Леонид ПОЛЕЖАЕВ, губернатор Омской области: «Нужно создать нерадивым застройщикам антирекламу в СМИ»

В здании областного правительства 27 декабря состоялось заседание межведомственной комиссии по защите прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве жилых домов, на котором подвели итоги работы по защите обманутых дольщиков за прошедший год. На заседании межведомственной комиссии в конце 2010 года было принято решение о том, что дальнейшую работу по контролю над ситуацией вокруг долевого строительства на территории областного центра возглавит городская администрация. Однако мэрия отнеслась к этой работе формально, и губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ вновь взял решение проблем обманутых дольщиков под личный контроль.
В мэрии единомышленников не нашли
Как напомнил Леонид ПОЛЕЖАЕВ, в 2010 году в регионе был принят Закон «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области». Он предусматривает механизмы оказания обманутым дольщикам государственной поддержки в достройке проблемных домов. Дома, где остановилось строительство, были взяты на контроль, составлен план их достройки, найдены инвесторы и застройщики, решались вопросы подключения к коммуникациям. И если в 2009 году было 36 проблемных домов, то уже в конце 2010 года их осталось десять. За счет средств областного бюджета за два последних года были достроены десять домов.
По информации регионального минстроя, по состоянию на декабрь 2011 года на территории Омской области 4 277 граждан участвовали в долевом строительстве 59 многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ. Еще 15 домов строятся с участием средств 1 180 граждан по иным формам договоров. В 2011 году были введены в эксплуатацию 5 многоквартирных домов по ул. Малиновского печально известного застройщика СМУ-1 КПД. Достроить эти дома удалось с помощью средств областного бюджета, жильем обеспечено 628 дольщиков. Готовится к сдаче многоквартирный дом по ул. Алтайской.
— Однако мэрия Омска к проблемам обманутых дольщиков подошла формально, — добавил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — В лице сотрудников городской администрации мы не нашли ни единомышленников, ни должной поддержки. В итоге проблема еще более усугубилась. К проблемным домам в 2011 году прибавилось еще восемь. Все они находятся в областном центре.
Для недостроев ищут новых инвесторов
В соответствии с решением межведомственной комиссии от 9 декабря 2010 года работа областного министерства строительства и Госжилстройнадзора в 2011 году была сосредоточена в основном на вопросах достройки домов Компании «ОмСтрой-2001» в Кормиловке и Калачинске и ООО «РоКАС» в Ясной Поляне, активно продолжалась работа по поиску вариантов достройки проблемных домов «СМУ-1 КПД» и Компании «ОмСтрой-2001».
В январе 2011 года разработаны планы-графики мероприятий по завершению строительства 10 проблемных многоквартирных домов, строительство которых не велось и в отношении застройщиков которых введена процедура банкротства, а также возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества. Это пять домов ООО «Компания «ОмСтрой-2001», три дома ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», по одному объекту ООО «СПЭК» и ЖСК «Образование».
На первом этапе организована работа по признанию созданных жилищно-строительных кооперативов застройщиками как по решению собраний кредиторов, так и в судебном порядке. «Изменения в федеральном законодательстве серьезно усложнили эту процедуру, поставив дольщиков в общую очередь с кредиторами первой и второй очереди, — рассказал министр строительства и ЖКК Омской области Виталий ЭРЛИХ. — Все решения о передаче прав застройщика теперь принимаются арбитражным судом после погашения задолженности перед этими кредиторами». Но на сегодняшний день из 10 проблемных объектов права застройщика не переданы ЖСК только по двум: это дом ПКФ «СМУ-1 КПД» по ул. 11-я Ремесленная, где отделение Сбербанка России отказывается снять обременение, и дом ООО «СПЭК» по ул. Тарской, где ведется работа по передаче объекта ЖСК через механизм торгов.
Второй этап работы – это поиск инвесторов. Для их привлечения на достройку проблемных домов работает механизм предоставления компенсационных площадок для застройки, преимущество которых состоит в минимальных затратах на подключение к инженерным сетям. Подобрано уже 15 таких компенсационных площадок. Например, по итогам первого состоявшего аукциона компании «АСК» и Тресту «Железобетон» выделено 5 площадок под застройку многоквартирными домами по ул. Малиновского и Дианова. Минстрой заключил с новыми инвесторами соглашение о достройке проблемного дома № 10 и трех кирпичных вставок в микрорайоне по улице Малиновского бывшего застройщика СМУ-1 КПД. Аналогичная работа с потенциальными инвесторами ведется и по другим проблемным объектам.
Застройщики-нарушители попадут в «черные списки»
Как было отмечено на заседании, в 2011 году вопросами дольщиков и нерадивых застройщиков занимались только специалисты регионального минстроя и Главного управления Госжилстройнадзора Омской области. И в результате попустительства городских властей в областном центре статус проблемных получили еще восемь многоквартирных домов, строительство которых велось компаниями «МИГ-21», «Сибстрой», «Полет и К» и «КОНТО». «Рабочая группа, возглавляемая мэром города Омска, в 2011 году практически не работала (было всего 5 заседаний), действенных мер не принималось, — рассказал Виталий ЭРЛИХ. — Ни один проблемный дом не ожил от усилий администрации города. Не решаются вопросы подключения объектов долевого строительства к инженерным сетям ресурсоснабжающих организаций».
Только благодаря вмешательству минстроя были найдены инвесторы для возобновления работ на многоквартирных домах ООО «МИГ-21». К решению проблем также подключалась областная прокуратура, которая в 2011 году внесла 30 представлений, возбудила 27 дел об административных правонарушениях, направила в суд 6 заявлений в защиту интересов граждан. Но, по мнению губернатора, этого все-таки недостаточно.
— Мы не добились одного – наказания хотя бы одного застройщика, обманувшего людей, доверивших ему свои средства. Но это вопрос уже не к нам, — отметил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Нужно делать антирекламу тем строительным организациям, у которых плохая кредитная история, чтобы люди знали, с кем имеют дело, кто систематически нарушает права дольщиков. Если их не предупреждать о нецелесообразности новых шагов, то мы будем бесконечно здесь собираться и работать.

Главным управлением Госжилстройнадзора Омской области подготовлен первый «черный список» застройщиков, которые возводят дома без оформленных в должном порядке разрешений. Специалисты предупреждают, что строительство таких объектов крайне проблематично:

1. Многоквартирный дом по ул. Звездной, стр. 1 в Кировском округе г. Омска. Заказчик – ООО «Спектр».
2. Многоквартирный дом по ул. Звездной, стр. 2 в Кировском округе г. Омска. Заказчик – ООО «Спектр».
3. Многоквартирный дом (11 блок-секций) в границах улиц Комарова — Туполева – Взлетной в Кировском округе г. Омска. Застройщик – ООО «Сибирский дом», заказчик – ООО «СФ «СМТ – 4».
4. Квартал жилых домов по ул. Пригородной в Советском округе г. Омска. Заказчик – ПОПОВ М.Т.
5. Жилой дом в границах ул. Королева — Лаптева — Химиков в Советском округе г. Омска. Заказчик – ОАО «Омскнефтепроводстрой».