Кипрские собственники ОАО «ОмскВодоканал» заработали только на дивидендах около 800 млн рублей.
Тридцатого июля, в понедельник, на традиционном аппаратном совещании у губернатора Омской области мэр Омска Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ озвучил идею о возможности возвращения омского Водоканала в муниципалитет. Имущество водопроводно-водоканализационной сети в свое время было передано в аренду специально созданному под это дело ОАО «ОмскВодоканал» под обещание щедрых инвестиций. Сегодня это акционерное общество имеет двух акционеров на Кипре — «Гениле Трейд Лимитед» (74,8%) и «Дольсемиа Холдингз Лимитед» (25,2%), которые только за последние годы получили около 800 миллионов рублей дивидендов.
Рабочая группа
Как сообщил по этому поводу начальник Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области Андрей ТКАЧУК, «На аппаратном говорили, что инвестпрограммы ОмскВодоканала — это вычерпывание денег из карманов омичей. Организация вкладывает в модернизацию сетей не собственные средства, а делает это за счет увеличения тарифов». Губернатор и мэр приняли совместное решение поизучать возможность досрочного прекращения договора. На текущей неделе в администрации Омска должна быть создана специальная рабочая группа для оценки деятельности всех ресурсоснабжающих организаций города – и ОмскВодоканала, и «Тепловой компании», и Омскэлектро.
По словам Вячеслава ДВОРАКОВСКОГО, «Когда мы сдавали в аренду наш Водоканал с основными фондами, со всеми сетями, то оговаривали в договоре аренды, что компания будет вкладывать серьезные средства в их восстановление и ремонт. Сегодня очевидно, что доходы компании, которая держит в аренде основные фонды, гораздо выше, нежели те обязательства, которые она должна была выполнить согласно договору на нашей инфраструктуре. Я не могу пока назвать точные цифры, но всем известно, что сейчас состояние сетей Водоканала, мягко говоря, достаточно изношенное.
Поэтому возникла необходимость все подробно изучить. Если ситуация такова, как мы предполагаем, необходимо ставить вопрос, чтобы Водоканал снова стал муниципальным предприятием. Чтобы те доходы, которые он получает, были направлены в первую очередь на надежное водоснабжение. Чтобы надежное водоснабжение было обеспечено не только сегодня, но и завтра, и в будущем» (цитируется по РИА «СуперОмск»).
История
О том, каким образом имущество муниципального Водоканала было передано ОАО «ОмскВодоканал», «КВ» писали не раз, отслеживая в течение 2004 – 2006 годов этот процесс чуть ли не в еженедельном режиме. Официальной причиной поиска инвестора был износ коммунальных сетей, который по официальным данным МУП «Водоканал» к 2004 году достиг 65%. Кроме того, городу требовался коллектор глубокого залегания, который бы собирал все стоки. Стоимость его строительства оценивалась приблизительно в 7 млрд рублей.
11 ноября 2004 года в состоялся открытый конкурс по выбору инвестора для разработки и реализации программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации города путем привлечения существенных инвестиций при сохранении технологического комплекса. Заявки на участие поступили от трех компаний: ООО «Водоресурс» из Омска, ООО «Евразийское водное партнерство» из Москвы и ООО «Фаро» из Санкт-Петербурга. 30 ноября 2004 года мэр Омска Евгений БЕЛОВ, директор МУП «Водоканал» Геннадий ЛЕОНОВ и председатель правления ООО «Евразийское водное партнерство» Сергей ЯШЕЧКИН подписали договор «стратегического партнерства по управлению и развитию городских систем водоснабжения и канализации города Омска». В редакции «КВ» имеется ксерокопия этого договора со всеми печатями. Там, в частности, сказано: «В срок до 1 марта 2005 года Администрация заключает, а Инвестор и Оператор обеспечивают заключение со стороны ОАО «ОмскВодоканал» Инвестиционного договора на срок не менее 25 (двадцати пяти) лет, предусматривающего возможность привлечения инвестиций в реабилитацию, развитие и модернизацию инфраструктуры коммунальных систем водоснабжения и канализации города Омска в размере до 4 300 000 000 (четырех миллиардов трехсот миллионов рублей»)» (пункт 3.12).
