На рабочем совещании в Таре прошло обсуждение проблем и приоритетов северных районов Омской области
9 ноября в Таре прошло рабочее совещание «Развитие северных территорий Омской области: проблемы и пути решения вопросов, связанных с использованием природных ресурсов». Инициаторами и организаторами выездной площадки стала Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства и министерство природных ресурсов и экологии Омской области.
Выработать механизм
Открыл и вел рабочее совещание глава Тарского муниципального района Сергей ЗУЙКОВ. С приветственным словом к представителям муниципальной власти, регионального минприроды и бизнесменам обратились министр природных ресурсов и экологии Омской области Николай ЛЕБЕДЕВ и председатель правления АРП, депутат Законодательного собрания Омской области Вадим МОРОЗОВ.
По словам главы Ассоциации, главным акцентом встречи стало обсуждение стоящих на пути развития северных территорий вопросов и проблем, которые обусловлены имеющимися у них активами и ресурсами, в том числе природными.
— Если мы ставим цель развивать территории, то должны четко понимать, насколько реально она выполнима и за счет чего именно. Вот об этом мы и беседовали, — рассказал Вадим МОРОЗОВ.
Председатель Ассоциации отметил, что первоочередная задача организаторов мероприятия — выработка поэтапного механизма решения каждой проблемы, стоящей перед предпринимателем: «Как справочник – предприниматель столкнулся с проблемой, нашел прописанный и доступный всем механизм и определил решение для себя».
Оформить водоем стоит 100 тысяч рублей
Начальник Управления по охране, контролю и сохранению объектов животного мира и охотничьих ресурсов регионального минприроды Александр КОМАРОВ рассказал о рыбохозяйственном комплексе северных районов Омской области. Он отметил, что развитие рыбоводческой сферы в нашем регионе, в отличие от соседних, только начинается. Пока есть примеры лишь тех районов, где добывается в пределах 50 тонн рыбы, в основном сорной. Чаще всего это карась, цена которого на рынке — 25-30 рублей за килограмм. Между тем наши водоемы, являясь быстровозобнавляемым ресурсом, не требующим особых затрат на содержание, имеют огромный потенциал.
— На маленьких водоемах до 100-150 га можно выращивать 5-10 тонн пеляди, цена которой варьируется от 90 до 110 рублей за килограмм, — рассказал Александр КОМАРОВ. — Многие начинали заниматься рыбоводством, но чаще всего их объемы не выводят даже на самоокупаемость, не говоря о прибыли.
Основной причиной этого является законодательство, затрудняющее вхождение малых предпринимателей в рыбный бизнес. По словам Александра КОМАРОВА, в министерстве природы работают над упрощением процедуры изъятия рыбы.
— Мы проводим ревизию участков и вводим понятие «товарное рыбоводство». Сейчас, если ты выпустишь рыбу для разведения в водоем, который не предоставлен тебе в пользование, то она будет государственной, а за все государственное необходимо платить: получать разрешения и т. п. А при товарном рыбоводстве вся рыба будет находиться в собственности юрлица, являющегося владельцем водоема на основании договора долгосрочного пользования, — объяснил Александр КОМАРОВ.
Управляющий Фондом Вячеслав ФЕДЮНИН отметил, что острой проблемой для потенциальных рыбоводов является оформление кадастрового паспорта на искусственный водоем, в случае отсутствия которого предприниматель не имеет права заниматься товарным производством рыбы.
— Оформлением для предпринимателей участков в Омской области занимается лишь одно ФГУП, где установлена цена в 100 тысяч рублей за регистрацию одного водоема. Если субъект не оформит водоем, то он не сможет заниматься открытой продажей, а только из-под полы, — сказал Вячеслав ФЕДЮНИН.
Север — не для аренды охотничьих угодий
Об использовании охотничьих ресурсов северных районов Омской области (там сосредоточены все богатейшие угодья) также рассказал Александр КОМАРОВ. Как и в рыбоводческой сфере, основной здесь является проблема предоставления охотничьих участков в пользование.
— В последнее время нам часто говорят: это мое родовое угодье – дайте мне его в пользование. Но для того чтобы получить участок, необходимо, как минимум, быть ИП, — объяснил Александр КОМАРОВ.
По его словам, минприроды уже подготовило территориальную схему охотоустройтсва Омской области, в ближайшее время она пройдет согласование и будет утверждена.
— Север для предоставления там охотничьих угодий мы убираем, — объявил глава отдела охраны охотничьих ресурсов. – Цель такого решения – исключить социальное напряжение. В противном случае придут люди, у которых имеются финансовые возможности, но нет представления о занятии охотничьим хозяйством, и тогда начнутся конфликты между охотниками и новыми владельцами угодий. В Томской, Тюменской областях уже есть примеры, когда инвесторы берут по 1,5 – 2 млн га охотничьих угодий, а потом по пропускам делят и дальше продают. Мы хотим этого избежать.
Тем, кто готов полноценно заниматься охотничьим делом, Александр КОМАРОВ предложил зарегистрироваться в качестве предпринимателя и подать заявку на аукцион. Тем же, кого не устраивает такой вариант (не факт, что желающий выиграет аукцион), остается ждать, пока федеральная власть не определит механизм передачи охотничьих угодий традиционным способом.
