми структурами. Можно уже триллер об этом написать, — выступил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Если вы посмотрите на этих так называемых инвесторов (застройщиков. – Прим. редакции), это самые бедные люди! У них ничего нет: ни имущества, ни совести. И если мы нравственная власть или претендуем на это, мы должны принять решение, даже если это связано с риском и вопросами нецелевого использования бюджетных средств.
Принятый депутатами закон предполагает финансовое участие в достройке домов обманутых дольщиков не только областной, но и городской власти. Администрация Омска имеет возможность по аналогичной схеме выделить субсидии будущим ЖСК.