Интересно, что на пресс-конференции после подписания договора Сергей ЯШЕЧКИН утверждал, что в соответствии с этим договором его компания обязуется в ближайшее время инвестировать в омский Водоканал 450 млн рублей в обмен на участие в управлении предприятием. Текста договора ни у кого на руках не было, поэтому сличить цифры было невозможно. Впрочем г-н ЯШЕЧКИН знал, о чем говорил: 25 марта 2005 года мэром Евгением БЕЛОВЫМ и гендиректором ОАО «ОмскВодоканал» Владимиром КОТЕРЕВЫМ был подписан «Инвестиционный договор о сотрудничестве в рамках реализации Договора стратегического партнерства...» (под номером 156-05), где речь уже шла об обязательствах инвестора за свой счет вложить уже 450 млн руб. «в течение двух лет с момента вступления настоящего Договора в силу» в рамках предварительной инвестиционной программы. Деньги должны были быть направлены на работы по капитальному ремонту, модернизации и развитию объектов Водоканала. Впрочем былпункт 3.8, где предусматривалась возможность и новой инвестиционной программы со сроком реализации до десяти лет в объеме 4,3 млрд рублей, но при исполнении ряда предварительных условий: принятие генерального плана развития города, правил землепользования и застройки, карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города и так далее.
Понятно, что все решения о передаче утверждал омский городской совет, депутатом которого был и Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ.
Инвесторы
Поначалу 100%-м собственником ОАО «ОмскВодоканал» являлось ООО «Западно-Сибирское водное партнерство», учредителями которого выступили ОАО «Евразийский» (37,5%), ООО «Региональный водный проект» (37,5%) и ООО «ИВИТАЛ ЛЮКС» (25%).
В 2006 году между учредителями произошел конфликт: 23 мая совет директоров ОАО «ОмскВодоканал» отстранил от руководства компанией Геннадия ЛЕОНОВА и отказался от услуг ООО «Евразийское водное партнерство» (ЕВП), выполнявшего функции управляющей компании Водоканала. Возглавил ОАО «ОмскВодоканал» новый генеральный директор Сергей НОС. Конфликт посредством судов, попыток захватить офис, заявлений в правоохранительные органы продолжался чуть ли не год. Как заявил позже инициатор передачи Водоканала в 25-летнюю аренду Сергей ЯШЕЧКИН, ему не нужны были в этом проекте партнеры, ему их навязали здесь, в Омской области: «Разногласия начались, когда мы получили мандатные письма ЕБРР, в которых одним из требований было высветить всех конечных бенефициаров. Наши партнеры сделать это отказались». 6 декабря 2007 года газета «Ведомости» со ссылкой на гендиректора ОмскВодоканала Сергея НОСА сообщила, что «Региональный водный проект» контролируется сенатором Чукотской АО Ефимом МАЛКИНЫМ, а «Ивитал люкс» — сыном губернатора Омской области Алексеем ПОЛЕЖАЕВЫМ». Правда, пресс-служба ОмскВодоканала утверждает, что Сергей НОС ничего «Ведомостям» не комментировал, на что корреспондент «Ведомостей» сообщил о наличии записи разговора.
В том же декабре 2007-гоООО УК «Росводоканал» официально сообщило о завершении сделки по приобретению Группой компаний «Росводоканал» 74,8% акций ОАО «ОмскВодоканал». «Росводоканал» входит в состав «Альфа-групп» и на тот момент управлял водоканалами в семью городах. Вскоре собственниками омского предприятия стали «Гениле Трейд Лимитед» (74,8%) и «Дольсемиа Холдингз Лимитед» (25,2%), обе компании зарегистрированы на Кипре. За вторым, как говорят, по-прежнему стоит Алексей ПОЛЕЖАЕВ. Однако, являясь по сути миноритарным акционером, он мало что решает. Были попытки со стороны этого акционера «взбунтоваться», о чем можно судить по внеочередным собраниям акционеров по его инициативе, но они закончились ничем. Так что не исключено, что Алексей Леонидович может и поддержать НАЗАРОВА и ДВОРАКОВСКОГО. Правда, основные собственники дивиденды платили и миноритарию, и себе вполне аккуратно: «Гениле Трейд Лимитед» за 2005 — 2007 годы (решение о выплате принято в 2009 году) получила 180,1 млн руб., за 2008-й – 68,4 млн, за 2009-й – 134,6 млн, за 2010-й – 209,4 млн. «Дольсемиа Холдингз Лимитед» получила дивидендов за 2005 — 2007 годы 60,67 млн руб, за 2008-й – 23 млн, за 2009-й – 45,36 млн, за 2010-й – 70,5 млн руб. Всего начислено дивидендов за 2005 – 2010 годы – 792,03 млн руб. И это без учета данных по выплате дивидендов за 2011 год.
