Проблемы «Хитрого рынка» решит ярмарка подержанных вещей?

25 апреля в омском пресс-клубе состоялся круглый стол на тему «Несанкционированная торговля. Ситуация с «Хитрым рынком». Актуальность этой темы связана с вступлением в силу 1 февраля 2013 года на территории Омской области изменений, регламентирующих правила торговли. В частности, статья 61.2 Закона Омской области «О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях» от 20 декабря 2012 года гласит, что «торговля в местах, не установленных для этого органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан — в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 5тыс. до 10 тыс. рублей, на юридических лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей». При этом несанкционированным местом торговли является все, что не относится к рынкам, магазинам, ярмаркам и нестационарным торговым объектам (палаткам, киоскам), список которых утвержден администрацией Омска. Об этом рассказал начальник управления развития предпринимательства и потребительского рынка Михаил ЩЕЛКОНОГОВ. Несанкционированную торговлю он назвал «бичом любого цивилизованного города». Сейчас Омский городской совет вносит изменения в положения для административных округов Омска. И пока это делается, мэрия проводит разъяснительную работу. Все нарушители предупреждены и должны найти себе место для торговли.
— Решение об ужесточении ответственности принималось довольно сложно, так как более половины торгующих – это люди пенсионного возраста. Торговля помогает им заработать копеечку в дополнение к небольшим пенсиям. Поэтому губернатор Омской области принял решение, что все штрафные санкции начинаются с предупреждения, — пояснил Михаил ЩЕЛКОНОГОВ.
Очевидно, но сложно доказуемо
Факт несанкционированной торговли крайне сложно доказать. Во-первых, необходимо установить личность человека, то есть он должен иметь при себе паспорт, что не всегда бывает. Во-вторых, нужно доказать, что человек продавал, для этого проводится контрольная закупка с участием двух свидетелей, и только после этого можно составить протокол, который направят в комиссию, принимающую окончательное решение по наложению санкций.
— Когда мы выходим на рейды по «Хитрому рынку», незаконно торгующие бабушки падают бьются в истерике с пеной у рта, и все вокруг, сотни людей, начинают кричать: «Вы бабушку убили!» — рассказал начальник управления развития предпринимательства и потребительского рынка.
Пути решения
Чтобы не доводить до этой сложной процедуры, в качестве альтернативы несанкционированной торговле представители мэрии предлагают переместиться на территории рынков, где стоимость квадратного метра составляет 10-18 рублей, а на нем в целом могут разместиться и два продавца. Самые дорогие квадраты находятся на Ленинском рынке и на рынке Левобережья. При этом бабушек с редиской, морковкой и зеленью пускают торговать бесплатно. Однако если речь идет о продуктах питания, то придется заплатить 10 рублей за проведение ветеринарного контроля. Бесплатно предоставляют места для пенсионеров частные рынки — Амурский и Кировский. По подсчетам г-на ЩЕЛКОНОГОВА, только на муниципальных рынках более тысячи свободных мест.
Последовала от администрации Омска еще одна довольно существенная инициатива – это создание ярмарки подержанных вещей. Как объяснил глава Октябрьского округа Михаил ПЕНКИН, ее созданием обусловлено стремлением сократить количество несанкционированных точек продаж и прекратить незаконную торговлю от остановки «Ул. Лизы Чайкиной» до «Хитрого рынка». Жители близлежащих домов этого района многократно жаловались на шум, грязь, загазованность: только в текущем году поступило более 20 коллективных писем-жалоб. Председатель КТОС «Призаводской» Тамара ГРАБОВЕНКО даже вспомнила случай, когда жителям двухэтажного дома перекрыли дверь в подъезд.
Новым местом ярмарки стала заасфальтированная площадка возле дома№ 281 б по улице Богдана Хмельницкого (рядом с пустующими корпусами завода им. Баранова). Любые продавцы (кроме тех, кто торгует животными) смогут занимать места с 5-6 часов утра и бесплатно реализовывать свою продукцию. Ярмарка открылась 27 апреля и будет работать по выходным. Отвечать за функционирование ярмарки станет департамент городской экономической политики. Как сообщил глава этого департамента Павел КРУЧИНСКИЙ, на ярмарке установят туалеты и мусорные баки, а в перспективе появится навес. На этой площадке могут разместиться 1-1,5 тысячи продавцов. За порядком на территории будет следить КТОС. Г-н КРУЧИНСКИЙ даже показал листовку, которую раздавали всем, где наряду с указанием запрета на торговлю в неположенном месте и суммы штрафов, схематично указано место новой ярмарки. Кроме того, глава департамента обратился к омичам и журналистам, чтобы помогли придумать название ярмарки.
«Хитрый рынок»
Продажей животных разрешается заниматься только на «Хитром рынке», который исторически создавался именно под эти нужды. Здание, в котором сейчас располагается рынок, было построено около 20 лет назад при содействии мэра Валерия РОЩУПКИНА, и тогда считалось довольно современным объектом. До этого на протяжении десятилетий животных продавали в деревянном помещении.
Начальник отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Надежда ЕДРЕНИНА предупредила, что законодательство запрещает продажу животных без осмотра их ветеринарами. В случаях продажи в нестационарных местах нет гарантии, что животные привиты от бешенства, поэтому есть прямая угроза причинения вреда человеку. Так, только за первый квартал 2013 года на территории Омской области зарегистрировано около 20 случаев бешенства, которое может привести к летальному исходу.
И. о. директора ООО «Хитрый рынок» Сергей ПАВЛОВ отметил, что для пенсионеров, которые хотят пристроить животных в добрые руки, места на рынке и санитарный надзор предоставляют бесплатно.
Круглый стол длился около часа, но этого не хватило для обсуждения всех аспектов. Поэтому после мероприятия корреспондент «КВ» подошел к Михаилу ЩЕЛКОНОГОВУ, чтобы уточнить, законна ли торговля цветами у подземного перехода на остановке «Площадь Ленина». Оказалось, что в прошлые годы мэрия Омска заключала с цветоводами соглашение на разрешение торговли. В этом году департамент архитектуры администрации Омска под руководством Анатолия ТИЛЯ, который согласовывает эти схемы и следит за лицом города, запретил продажу в связи с тем, что нижние этажи заняты магазинами и продавщицы цветов будут закрывать витрины. Сейчас администрация занимается поисками другого места под дружные жалобные письма цветочниц.


