Сельское население будет платить за ЖКХ намного больше, чем раньше.
9 августа в конференц-зале омской РЭК прошло обсуждение проекта определения и установления нормативов потребления коммунальных услуг, которые вступают в силу с 1 сентября. Постановление № 258 касается большинства жителей региона, то есть тех, кто до сих пор не установил индивидуальные приборы учета. Осенью из-за пересчета нормативов вырастет коммунальная плата в сельских районах Омской области. В Омске жители панельных многоэтажек станут платить немного меньше, обитатели кирпичных домов — чуть больше. Теперь норматив зависит не только от объема жилплощади, но и от метража общих мест, используемого земельного участка и надворных построек, а также от конструктивных особенностей каждого дома.
Вышел из строя – плати по нормативу
28 марта 2012 года Правительство РФ внесло изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление № 258), которые вступят в силу 1 сентября. Федеральные нововведения во многом связаны с тем, что на местах никак не удается исполнить Закон об энергосбережении и о повышении энергоэффективности (261-ФЗ), который обязывает жильцов каждой квартиры установить индивидуальные приборы учета на электричество, отопление, воду и газ. Так, по данным департамента городского хозяйства, в Омске на сегодняшний день оснащены счетчиками менее 30% от совокупного жилого фонда. Следовательно, новые нормативы коснутся не менее двух третей жителей. В области ситуация не лучше.
Стоит напомнить, что норматив — это количественный показатель объема потребления того или иного коммунального ресурса (вода, газ и т. д.), который применяется для расчета платы за жилье в случае отсутствия счетчика, дающего точные показатели потребления. Норматив никак не связан с тарифом (ставка платы за коммунальные услуги).
Новые нормы потребления вводятся на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электро-, газо- и теплоснабжение.
Если раньше РЭК устанавливала расчеты только для тех, у кого отсутствуют приборы учета, то теперь законодательно закреплена обязанность платить по нормативам и в случае выхода прибора из строя.
С осени 2012 года появятся три новых норматива: норматив потребления внутри жилого помещения, на общедомовые нужды (за общие места) и при использовании земельного участка и надворных построек (придомовая территория). Для второй и третьей категории предусмотрены свои единицы измерения: квадратные метры площади общедомового имущества и квадратные метры земли в пределах используемого участка соответственно.
На селе нормативы вырастут
Константин МАРЧЕНКО рассказал, что при РЭК была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления и региональных министерств и ведомств, осуществляющих государственный технический учет объектов. Группа уже провела 4 заседания, в ходе которых были намечены тенденции формирования нормативов на территории Омской области.
Нормативы были разделены по типам — в зависимости от степени благоустройства и конструктивных особенностей домов. В данный момент перед РЭК стоит задача проанализировать объем помещений, изношенность инженерных систем и климатические условия в семи тысячах жилых многоквартирных домов. Эта работа выполнена пока наполовину.
— Максимальный рост норматива по отоплению будет иметь место на территории сельских районов Омской области, — сообщил глава омской РЭК. — Это связано с тем, что муниципальными образованиями проводилась политика по сдерживанию нормативов, что в рамках вышеуказанных нормативно-правовых актов РФ теперь непозволительно.
Политика сдерживания нормативов главами местного самоуправления проводилась незаконно, чтотеперь приведет к скачку коммунальной платы для селян, не поставивших счетчики. Больше всех будут платить жители северных районов области, нуждающиеся в большем обогреве.
Как рассказали «КВ» в РЭК, в ответ на жалобы жителей по поводу высокой коммунальной платы главы сел занижали тарифы уже после их установления РЭК. Такое право у них было в том случае, если изменялись конструктивные особенности дома (например, увеличивалась этажность). Так как, издавая нормативные акты, местные власти обходились без доказательств произошедших с домами изменений, то они могли безоснавательно издавать указы о снижении нормативов. Новые правила закроют сельским главам пути воздействия на нормативы.
