Заместитель руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел (преступления против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления СК РФ по Омской области Юрий ОСТАПЕНКО рассказал обозревателю "КВ" о подробностях недавнего скандального задержания директора городского департамента Ильи ДУБИНА, которому 14 июня было предъявлено обвинение в получении взятки, а также о ходе расследования других дел коррупционной направленности, которые находятся в производстве второго отдела.
– Юрий Витальевич, что послужило основанием для задержания ДУБИНА?
– Основанием для этого послужила оперативная информация, поступившая в правоохранительные органы. Уголовное дело возбуждено по одному факту передачи ДУБИНУ денежных средств через посредников от жительницы Омска за сокращение сроков рассмотрения заявления. Женщина, передававшая ДУБИНУ сумму в размере 7 тысяч рублей, работает в сфере здравоохранения, у нее двое несовершеннолетних детей. Она собралась улучшить свои жилищные условия, для чего решила продать свою квартиру и купить новую, большей площади. Для того чтобы совершить сделки с имуществом, собственником которого являются несовершеннолетние, ей необходимо было получить разрешение в городском департаменте образования. Срок рассмотрения таких заявлений там составляет 30 суток, что, конечно же, очень долго, если совершать цепочку сделок купли-продажи квартир.
Женщина передала вознаграждение для ДУБИНА через своего риелтора, а последний через своего знакомого, который находится с директором городского департамента образования в приятельских отношениях (как стало известно "КВ" из других достоверных источников, данный посредник – бывший работник Омской областной прокуратуры, а сейчас судья в отставке). В итоге ДУБИН дал распоряжение своим подчиненным рассмотреть заявление женщины в кратчайшие сроки и, если при продаже жилья не нарушаются права несовершеннолетних, выдать ей необходимое разрешение. В течение двух суток данное разрешение было готово и передано заявительнице. Оперативникам по своим каналам стало известно о готовящейся передаче денег для ДУБИНА, и они вышли на женщину, которая собралась их передавать, — она согласилась сотрудничать с правоохранительными органами, поэтому она, в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, как "лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления".
– При каких обстоятельствах он был задержан?
– 7 июня на Левом берегу в районе улицы 70 лет Октября после окончания рабочего дня он подъехал на машине по своим делам и, когда вышел из нее, был задержан сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Омской области совместно с коллегами из УФСБ России по Омской. При нем были обнаружены и изъяты денежные средства в размере 7 тысяч рублей, которые были переданы ему ранее.
– В отношении ДУБИНА избрана мера пресечения? Когда ему было предъявлено обвинение?
– Уголовное дело возбуждено в отношении директора городского департамента образования Ильи ДУБИНА по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям. 14 июня ДУБИНУ было предъявлено обвинение. Своей вины он не признает (как стало известно "КВ" из других достоверных источников, ДУБИН во время задержания объяснил обнаруженные при нем 7 тысяч рублей долгом, который ему якобы вернул его знакомый, занимавший на личные нужды). Вопрос о мере пресечения в отношении него пока не решен. Сейчас нами проводятся следственные действия по получению дополнительных доказательств его вины. В рамках расследования будет исследован ряд документов, изъятых у обвиняемого во время обыска его жилища и места работы.
– В Центральном районном суде Омска сейчас слушается уголовное дело, возбужденное в отношении заместителя директора департамента образования, начальника управления материально-технического обеспечения и имущественных отношений омской мэрии Людмилы МЫЛЬНИКОВОЙ, – по обвинению ее в получении взятки в крупном размере (ст.290 ч.5 п.в УК РФ). На одном из заседаний суда сотрудник управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Омской области сообщил, что МЫЛЬНИКОВА давно находилась у него в разработке. От его агентурной сети поступило много информации о том, что МЫЛЬНИКОВА берет взятки. На ДУБИНА вышли через разработку МЫЛЬНИКОВОЙ? Их дела как-то связаны между собой?
– Нет, их дела не связаны между собой.
– Вы будете принимать меры к тому, чтобы ДУБИН был отстранен от занимаемой должности на время следствия и суда? Он ведь может оказать влияние на своих подчиненных, которые будут являться свидетелями по делу...
– Конечно может, однако пока мы еще не рассматривали этот вопрос, так как с момента возбуждения уголовного дела прошло всего несколько дней, еще не успели. Однако я не готов пока четко сказать, что мы однозначно будем выходить в суд с ходатайством об отстранении ДУБИНА.
– Что с уголовным делом, возбужденным в отношении бывшего начальника Госжилстройнадзора Омской области Олега ХИЛЬКО?
