Госзаказчик Омск-Федоровки судится с УФАС,

Рассмотрение искового заявления к Омскому УФАС России, с которым в арбитражный суд обратилось казенное учреждение Омской области «Дирекция по строительству аэропорта Омск-Федоровка», началось на прошлой неделе 24 ноября. Госзаказчик намерен оспорить решение комиссии антимонопольного органа, поставившей под сомнение проведенные 1 ноября торги по выбору подрядчика для сноса 11 объектов на территории аэропорта Омск-Федоровка.

По информации Омского УФАС России, с жалобой на госзаказчика Омск-Федоровки обратилось новосибирское ООО «ГФК», которое считает, во-первых, что заказчик на сайте должен был разместить проектно-сметную документацию в полном объеме, во-вторых, в конкурсной документации имели место избыточные, не предусмотренные законодательством требования к потенциальным участникам. В частности, госзаказчик настаивал, чтобы участники торгов предъявили свидетельство о членстве в саморегулируемой организации (СРО). Комиссия антимонопольного органа признала жалобу частично обоснованной и 31 октября выдала КУ «Дирекция по строительству аэропорта Омск-Федоровка» предписание об аннулировании открытого конкурса в срок до 15 ноября.

В суде представитель госзаказчика не согласилась с выводом антимонопольщиков и сослалась на нормы Градостроительного кодекса, которыми предусмотрено выполнение строительных работ только организациями, имеющими допуск от строительной СРО. Снос объектов на территории Омск-Федоровки — это строительные работы, поэтому госзаказчик считает, что наличие допуска является обязательным условием для участия в торгах. Не признает казенное учреждение и претензий по поводу отсутствия проектно-сметной документации. В составе конкурсной документации была, мол, представлена объектная смета с расчетами, которой вполне достаточно.

Главная интрига этого судебного спора в том, что госзаказчик добился введения обеспечительных мер предписания Омского УФАС до вынесения решения по иску. А с победителем торгов, НПО «Мостовик», как выяснилось в судебном заседании, подписан уже и госконтракт. Антимонопольный орган тоже обратился в суд с ходатайством о введении обеспечительных мер, которые бы не позволили НПО «Мостовик» выполнить снос до окончания судебного процесса. Но суд по этому ходатайству решения пока не принял с мотивировкой, что антимонопольщики не представили никаких доказательств, что госконтракт действительно заключен, а работы по сносу уже выполняются.

На предварительном заседании судья Вадим ЧЕРНЫШЕВ все же попытался прояснить ситуацию у представителя КУ «Дирекция по строительству аэропорта Омск-Федоровка», но внятного ответа так и не получил.

— Мы действуем в рамках освоения бюджета, и государственный контракт был действительно заключен 14 ноября, — заявила представитель госзаказчика. — А ведутся работы по сносу или нет — мне на сегодняшний день неизвестно. Я ведь не инженер. Снос, я думаю, трудоемкое мероприятие.

— А как вы видите перспективу, если судом не будут удовлетворены ваши требования? – не сдавался судья ЧЕРНЫШЕВ. — Пока идет судебный процесс, вы благополучно все снесете и будет там чистое поле. Какой тогда смысл в судебном разбирательстве, если вам не интересно, насколько законно Омское УФАС вынесло предписание? Если суд отклонит ваш иск, то итоги проведенного конкурса придется аннулировать и проводить конкурс повторно. Правильно? Я сейчас не забегаю вперед, решение суда может быть как в вашу пользу, так и в пользу антимонопольного органа, я просто пытаюсь понять, зачем вы торопитесь с контрактом.

На этом риторическом вопросе суд и взял паузу до 8 декабря, чтобы ознакомиться с дополнительными документами, пополнившими материалы дела.

Напомним, в законности процедуры проведения торгов засомневалась и Омская транспортная прокуратура. По мнению надзорного органа, госзаказчиком выбран неверный способ размещения госзаказа. Услуги по сносу относятся к строительным услугам, поэтому для размещения госзаказа, как считают в Омской транспортной прокуратуре, необходимо было проводить открытый аукцион в электронной форме, а КУ «Дирекция по строительству аэропорта Омск-Федоровка», выбрала открытый конкурс, поэтому итоги торгов, где победило НПО «Мостовик», необходимо признать недействительными. По материалам прокурорской проверки Омское УФАС России вынесло постановление о наложении штрафа на КУ «Дирекция по строительству аэропорта Омск-Федоровка» в размере 50 тысяч рублей.