11 февраля в СМИ был обнародован приказ Главного управления Государственной службы занятости населения Омской области № 5-п «Об организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году». За федеральные деньги сокращаемые получат возможность три месяца поработать на общественных работах по озеленению или ремонту канализации, дабы показатели безработицы в регионе не выросли слишком сильно.
72 системообразующих
Специальный порядок временного трудоустройства для высвобождаемых работников системообразующих предприятий в Омской области разработан впервые. Можно было предположить, что он появился в связи с конкретной ситуацией на одном из крупнейших омских предприятий — «Омск-Полимере», где в связи с банкротством предполагается к увольнению, по последним официальным данным, 1415 человек. Однако документ специально оговаривает, что запрещается организация временного трудоустройства «у работодателей, в отношении которых проводится процедура ликвидации, а также процедуры, предусмотренные Федеральным законом
«О несостоятельности (банкротстве)», либо возбуждено исполнительное производство». А также «для безработных граждан и граждан, ищущих работу».
Согласно ведомственной целевой «Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год» перечень системообразующих организаций Омской области насчитывает 72 работодателя, 42 из которых входят в состав вертикально-интегрированных структур из федеральной части официального списка системообразующих, утвержденного правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Полный список 30 чисто омских предприятий, утвержденных той же правительственной комиссией, «КВ» опубликовали еще 18 марта 2009 года. С тех пор к ним никто так и не добавился.
В паспорте указанной Программы дополнительных мер сказано, что по состоянию на 28 декабря 2010 года три «работодателя из числа системообразующих организаций заявили о предстоящем массовом высвобождении работников: 1) ООО «Омск-Полимер» — 1415 человек; 2) Главное управление Центрального банка РФ по Омской области — 103 человека; 3) пассажирское вагонное депо Омск — структурное подразделение Западно-Сибирской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров филиала ОАО «Российские железные дороги» — 99 человек».
О предстоящих сокращениях в ГУ ЦБ начальник Главного управления Госслужбы занятости населения Михаил ДИТЯТКОВСКИЙ говорил еще 25 ноября прошлого года на пресс-конференции в Доме правительства региона. Связаны они с планомерным сокращением расчетно-кассовых центров (РКЦ) Банка России по всей стране. Сохраняется по мнению ведомства и «угроза массовых высвобождений работников, в том числе в связи с проведением модернизации производства в рамках реализации инвестиционных программ» (цитирую по тому же паспорту).
Благоустройство, озеленение
К временным работам относятся работы, «выходящие за рамки обычной деятельности работодателя, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы на другом рабочем месте по срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства». Длиться они могут в среднем три месяца. Формально список предприятий, работники которых могут воспользоваться временным трудоустройством, финансируемым из федерального бюджета, открыт. Однако уже известно пять организаций, которые в эту программу вошли: ОАО «Хлебник» (27 работников), ОАО «Центральное конструкторское бюро автоматики» (37), ОАО «Сибирские приборы и системы» (13), ОАО «Омский каучук» (20) и ООО «Стройматериалы-99» (53). Предполагается, что сокращаемые из этих предприятий будут работать на благоустройстве, озеленении и санитарной очистке территорий и сооружений, на ремонтно-эксплуатационных работах водопроводных, канализационных коммуникаций и тепловых сетей, участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды. На что запланировано выделить три миллиона рублей. К этим работам могут присоединиться и банкиры из ГУ Центробанка, так как согласно паспорту Программы данное Главное управление тоже относится к системообразующим.
Сергей КОНСТАНТИНОВ