Низкие зарплаты — конкурентное преимущество Омска

Стратегическая сессия, на которой чиновники, депутаты и представители омского экспертного сообщества обсуждали в формате «мозгового штурма» концептуальную составляющую стратегии развития Омской области на ближайшие двадцать лет, проходила в минувшую субботу, 10 ноября, в областном Конгресс-холле. По словам управляющего партнера Strategy Partners Group Александра ИДРИСОВА, основная часть информации для разработки стратегии уже выполнена, к концу 2012 года консультанты уже представят итоговый документ – комплексную программу социально-экономического развития региона на ближайшие пять лет. Этот документ будет содержать конкретные рекомендации, что именно должна сделать областная власть, чтобы экономика региона очнулась от своего летаргического сна.

— Сейчас мы находимся в середине проекта, хотя основная информация уже собрана, обработана, продолжаются только опросы населения в части оценки социальной сфер и социальных приоритетов, — рассказал Александр ИДРИСОВ. — Для меня работа с мской областью тоже интересна, кстати. Мой дед Елисей СЕЛИВЕРСТОВ и его семья жили до революции в Омской области, мой предок был одним из иерархов старообрядческой церкви в Сибири, так что в какой-то мере для меня это возвращение на родину.

На стратегической сессии консультанты озвучили давно обещанную объективную оценку конкурентоспособности региона, которую они подготовили, тщательно проанализировав текущую ситуацию в регионе. Как и ожидалось, по большинству показателей, которые характеризуют качество жизни, Омская область соответствует среднероссийскому уровню. А по качеству окружающей среды мы даже вырвались вперед большинства регионов России. Зато экономика в Омской области, как уверяют консультанты, заметно уступает конкурирующим регионам. Бюджет области устойчиво дефицитный, в регионе низкий уровень занятости населения, что является прямым следствием недостаточности инвестиций.

— В последние годы инвестиции в регион осуществлялись в недостаточном объеме, новые рабочие места не создавались, и в этом причина заторможенной деловой активности в регионе – считает Александр ИДРИСОВ. – Омская область — это территория, обладающая, на наш взгляд, очень высоким потенциалом, но много лет она была фактически заморожена. Подобные территории мы уже встречали, могу привести в пример Архангельскую область, где на протяжении 15 лет практически не создавались новые рабочие мест, соответственно не было и динамики. В Омской области при высоком уровне безработицы и слабой динамике мы имеем проблемы и с качеством рабочих мест.

Как считают консультанты, самым высоким потенциалом развития обладают три ключевых производственных кластера региона – АПК, машиностроение, нефтехимия. У остальных, по их мнению, потенциал меньше. Не удивили и выявленные слабости Омской области: зависимость от импорта электроэнергии (собственная генерация обеспечивает только две трети потребностей региона), низкий уровень производительности труда в большинстве региональных кластеров, дефицит квалифицированных кадров, административные барьеры, низкое качество госуслуг для населения и бизнеса, высокий износ транспортно-логистической инфраструктуры, удаленность от основных рынков сбыта.

Конкурентных преимуществ у Омской области обнаружилось не так много, как хотелось бы, но они все же есть. По мнению специалистов Strategy Partners Group, омский регион находится в относительно благоприятных климатических условиях, что позволяет производить основные сельскохозяйственные культуры, имеет в наличии город-миллионник, что гарантирует высокий внутренний спрос, и, главное, в регионе относительно низкая стоимость рабочей силы. Мол, такого преимущества, как низкая зарплата, региональные власти зачастую стесняются, и совершенно напрасно. Германия за последние 10 лет средний уровень заработной платы снизила, и чувствует себя намного лучше, чем Италия, Франция и Испания, где происходил за это время неудержимый рост заработной платы.

Конкурентные преимущества Омской области консультанты видят и в высоком потенциале технического образования. По словам Александра ИДРИСОВА, уровень технического образования критичен для крупных инвесторов, поскольку серьезные инвесторы в большинстве своем приходят строить промышленные предприятия. А налоговые льготы, о которых много разговоров, – они хоть и важны, но при выборе региона для размещения производственных предприятий инвесторы ставят налоговые преференции далеко не на первое место.

В числе региональных рисков Александр ИДРИСОВ отметил такие факторы, как сильную зависимость крупных омских предприятий от госзаказа, то есть фактически от тех же самых мировых цен на нефть, отток экономически активного населения из Омска (в том числе квалифицированных специалистов) и быстрый рост экономик соседних стран Средней Азии (Казахстан и Узбекистан), конкуренция с которыми в ближайшие годы будет только усиливаться.

— Конечно, проблемы Омской области не уникальны, они характерны для сегодняшней России в целом, — подчеркнул Александр ИДРИСОВ. – Мы вообще единственная страна в мире, обладающая всеми тремя фундаментальными конкурентными преимуществами – природными ресурсами, трудовыми ресурсами и емким внутренним рынком, в которой не создаются новые рабочие места. Если в Бразилии после кризиса 2008 года создавалось порядка 2 млн рабочих мест в год, то в России в это же время был отрицательный прирост.

В общем, давно обещанный диагноз, который поставили омской экономике консультанты из Strategy Partners Group, не стал большой неожиданностью. Практически все обозначенные консультантами основные проблемы и риски обсуждаются в региональном экспертном сообществе уже много лет, а точки роста и перспективные кластеры, которые нужно развивать в первую очередь, были известны и предыдущему правительству, которое возглавлял Леонид ПОЛЕЖАЕВ. Остается надеяться, что хотя бы новая программа социально-экономического развития региона, которую Strategy Partners Group обещает выдать к концу декабря, будет отличаться от «Плана ПОЛЕЖАЕВА».