На НПО «Мостовик» — дефицит инвалидов

Проблема квотирования рабочих мест для инвалидов была рассмотрена на заседании трехсторонней комиссии 25 июля. Главным докладчиком по вопросу стала Виктория КУРЧЕНКО, с 4 июля являющаяся начальником службы занятости Омской области. До нее этот пост возглавлял Михаил ДИТЯТКОВСКИЙ, назначенный министром труда и соцразвития в новом областном правительстве. Выяснилось, что Виктория КУРЧЕНКО — сторонница жестких мер.

Предприятия судят за квоты
По статистике, которую озвучила Виктория КУРЧЕНКО, закон о квотировании в Омской области распространяется на 591 организацию, 376 из которых квоту выполняют, а остальные 215 — нет. Что касается организации специальных рабочих мест, в Омской области их создано 53% от необходимого по закону количества. По словам главы службы занятости, лучше всего выполняют квоту организации здравоохранения (134%) и образования (117%). Самыми отстающими в этом вопросе являются предприятия промышленности (69%) и строительства (55%).
Так, в строительной отрасли Омской области, где подлежат квотированию 52 организации, а число квотируемых рабочих мест — 981, на 1 июля 2012 года трудоустроено 543 инвалида. Квоту не выполнили 26 организаций, самым злостным нарушителем среди которых является НПО «Мостовик», которому не хватает более 300 инвалидов для выполнения плана.
Заметив, что в зале присутствует представитель провинившейся компании, Виктория КУРЧЕНКО расписала «Мостовик» по всем кадровым показателям. Оказалось, что на НПО работают 13 820 человек, а размер квоты для предприятия составляет 414 единиц, из которых заняты только 106, то есть 26% квоты. Докладчица отметила, то Первомайский районный суд 8 августа 2011 года обязал «Мостовик» обеспечить выполнение действующего законодательства по квотированию. Однако до сих решение суда не исполнено. Всего на 1 июля 2012 года в суды было направлено 20 аналогичных исков, 15 из которых удовлетворены, а 4 находятся в стадии рассмотрения.

Как вариант — увеличение штрафов
В оправдание промышленникам и строителям, не выполняющим квоты, Виктория КУРЧЕНКО все же отметила: «Сложности с квотированием связаны со спецификой производства — это тяжелые, вредные производства. В штатном расписании предприятий часто нет должностей, которые могли бы занять инвалиды. Квотирование не позволяет в полном объеме решить весь колмплекс проблем, связанных с трудоустройством инвалидов».
Но тут же начальник службы занятости выступила с жесткой инициативой в отношении нарушителей:
— Для улучшения устройства инвалидов необходимо изменить федеральное законодательство, — считает Виктория КУРЧЕНКО. — С учетом того, что административная ответственность для работодателей за отказ принимать инвалида на работу составляет от двух до трех тысяч рублей, нужно выступить с законодательной инициативой об увеличении штрафных санкций.
— Вы можете себя представить на месте руководителя «Мостовика», находящегося в поисках трехсот инвалидов для устройства их на квотированные места? — задал вопрос Виктории КУРЧЕНКО Александр ТРИППЕЛЬ
— Здесь мы вынуждены защищать слабую сторону — инвалидов, — ответила докладчица.
Виктория КУРЧЕНКО согласилась обсудить другие варианты, заметив, что про штрафы — это лишь предложение.

Министры поспорили, кто страус
Министр труда Михаил ДИТЯТКОВСКИЙ также видит основную проблему в работодателях, которые «закрываются от службы занятости».
— Вариантов решения проблемы много. Например, заключение соглашения с иными работодателями, — сказал Михаил ДИТЯТКОВСКИЙ. — Но работодатели встают в позу: вы нам сами найдите эти организации — тогда мы будем с ними работать. Но это позиция страуса, ведь нельзя отрицать норму закона.
Министр экономики вновь вступился за предпринимателей:
? На мой взгляд, позиция страуса — это у министерства труда и у правительства Омской области. Мы прячемся за норму закона и хотим переложить проблему на работодателя. Работодатель в лице «Мостовика» сейчас — самый лучший налогоплательщик, который создал огромное количество рабочих мест. А мы ему создаем условия, чтобы он подумал, как его уже достали в Омской области и как бы отсюда уйти. Вот что мы на самом деле делаем, — считает Александр ТРИППЕЛЬ.

Квоты не всем подходят
Слово предоставили и представителю НПО «Мостовик», который рассказал, что по итогам аттестации рабочих мест на предприятии было выявлено, что 90% из них относится к категории мест с тяжелыми и вредными условиями труда: «Арифметика совершенно простая: из тринадцати тысяч только на тысячу можно распространить квоты. Из этой тысячи мы должны принять 414 инвалидов».
Выяснилось, что в декабре 2011 года НПО «Мостовик» выступило с инициативой внесения поправки в закон о квотировании. Компания предлагала высчитывать указанный процент (3%) квоты не из общей численности сотрудников, а за исключением тех, кто работает в ночное время, занят тяжелым и опасным трудом и т.д.
В конце обсуждения вопроса было принято решение предоставить в минтруда Омской области готовый пакет предложений по выходу из трудной кадровой ситуации.