27 января вышло постановление администрации города Омска (2 февраля опубликовано в газете «Третья столица») за подписью и. о. мэра города Омска Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования трех земельных участков. Для соседних участков в районе дома по улице 10 лет Октября, 107 на пересечении 4-я Линия было предоставлено разрешение для размещения кафе и торгового комплекса. Еще один участок в районе дома № 11, корпус 1 по проспекту Комарова получил условно разрешенный вид использования для размещения многоквартирного жилого дома средней этажности (5-10 этажей). Публичные слушания по данным вопросам состоялись 16 декабря, где были высказаны многочисленные возражения по поводу этих предполагаемых точечных строек.
О строительстве торгового комплекса с кафе впритык к жилым домам на пересечении улицы 10 лет Октября и 4-й Линии заявило ООО «Торговый дом «Мемфис», которое ранее контролировал экс-депутат Законодательного собрания Александр ТРЕТЬЯКОВ. Для заявителя нужно было изменить на двух участках вид разрешенного использования на общественно-деловой. Разрешенное использование первого участка в соответствии с выпиской из кадастра – для строительства медицинского центра, вторая площадка – это земли общего пользования для размещения временного павильона. Жители соседних домов выступили категорически против нового строительства, заявив, что этот участок — единственная зеленая зона в плотно застроенном жилом микрорайоне. «У нас в микрорайоне 90 жилых домов и только один-единственный зеленый уголок, — возмутилась на слушаниях председатель КТОС «Центральный-5» Наталья НАУМЕНКО. — Активисты комитета совместно с управлением благоустройства округа ухаживают за этой территорией. А развлечений у нас и так достаточно. К тому же микрорайон построен в 80-х годах и не нуждается в дополнительной застройке».
Однако, как выяснилось на публичных слушаниях, участок должен быть предоставлен компании по решению суда. Интернет-газета «Обозреватель» (omskgazeta.ru) передавала пояснения представителя Торгового дома «Мемфис», который обратил внимание «на наличие судебного решения в отношении этого земельного участка, обязывающего департамент архитектуры принять решение о предварительном согласовании места размещения объектов»:
— Есть предварительное согласование о размещении на этом участке кафе. Кроме того, предполагаемая зона под строительство находится на двух участках: одна часть — неразграниченные земли, вторая — муниципальная собственность. В отношении первой части есть распоряжение ГУЗР о предоставлении ее нам. Когда вносили последние изменения в Правила землепользования и застройки, горсовет установил здесь жилую зону Ж-3, он должен был учитывать решение суда. По судебной практике основанием для отказа на публичных слушаниях является установление факта негативного воздействия на владельцев смежных участков. Понятие негативного воздействия четко оговорено в Законе «Об охране окружающей среды», где говорится о том, что на случай, если воздействие находится в пределах допустимого, то, соответственно, оно не является негативным. У нас есть заключение СЭС о воздействии в пределах допустимого. Мы считаем, что возражения, которые высказали жильцы соседних домов, могут учитываться только в той мере, если речь идет о нарушении действующего законодательства, т. е. о негативном воздействии на окружающую среду.
— Видите, как бизнес научился работать? — прокомментировал главный архитектор Омска Анатолий ТИЛЬ. — В судебном порядке хорошо научились работать! Если посмотрите нормы СЭС, то от торгового комплекса до жилого дома должно быть 50 метров. Если вы отмерите это расстояние, где будет ваш участок — на самой улице 10 лет Октября, прямо посередине. И все-таки добились судебного решения. Но у жителей есть право, их земельные участки стоят в кадастре, теперь они будут определять судьбу вашего заведения.
Как указано в заключении о результатах публичных слушаний, подготовленном в конце декабря, рассматриваемый микрорайон, застроенный в конце 1980-х годов, не нуждается в строительстве новых кафе и торгового комплекса. В настоящее время здесь остро стоит проблема обеспечения уже существующих объектов парковочными местами из-за отсутствия свободных участков, поэтому размещение нового здания только усугубит проблему. Кроме того, в заключении подтверждено, что рассматриваемая территория является зеленой зоной и местом для потенциального отдыха жителей. На смежном земельном участке в 2008 году проводилась окружная «Флора». В 2012 году территорию, предполагаемую под застройку, планировалось благоустроить и озеленить.
Рекомендации комиссии должны учитываться при принятии решения мэром Омска. Но, несмотря на все доводы, Татьяна ВИЖЕВИТОВА с учетом замечаний правового департамента горадминистрации предоставила разрешение ТД «Мемфис».
Еще один спорный вопрос касался планов ООО «Детгорстрой» построить жилой дом с бюджетными квартирами по проспекту Комарова между комплексом «Пятый кристалл» по проспекту Комарова, 11/1 и парковкой недалеко от колледжа предпринимательства и права. Однако на слушаниях заметили, что по нормативам жилое здание должно находиться в 500 метрах от образовательного учреждения. Эта норма не может быть соблюдена, кроме того, на заседании выяснилось, что обсуждаемый участок занимает всего 7 тысяч 342 квадратных метра, что для многоэтажки мало. Дом может оказаться без двора и парковки. Но тем не менее и в этом случае разрешение было получено.