Будущее за торфом
Информацию о потенциале развития минерально-сырьевой базы северных территорий Омской области предоставил Дмитрий ФИДЦОВ, начальник Управления недропользования и водных ресурсов минприроды Омской области. По данным министерства, лишь на территории Тарского района расположено 77 месторождений торфа с прогнозируемыми ресурсами 1 млрд 634 млн тонн и 18 месторождений сапропеля с общим запасом 1 млн тонн.
— Месторождения не разрабатываются, — рассказал Дмитрий ФИДЦОВ. — В госрезерве также находится месторождение глины «Тарская-1» и керамзитового сырья «Тарская». Месторождение строительных песков с балансовым запасом 534 кубометров передано Омсктрансстрой. До сих пор оно не разрабатывается, и в 2013 году лицензия будет аннулирована.
Похожая ситуация и в других северных районах, где богатые запасы ресурсов никак не используются. Минприроды видит перспективу в добыче и внедрении торфа в качестве альтернативного источника энергии, что в свою очередь послужит развитию территорий – носителей сырья.
Николай ЛЕБЕДЕВ добавил, что по поручению губернатора в минприроды была создана специальная рабочая группа по рассмотрению перспектив лесопромышленного комплекса и перехода на альтернативные виды топлива.
— В рамках этой рабочей группы будут рассматриваться перспективы использования лесных ресурсов нестроевого характера (березы и т. д.), а также торфа в качестве альтернативного топлива для тех же муниципальных котельных, — рассказал министр, назвав торф золотой жилой для предпринимателей. — Рабочая группа будет заниматься организационно-правовыми и финансовыми вопросами перевода котельных всех уровней с дорогих и неэкологичных угля и мазута на торф, щепу и так далее.
Предпринимателей заинтересовали микрозаймы
Рабочее совещание завершил доклад Вячеслава ФЕДЮНИНА о мерах господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области развития и восстановления природных ресурсов. Вкратце он остановился на каждом из видов поддержки, предоставляемых Фондом, начав рассказ с Центра юрсопровождения, куда предприниматель может прийти за бесплатной юридической помощью, вплоть до судебной («В суд мы не идем»).
Вячеслав ФЕДЮНИН отметил, что, несмотря на то, что Фонд является «структурой государевой», его специалисты нацелены на помощь предпринимателям в борьбе с любыми структурами, которые объективно ущемляют их права.
Помимо прочего, Фонд занимается предоставлением грантов перспективным предприятиям. На сегодня в рамках этого проекта был поддержан 691 проект. В настоящее время завершается 7-й конкурс на предоставление грантовой поддержки, итоги которого будут подведены 16 ноября. «Понятно, что грант в размере 200 тысяч рублей — это начальная поддержка и она не очень велика, но многие эти деньги прикладывают к уже имеющимся собственным средствам», — заметил управляющий Фондом. Он рассказал участникам совещания о том, как с толком можно использовать и эти средства.
— У нас есть предприятия, которые занимаются производством лесопильного оборудования. Они разработали недорогую, но очень эффективную систему, которая стоит как раз в пределах суммы гранта. Для тех предпринимателей, которые готовы начать свой бизнес в этой сфере, мы готовы провести семинар с участием представителей этих компаний, чтобы они показали, насколько эффективно их оборудование. Это очень хороший старт. Тем более что Фонд может выдать грантополучателю и микрофинансовый заем, — подытожил Вячеслав ФЕДЮНИН.
Также глава Фонда в своей презентации рассказал об уже известных читателям «КВ» способах поддержки Фонда в форме поручительства по кредитам для предпринимателей и выдаче им микрозаймов. Вячеслав ФЕДЮНИН остановился и на новом направлении, уже одобренном областным правительством. «Одно из приоритетных направлений – участие в уставном капитале. Фонд готов участвовать на паритетных началах в уставном капитале как вновь создаваемых, так и действующих предприятий, чтобы компания могла привлечь небанковские средства».
Доля Фонда в капитале фирмы может составлять до 50%. Верхняя граница такого участия пока не определена, то есть Фонд готов заходить в уставный капитал предприятия и с миллионами, и с десятками миллионов рублей в зависимости от проекта.
— Вы работаете, развиваетесь, зарабатываете деньги, и Фонд выходит из предприятия тогда, когда вы сами будете готовы выкупить долю. По всей Российской Федерации подобных схем небанковского кредитования на сегодня очень мало, — рассказал Вячеслав ФЕДЮНИН.
После общего собрания в рамках рабочего совещания прошли круглые столы, на одном из которых главный специалист Фонда Алексей ЭМС подробно рассказал о предоставляемых мерах государственной поддержки. Больше всего вопросов предпринимателей областного севера было связано с выдачей Фондом микрозаймов.
Диалог продолжится
По итогам встречи была составлена резолюция, в которой участники совещания засвидетельствовали свое решение продолжить конструктивный диалог власти и бизнеса уже на новом уровне – в частности, в рамках региональных отраслевых советов.
— Однозначно, прекрасное решение о форме проведения. Работа была проведена конкретно на территории. Многие не могут выехать в центр, а здесь мы смогли распространить информацию, был полный зал, — сказал по итогам заседания Вадим МОРОЗОВ.
Подобные выездные совещания планируется провести и по южным районам Омской области.