Инвестиции
Сразу после отстранения от управления ОмскВодоканалом «Европейского водного партнерства» во главе с Сергеем ЯШЕЧКИНЫМ новый директор Сергей НОС рассказал в «Омской правде» от 2 июня 2006, что «весь 2005 год ОмскВодоканал проработал на ресурсах, которые были созданы в предыдущие годы. В свою очередь, управляющая компания сокращала расходные статьи ОмскВодоканала, суммы на ремонтные работы были урезаны в пять раз». Позже в комментарии «КВ» он добавил: «Если говорить о статистике, то расходы на управляющую компанию за 9 месяцев прошлого года, которые понес ОмскВодоканал, составляют 81 млн рублей. Это содержание и обслуживание договора управления. Фонд заработной платы коллектива, который составляет 1 860 человек, за этот период составил 101 млн рублей. И источник финансирования был один — активы ОмскВодоканала».
В декабре 2007 года после приобретения контрольного пакета омского предприятия пресс-служба ГК «Росводоканал» сообщила, что «В ближайшие три года Росводоканал планирует вложить в модернизацию омского Водоканала 2,5 млрд рублей».
А 6 марта 2008 года Контрольно-счетная палата Омска представила депутатам горсовета на заседании комитета по финансово-бюджетным вопросам отчет по проверке законности и эффективности использования ОмскВодоканалом муниципального имущества, где, в частности, констатировала, что обязательства за два года вложить в инфраструктуру не менее 450 млн рублей по состоянию на 1 апреля 2007 года исполнены только на 55%. А ОмскВодоканал без согласования с мэрией продлил срок исполнения предварительной инвестиционной программы до I квартала 2008 года.
Уточню, что предприятие получило в долгосрочную аренду из городской казны на 25 лет имущества на сумму около одного миллиарда рублей, а в краткосрочную аренду (на 11 месяцев с ежегодной пролонгацией) – на 7,3 млрд руб. Стоимость имущества из года в год слегка колеблется. Заключено множество договоров аренды. В совокупности годовая арендная плата установлена в объеме около 200 млн руб., которые ОмскВодоканал закрывает не деньгами, а работами по модернизации, капитальному ремонту сетей, инвентаризацией объектов, обслуживанием бесхозных сетей и т.д.
28 мая 2008 года уже мэр Виктор ШРЕЙДЕР подписал с ОАО «ОмскВодоканал» соглашение № 146-08 «О сотрудничестве в организации эффективной системы водоснабжения и водоотведения в городе Омске». А 6 июня 2008 года Владимир ПОТАПОВ как и.о. мэра Омска подписал договор № 148-08 «О реализации инвестиционной программы ОАО «ОмскВодоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года», которая к 2010 году не была выполнена и продлена до 2013 года. Горсовет 13 февраля 2008 года утвердил Инвестиционную программу ОмскВодоканала. Для выполнения которой установлены специальные надбавки к тарифам за услуги водоснабжения и водоотведения. Кроме того, постановлением мэра Омска № 345-п были введены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. За 2009-2011 годы надбавки за водоснабжение дали дополнительно 161,7 млн руб., за водоотведение – 383,8 млн руб., тарифы за подключение к сетям – 216,5 млн руб. – всего 762 миллиона рублей. Объекты, построенные в рамках инвестиционной программы, ОмскВодоканал обязан поставить на баланс, а через 13 лет муниципалитет вправе их забрать в собственность. Возможно, эти деньги потребителей, то есть нас с вами, и имел в виду Росводоканал, говоря о предполагаемых инвестициях в омское предприятие. На самом деле у города с ОмскВодоканалом подписано множество договоров, дополнений к ним, соглашений, договоров аренды – разобраться в них непросто. По одним договорам одностороннее досрочное расторжение долгосрочной аренды не предусматривается, по другим оно возможно, но с выплатой большого штрафа – до миллиарда рублей и выше. Одно понятно точно: деятельность по водоснабжению и водоотведению – очень выгодна и будет жаль, если за попытками досрочного расторжения договоров с ОмскВодоканлом стоит банальный передел, в результате которого имущество просто окажется в других частных руках.