На вопрос о том, насколько изменится норматив на примере того или иного сельского района, в РЭК пока затрудняются сказать: «На селе ситуация — караул! Например, мы попросили, чтобы с мест нам прислали информацию о количестве и этажности домов, а они спрашивают: «А если у нас три пятиэтажки, то писать этажность дома — 15 этажей?». Так что здесь нам предстоит сложная работа по определению особенностей каждого строения», — рассказала представитель РЭК.
В городе РЭК обещает особо не повышать нормативы по отоплению: для кирпичных домов произойдет незначительный рост, а панельные дома получат даже снижение. Если раньше омская семья из трех человек, проживающая в трехкомнатной квартире площадью 60 кв. м, вне зависимости от типа своего дома, в год платила за отопление 16 121 рубль, то теперь такие жильцы панельных многоэтажек по прогнозу, предоставленному РЭК, станут платить 14 270 рублей, а кирпичных — 16 520 рублей.
Стоит отметить, что, если раньше норматив отопления применялся из расчета на 12 месяцев, то теперь — на 8.
Про газ вспомнили, и он подорожал
Нормативы на электроэнергию практически не изменились: в год усредненные собственники и кирпичных, и панельных домов будут платить примерно на 50 рублей больше.
Нормативы на горячую и холодную воду и водоотведение в городе останутся примерно на том же уровне.
Потребление газа изменится и для селян, и для горожан. В Омске при отсутствии счетчика на газ он в год будет обходиться примерно на тысячу рублей дороже. По словам Константина МАРЧЕНКО, последний раз нормативы на газоснабжение пересматривались в 1996 году по жидкому газу и в 2006 году — по природному. В цене вырастет как первый, так и второй. Совсем недавно глава РЭК возглавлял юротдел Омскгоргаза, так что в ценах на газ разбирается.
Нормативы по природному газу рассчитывались в зависимости от характера его применения. Так, пищеприготовление на газе станет дороже на 30%, а приготовление горячей воды для хозяйственных нужд в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения вырастет на целых 62%. Нормы потребления газа для отопительных печей и котлов различных типов увеличатся на 40%.
Если посмотреть на изменения коммуналки в целом, то в Омске уже упомянутая семья, которая раньше отдавала в год 44 170 тысяч рублей за все услуги, теперь, живя в панельном доме, станет платить 42 994 рубля, в кирпичном — 45 224 рубля.
Окончательно цифры будут утверждены 15 августа по итогам заседания правления РЭК по Омской области. Вполне возможно, что предварительный прогноз оказался неточным. В комиссии нам сказали, что с после обсуждения 9 августа появилось еще два варианта расчета тарифов.
ТГК-11 попала под подозрение
Представители ресурсоснабжающих организаций, молчавшие на протяжении всей встречи, сразу после обсуждения завалили РЭК обращениями, в которых они высказывали свои возражения и предложения по подводу того или иного пункта.
Депутат областного Заксобрания от КПРФ Леонид МИХАЙЛЕНКО отметил несправедливость того, что стимулирование населения к установке счетчиков на деле означает только увеличение нормативов.
Когда у участников собрания вопросы закончились, Константин МАРЧЕНКО обратился к заместителю директора омского филала ТГК-11 Олегу ХИЛЬКО.
— Пришла информация, по которой населению Омской области со вчерашнего дня стали приходить квитанции, в которых стоит аванс тысяча рублей за отопление. Это что? – поинтересовался глава омской РЭК.
— Со вчерашнего дня населению, у кого стоят общедомовые приборы учета, начали присылать квитанции. Они выставляются исключительно по факту потребления, согласно справкам, предоставленным председателями ТСЖ и управляющими компаниями. Ни о каких авансах речи идти не может, — заявил Олег ХИЛЬКО.
— То есть это недостоверная информация и, если подобные звонки будут поступать в РЭК, мы можем их адресовать в любой контролирующий орган, чтобы они проверили? – уточнил Константин МАРЧЕНКО.
— Конечно, — ответил глава ТГК-11.
С подробной информацией о применении новых Правил расчета и прогнозами по изменению нормативов можно ознакомиться на сайте омской РЭК.