– Напомню, что мы предъявили ему обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В 2009 и 2011 годах ХИЛЬКО выдал компаниям-застройщикам ООО "РоКАС" и ООО "Сибирская технологическая компания" заключения о соответствии проектной документации и строительным нормам, и правилам работ. Они якобы были выполнены на домах в жилом комплексе "Ясная Поляна" и микрорайоне "Жилой парк "Врубелево", строительство которых фактически не было завершено. В результате были нарушены конституционные права неограниченного круга лиц на жилище надлежащего качества и подорван авторитет органа государственной власти. Вину свою ХИЛЬКО не признал, ссылаясь на то, что не был осведомлен о том, что строительство не закончено, никаких корыстных мотивов он не имел, в сговор с застройщиками не вступал. С середины мая обвиняемый и его защитник знакомятся с материалами уголовного дела, после чего дело будет направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения.
– Расскажите об уголовном деле, возбужденном в отношении неустановленных должностных лиц департамента имущественных отношении администрации города Омска, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)?
– Данное дело было возбуждено 24 мая текущего года. Мы провели обыски в департаменте и у должностных лиц, которые были ответственны за подписание документов. В данный момент осматриваются документы, ведется допрос исполнителей — тех, кто в департаменте готовил документы, кто в коммерческой организации подавал документы, кто занимался межеванием земельных участков. Пока подозреваемых нет, устанавливается степень вины каждого должностного лица, его права и обязанности. Проведена была экспертиза, которая показала, что цена, по которой был продан участок, была занижена в 25 раз.
Напомню, что в 2009 году сотрудники департамента имущественных отношений администрации Омска в нарушение закона находящегося в зоне индивидуальной жилой застройки, площадью 2,5 га в районе микрорайона Чукреевка на ул. Сейфуллина в Кировском округе Омска, продали его коммерческой организации за 1,2 млн рублей под огород. Следствие выяснило, что никакой хозяйственной деятельности эта организация не вела и была создана специально для покупки данного участка, сейчас она ликвидирована. В соответствии с законом данный участок мог быть предоставлен только гражданам либо огородническим некоммерческим объединениям граждан. В дальнейшем данной фирмой земельный участок был разделен на 20 самостоятельных участков. В 2010 – 2012 гг., уже с видом использования "индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками", они были реализованы физическим лицам за 26 млн руб.
– На какой стадии расследования уголовное дело, возбужденное в отношении главы Новоуйского сельского поселения Седельниковского муниципального района Александра ВОЛОХА?
– В настоящее время производство по делу окончено, оно находится на проверке у прокурора, как только будет подписано обвинительное заключение, дело будет направлено, скорее всего, в Центральный районный суд Омска. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в июне 2006 года Александр ВОЛОХ, без участия жилищной комиссии признал себя нуждающимся в улучшении жилья и включил в список на получение социальной выплаты. Чтобы доказать в нужных инстанциях, что у него нет денег, глава заключил с завхозом седельниковской средней школы № 1 договор о займе у него 900 тысяч рублей. И в итоге был включен в список участников федеральной программы и получил социальную выплату на строительство (покупку) жилья. Однако на момент получения социальной помощи глава в жилье не нуждался. В собственности ВОЛОХА имелась треть дома в селе Новоуйка площадью 79,9 кв. м. 20 декабря в отношении ВОЛОХА было возбуждено уголовное дело по фактам служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и покушения на мошенничество при получении социальных выплат (ч. 3 ст. 30, ст. 159.2 УК РФ) с использованием служебного положения. Размер ущерба, причиненного государству, составил 970 тысяч рублей. ВОЛОХ находится сейчас под подпиской о невыезде.
– Что с уголовным делом бывшего заместителя главы Советского округа города Омска Валерия УСАТОВА?
– УСАТОВ, пользуясь своим служебным положением, предоставил за вознаграждение в общей сумме 230 тысяч рублей информацию, предназначенную только для служебного пользования, — карты с изображением коммуникаций поселка Береговой некоему гражданину, который планировал купить в данном поселке земельный участок. При получении второй части — 200 тысяч рублей — УСАТОВ был задержан в своем кабинете. Обвиняемый частично признал свою вину. Он говорит, что деньги действительно брал, что содействие оказывал, но сумму вознаграждения четко не называл, что якобы гражданин сам решил передать ему деньги именно в таком размере. Сейчас он находится под подпиской о невыезде. В данный момент расследование подходит к своему завершению, УСАТОВУ предъявлено обвинение по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ, скоро он приступит к ознакомлению с материалами дела, объем которого 3 тома и вещественные доказательства. Допрошено много свидетелей, проведены очные ставки — в результате получены доказательства, изобличающие обвиняемого. Гражданин, передавший деньги, обратился в органы полиции с заявлением о том, что замглавы требует от него 230 тысяч рублей.