ГУЗР саботировало передачу земли в пользование мэрии,

В арбитражном суде идет серия судебных процессов, в которых администрация города Омска добивается предоставления в бессрочное пользование различных территорий, необходимых для муниципальных нужд. Ответчик – Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР, распоряжается неразграниченными по собственности государственными землями города Омска) – с 21 февраля года отказывает мэрии в передаче целого ряда участков. Но теперь регулярно проигрывает в суде. Судьи арбитража установили, что спорные наделы необходимы мэрии для осуществления полномочий, возложенных на органы местного самоуправления. А всевозможные доводы ГУЗР, по которым ведомство выдавало отказы, были признаны необоснованными. Интересно, что в августе 2010 года ГУЗР само проинформировало мэра о возможности предоставления необходимых муниципалитету участков в бессрочное пользование. Но затем почему-то изменило свою позицию.

98 мусорных площадок сформировали под «ситибины»

20 октября арбитражный суд удовлетворил иск бюджетного учреждения города Омска «Центр содержания и хранения имущества» и признал незаконным отказ ГУЗР в предоставлении истцу в бессрочное пользование 98 участков в различных местах города. Они предназначены для размещения площадок контейнеров для твердых бытовых отходов. Как установил суд, «Центр содержания и хранения имущества» осуществляет обустройство специальных площадок в Омске для размещения заклубленных контейнеров «SILO-Citybin». В 2009 году администрация города заключила соответствующее соглашение о сотрудничестве по внедрению «инновационной системы сбора бытовых отходов в полуподземные контейнеры» с ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» и ООО «Экологические технологии».
Для реализации целевых программ департамент имущественных отношений обеспечил формирование 98 земельных участков под заглубленные контейнеры-«Ситибины». Однако, по мнению ГУЗР, размещение объектов коммунального хозяйства планируется на придомовых территориях многоквартирных домов, что может привести к нарушению прав собственников помещений. Но суд с этим мнением не согласился, а других законных оснований для отказа у ГУЗР, по мнению суда, не имелось. Доводы ГУЗР о том, что для передачи земли были необходимы проекты планировки и межевания территорий, суд признал необоснованными. Ответчика обязали передать спорные участки в бессрочное пользование заявителю.

«Спортсервис» получит 194 участка

20 октября успеха в арбитраже добилось и автономное учреждение города Омска «Спортсервис». ГУЗР отказало ему в предоставлении в бессрочное пользование неразграниченных по собственности 194 сформированных земельных участка, предназначенных для размещения спортивных площадок. Причем отказ был мотивирован теми же причинами – по мнению ГУЗР, предполагаемое размещение физкультурно-оздоровительных сооружений на придомовых территориях многоквартирных домов может привести к нарушению прав собственников квартир.
Однако суд отметил, что испрашиваемые земельные участки имеют строго целевое назначение – физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа (спортивные площадки, теннисные корты, хоккейные площадки, катки, ролледромы, велотреки и др.) и причина отказа носит лишь предположительный характер. А по убеждению АУ г. Омска «Спортсервис», испрашиваемые земельные участки не могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома, так как не относятся к объектам, предназначенным для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

Депимущества отсудил разворотные площадки

Спор за существующие разворотные площадки городского пассажирского транспорта мэрия выиграла уже в двух инстанциях. 29 июня арбитражный суд признал незаконным отказ ГУЗР в части непредоставления департаменту имущественных отношений в бессрочное пользование 32 участков. Из них 24 площадки обязали передать депимущества, площадь спорных наделов – от 146 до 13 469 кв. метров. 22 сентября решение арбитражного суда первой инстанции устояло и в апелляции.
Представитель департамента отметил в суде, что продолжительное решение вопроса приводит к тому, что бюджетные денежные средства, потраченные на формирование и постановку на кадастровый учет участков для организации ряда разворотных площадок, были израсходованы напрасно. Дело в том, сформированные участки по истечении определенного времени опять снимаются с кадастрового учета. Восемь участков с кадастрового учета уже сняли, поэтому в итоговом решении суда их и не оказалось. 5 октября было вынесено очередное решение в отношении отстойно-разворотной площадки в районе Красноярского тракта. А 13 октября решение вынесли еще по поводу двух площадок. В законную силу они пока не вступили.

Мэрии передали свалки и кладбища

30 июня аналогичное решение по иску депимущества было вынесено в отношении пяти участков для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Это кладбища в Центральном и Ленинском округах и поселке Черемуховском. ГУЗР полагало, что у департамента имущественных отношений нет соответствующих полномочий по осуществлению погребений и содержанию кладбищ и оно не то лицо, которое заинтересовано в предоставлении этой земли. Однако суд посчитал иначе, решив, что департамент действовал от имени всего муниципалитета в соответствии с предоставленными администрации города полномочиями в области организации ритуальных услуг. Кроме того, в марте 2010 года ГУЗР уже передало в муниципальную собственность земельный участок для размещения кладбища без всяких вопросов. 23 сентября апелляционный суд отклонил жалобу ГУЗР, и решение суда вступило в законную силу.
5 октября в отдельном судебном процессе было вынесено решение по передаче в бессрочку департаменту участка под кладбище в районе Космического проспекта. Решение суда в законную силу еще не вступило.
А в июле депимущества таким же образом добился предоставления в бессрочное пользование шести участков под свалки бытовых и производственных отходов и снежные свалки. Суд установил, что утилизация бытовых отходов, а также вывоз с улиц и складирование снега на свалках – это функции муниципалитета. Правда, из-за длительности споров три участка из запрошенных уже сняли с кадастрового учета, и мэрия в пользование их не получила. В октябре с этими решениями оказался солидарен Восьмой арбитражный апелляционный суд, оставив их в силе.
Добавим, что еще в январе 2011 года прокуратура города Омска внесла руководителю ГУЗР по этому поводу представление об устранении выявленных нарушений (бездействии при принятии решений о предоставлении ряда запрошенных земельных участков). Второе такое представление прокуратура внесла в июне текущего года, но в итоге вопросы пришлось решать через суд.

И доверили бульвары и скверы

Еще ряд решений связан с предоставлением в бессрочное пользование мэрии рекреационных территорий. 25 августа суд вновь признал незаконным отказ ГУЗР и обязал его предоставить в бессрочное пользование депимущества пять сформированных мэрией земельных участков. Они имеют виды разрешенного использования под скверы, бульвары, набережные, площади, мемориальные комплексы, городские сады. Жалоба ГУЗР, поданная в апелляционный арбитражный суд, 1 ноября осталась без удовлетворения, а решение первой инстанции – без изменения.
По решению суда от 26 августа департаменту должны передать в бессрочное пользование еще четыре земельных участка под скверы, примыкающие к историческому комплексу «Омская крепость». Земля запрашивалась для целей, не связанных со строительством, и ГУЗР в своем отказе ответило, что для организации работ по благоустройству и озеленению предоставление участков в бессрочку не требуется. Но суд вновь встал на сторону департамента, апелляционная жалоба ГУЗР будет рассмотрена 22 ноября.