Рейтинг недели с 29 октября по 6 ноября 2012 года: события, тенденции, слухи.
Позавчера, в понедельник, Фонд «Петербургская политика» при информационной поддержке ИА REGNUM представил первый выпуск нового рейтинга «Социально-политическая устойчивость регионов России». Ранее этот фонд вместе с коммуникационным холдингом «Минченко Консалтинг» выпускал рейтинги политической выживаемости губернаторов, одиннадцатый из которых появился 4 октября текущего года (омский губернатор Виктор НАЗАРОВ получил в нем наивысший балл – 5). В комментариях тогда и был анонсирован новый рейтинг, периодичность которого предполагалась два раза в месяц (в первом выпуске уже дан более осторожный прогноз выпусков – на регулярной основе). По словам президента Фонда «Петербургская политика» Михаила ВИНОГРАДОВА, «раньше мы измеряли выживаемость, избираемость или влияние губернаторов, сейчас, с возвращением прямых губернаторских выборов, мы решили померить устойчивость в различных субъектах Федерации в целом, а позиции губернатора представить в рейтинге как один из факторов оценки».
Присвоение оценок (по 10-балльной шкале) дается с учетом как долгосрочных и среднесрочных факторов (конкурентоспособность экономики, наличие источников саморазвития, наличие системы урегулирования социально-политических разногласий), так и текущих событий. Как поясняют разработчики, «критерии устойчивости различаются для отдельных регионов с учетом неодинаковости привычных стандартов, существующих в каждом из субъектов (например, трудно говорить о сопоставимости существующих социальных и политических стандартов Калининградской области и Тывы). Поэтому места в рейтинге отражают не «передовой» или «отстающий» характер сложившихся социально-политических систем, а их устойчивость с учетом внутренних и внешних рисков».
С самыми высокими индексами рейтинг 83 субъектов РФ возглавили Мордовия (индекс 9,1), Амурская (9) и Белгородская области (8,8). Омская область вместе с Новосибирской, Челябинской, Костромской, Сахалинской, Республикой Алтай, Ставропольским краем занимают общее 31 – 37 место (индекс 7,5).
В качестве положительных тенденций для нашего региона указаны «Встреча НАЗАРОВА с главой «Газпрома» МИЛЛЕРОМ, на которой зафиксировано намерение значительно ускорить темпы газификации. Договоренность главы региона и президента «Полипластика» ГОРИЛОВСКОГО о перерегистрации компании в Омске. Налоговые платежи компании, которая сейчас зарегистрирована в Москве, могут составить до миллиарда рублей ежегодно. Намерение губернатора сократить объем государственного долга Омской области, в частности путем отказа от некоторых проектов, инициированных прежним губернатором. Выступление губернатора против планов массовой застройки территории Парка культуры и отдыха. Одобрение депутатами облдумы налогового законопроекта губернатора, предусматривающего создание благоприятного инвестиционного климата и увеличение налоговой базы в регионе. Обращение НАЗАРОВА к главе Минтрудсоцразвития с предложением рассмотреть возможность выделить дополнительную льготную категорию «Дети войны» и установить для них дополнительные федеральные гарантии».
Как негативные факторы указаны «Резкое увеличение госдолга Омской области. Согласно проекту бюджета, в 2013 году он достигнет 22 млрд руб. против 17 млрд в 2012-м. Провал выборов председателя горсовета Омска. На пост претендовали представители ЕР Галина ГОРСТ и Игорь ПОГРЕБНЯК (последний был поддержан КПРФ). Ни один из них не смог набрать простого большинства голосов. В СМИ сообщалось о попытках коррумпирования депутатов при голосовании. Попытки вброса информации о досрочной отставке НАЗАРОВА со стороны СМИ, близких к экс-губернатору. Обвинение в получении взятки против заместителя директора департамента образования администрации Омска. Решение о замораживании на ближайшие 3 года фонда оплаты труда областных чиновников».
Данный набор говорит о поверхностном взгляде аналитиков рейтинга, скользящих по пене новостей без малейшей попытки вдуматься и проанализировать. Ну какое отношение имеет к губернатору области обвинение замдиректора департамента города МЫЛЬНИКОВОЙ, которая была задержана при получении взятки еще 29 февраля — во времена предыдущих губернатора и мэра? О каком замораживании зарплат чиновников идет речь, если с 1 октября их оклады, а значит и надбавки, существенно подросли? О каком выступлении губернатора против массовой застройки в парке идет речь, если, заикнувшись об этом, он сразу же самоустранился, и застройка продолжается? И так далее и тому подобное. Такой рейтинг, просмотрев интернет-новости по регионам, может за неделю составить каждый любитель.
