Главному редактору газеты «Коммерческие вести».
М.Ф. ИСАНГАЗИНУ
Уважаемый Марат Фаукатович!
Департаментом жилищной политики Администрации города Омска рассмотрен текст статьи «Мэрия сознательно не пошла на то, чтобы признать дома аварийными, дабы избежать судебных исков граждан», опубликованной в издании «Коммерческие вести» 07.07.2010.
По итогам рассмотрения сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» департаментом жилищной политики Администрации города Омска подготовлен комментарий на вышеуказанную статью для опубликования в издании «Коммерческие вести» следующего содержания.
«На территории города Омска более 470 жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу, из которых 16 жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2007, а все остальные признаны таковыми в период с 01.01.2007 по настоящее время.
Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией города Омска, созданной в соответствии с распоряжением мэра города Омска от 24.03.2006 № 93-р «О создании межведомственной комиссия города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.
В период до марта 2006 года полномочиями по признанию домов аварийными обладала межведомственная комиссия Омской области по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания (далее — межведомственная
комиссия Омской области), созданная на основании постановления Правительства Омской области от 07.04.2004 № 8-п. Следовательно, полномочия по признанию жилых домов аварийными до 2007 года находились в компетенции межведомственной комиссии Омской области.
Департамент жилищной политики Администрации города Омска образован в соответствии с постановлением мэра города Омска от 04.08.2006, однако в состав членов межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ШЕНФЕЛЬД С.А. — директор департамента жилищной политики Администрации города Омска включена на основании распоряжения Мэра города Омска от 27.07.2007 № 296-р.
Таким образом, в состав вышеуказанной межведомственной комиссии департамент жилищной политики Администрации города Омска был включен только с 27.07.2007 года, следовательно не принимала участие в принятии решений по признанию домов аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2007.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон № 185-ФЗ) определяет аварийный жилищный фонд как совокупность жилых помещений в домах, которые до 01.01.2007 признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Такое трактование аварийного жилищного фонда дано в Федеральном законе № 185-ФЗ только лишь с целью регулирования вопросов предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленный законом срок до 2007 года, и предусматривает три варианта предоставления указанной финансовой поддержки:
1)За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), региональных и местных бюджетов — при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2007 (статья 16 главы 5 Федерального закона № 185-ФЗ).
Все 16 домов, признанные в установленном законом порядке аварийными до 01.01.2007, включены в региональную адресную программу по переселению граждан, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 29.04.2008 № 64-п, реализация которой в настоящее время практически завершена.
2) За счет средств Фонда и региональных бюджетов — на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. В соответствии с этими условиями Фонд был вправе до 31.12.2009 предоставлять финансовую поддержку в размере 50 миллиардов рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2009 (глава 6.1 Федерального закона № 185-ФЗ).
На предоставленные Фондом и областным бюджетом денежные средства реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из 93 многоквартирных аварийных домов в городе Омске, признанных таковыми до 1 января 2009 года, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 17.12.2008 № 208-п.
3) За счет средств Фонда, региональных и местных бюджетов — на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. В соответствии с этими условиями Фонд вправе предоставлять финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2007 (глава 6.2 Федерального закона № 185-ФЗ).
В городе Омске жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2007, были расселены в соответствии с региональной адресной программой Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 — 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 29.05.2008 № 64-п.
Учитывая изложенное, город Омск не включен в перечень муниципальных образований Омской области, на территории которых предусмотрена реализация региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 21 апреля 2010 года № 73-п.
Таким образом, следует отметить, что начиная с 2008 года, то есть с первого года действия Федерального закона № 185-ФЗ, город Омск участвует в его реализации. За два года в нашем городе в рамках действующих региональных адресных программ Омской области переселены более 2 000 граждан из 109 аварийных жилых домов».
С.А. ШЕНФЕЛЬД, директор департамента жилищной политики администрации Омска