Новую ярмарку открыли в близи АЗС

27 апреля в день открытия корреспондент «КВ» посетил новую ярмарку подержанных вещей, пообщался с продавцами и покупателями. Удивительно то, что новое место торговли соседствует с автозаправочной станцией «Вест» (ИП Ю. К. Лазариди). Между тем буквально на прошлой неделе из-за близости АЗС пытались закрыть торговый комплекс «АТ-Маркет» на Левобережье Омска, якобы нарушающий правила пожарной безопасности.
Обещанных Павлом КРУЧИНСКИМ туалетов и мусорных баков найти так и не удалось. Около 14 часов пошел довольно сильный дождь, из-за чего продавцам пришлось собирать товар и отправляться домой. Старые здания завода им. Баранова с выбитыми стеклами производят угнетающее впечатление.
Судя по высказанным мнениям продавцов, им это место тоже не понравилось. Во-первых, здесь не такая высокая проходимость, как была у «Хитрого рынка». Многие так ничего и не продали за субботу. Во-вторых, пенсионерок пугает скопление в этом районе электрических опор. В целом были высказаны пожелания устроить ярмарку где-нибудь на Левобережье.
Корреспондент «КВ» проверила место у «Хитрого рынка», где раньше располагалась несанкционированная торговля: там выкорчевывали старые деревья, а торговцев не было.