На прошлой неделе куда более серьезное рейтинговое агентство «Эксперт-РА» сообщило о присвоении рейтинга надежности микрофинансовой организации Омскому региональному фонду поддержки и развития малого предпринимательства на уровне А+.mfi — «Очень высокий уровень надежности», прогноз «стабильный», за что управляющий фондом Вячеслав ФЕДЮНИН зарабатывает «плюс» в рейтинге «КВ».
Ключевое позитивное влияние на рейтинг фонда оказало высокое качество портфеля займов (на 1 октября 2012 года у фонда нет займов с просроченными платежами свыше 30 дней) и низкий уровень безусловных (балансовых) обязательств (на 1 октября 96,6% пассивов сформировано за счет капитала и резервов). Позитивное влияние на рейтинг фонда оказывает наличие сертификата менеджмента качества (в мае 2012 года фонд прошел сертификацию по системе менеджмента качества ISO-9001:2008) и высокие показатели ликвидности. Позитивно на рейтинг влияет также качество активов, отличных от портфеля займов.
Негативное влияние на рейтинг оказывают отсутствие сформированных резервов на потери по займам, отсутствие залогового обеспечения выданных займов (на 1 июля все выданные займы обеспечены только поручительствами физических лиц) и умеренно низкий рейтинг инвестиционной привлекательности региона присутствия – Омской области – по версии «Эксперта РА» (3В1 «пониженный потенциал — умеренный риск»). Вот, кстати, достаточно весомое суждение рейтингового агентства об Омском регионе и его потенциях.
На прошлой неделе стало известно, что АТФБанк подал в арбитражный суд иск о признании банкротом ЗАО «Корпорация «АГРО-ТРАСТ». Напомню, что в мае 2012 года омское предприятие согласилось признать долги на общую сумму,3 млн и подписало с АО «АТФБанк» два мировых соглашения, которые утвердил Восьмой арбитражный апелляционный суд. До 4 июня 2012 года ЗАО «Корпорация «АГРО-ТРАСТ» должно было погасить примерно четверть от общей суммы задолженности (,3 млн), а за это на оставшиеся три четверти суммы получить рассрочку на 15 лет под 0,1% годовых. Однако Юрий ШУШУБАЕВ, которому в свой время в рейтинге недели был поставлен плюс за это мировое соглашение, его условия не выполнил. Поэтому плюс тот дезавуируется.
Минус также зарабатывает экс (можно уже так сказать) глава Кормиловского района Иосиф РОВЕЙН. Второй раз. В прошлом выпуске он уже оценивался минусом после того, как заявил, что уходит в отставку. Но не сделал этого, выйдя на больничный. Более того, взял свои слова об отставке назад, мое-де слово, хочу — даю, хочу — беру. Однако вчера стало окончательно известно, что отставка произошла. Об этом «КВ» сообщил его первый заместитель Вадим МУНТИН, исполняющий сейчас обязанности главы. Можно надеяться, что страсти в районе улягутся, и жизнь придет в норму.
А вот недавно избранный глава Омского района Геннадий ДОЛМАТОВ произвел первые кадровые назначения. Его распоряжением переназначены первый заместитель — Юрий ТЕТЯННИКОВ и заместитель по строительству, вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жизнеобеспечения — Владимир СЫРКИН. А вчера, 6 ноября, к обязанностям заместителя главы по экономическим вопросам приступил Александр ПЛУКЧИ, который до недавнего времени являлся директором Омского регионального бизнес-инкубатора.
Из других назначений нельзя не отметить новую должность генерал-майора Андрея АЛЕКСЕЕВА, выпускника Омской высшей школы милиции МВД (так она тогда называлась), бывшего заместителя начальника УВД Омской области, больше десяти лет возглавлявшего Московское УВД на железнодорожном транспорте, а потом Управление на транспорте МВД России по Центральному Федеральному округу, и отправленному оттуда в отставку в конце января 2011 года после террористического акта в аэропорту Домодедово. В том же году он возглавил в Томске ЗАО «Лесоперерабатывающий комбинат «Партнер-Томск» и вот теперь вернулся на железнодорожную стезю, став заместителем генерального директора по безопасности ОАО «Росжелдорпроект». АЛЕКСЕЕВ ушел из «Партнера-Томск» накануне внедрения крупного инвестиционного проекта стоимостью 120 млн евро по строительству завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB). На всех официальных мероприятиях лесокомбинат теперь представляет председатель наблюдательного совета ЗАО генерал юстиции Олег БУРЛЕВИЧ, тоже выпускник Омской высшей школы милиции. А обязанности генерального директора ЛПК «Партнер-Томск» исполняет первый заместитель Виктор ШПИЛЬКИН, владелец 70%-й доли в ООО «Торговый город». Так что очередной раз подтверждается информация «КВ», что территория Торгового города отдана на откуп бывшим милицейским генералам.
Ну и наконец о последнем назначении — директором Омского филиала страховой группы СОГАЗа назначен Олег ДУШЕНКО, возглавлявший ранее омский филиал Банка Жилищного Финансирования (Жилфинанс).