Департамент архитектуры начал согласование ООО «Форма» строительство культурно-развлекательного комплекса в зеленой зоне.
Восьмой арбитражный апелляционный суд 22 августа оставил жалобу ООО «Форма» на решение суда первой инстанции от 10 июня без удовлетворения, а само решение – без изменения. Истец намерен построить на «Зеленом острове» многофункциональный культурно-развлекательный комплекс и в арбитраже требовал признать незаконными действия департамента имущественных отношений, который отказал ему в согласовании местоположения границ земельного участка под застройку. Напомним, что несколько лет назад на земли «Зеленого острова» уже покушались – в 2008 году несколько участков были проданы фирме «Стройкомплектация», а часть из них затем перепродали. Но к 2011 году после рассмотрения в судах трех инстанций по иску прокурора области договоры купли-продажи земельного участка были признаны недействительными. Земли вернулись в муниципальную собственность, но теперь предпринимается уже новая попытка строительства на месте рощи в парковой зоне «Зеленого острова».
Депархитектуры не против застройки
ООО «Форма» просило признать незаконными действия депимущества по отказу в согласовании местоположения границ земельного участка, образованного в связи с образованием трех земельных наделов путем перераспределения участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3291 и 55:36:070107:3311. Эти участки располагаются в юго-восточной части парка «Зеленый остров» в зеленой зоне и на берегу Иртыша. В качестве устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Форма» требовало обязать департамент согласовать местоположение границ земельного участка.
Как выяснилось, своими распоряжениями от 29 сентября 2007 года и 18 марта 2010 года департамент архитектуры и градостроительства утвердил застройщику схему расположения земельного участка на кадастровом плане ориентировочной площадью 4 800 кв. метров и прилагаемый акт о выборе земельного участка для строительства многофункционального культурно-развлекательного комплекса по улице Старозагородная Роща. Кроме того, был установлен вид разрешенного использования земельного участка для строительства. Однако дальнейшие согласования затормозились в депимущества.
15 ноября 2012 года в этом департаменте отказали застройщику в согласовании границ образуемого участка, поскольку, по мнению депимущества, при этом не будет обеспечиваться доступ к муниципальным земельным участкам на территории парка «Зеленый остров» с улицы Кемеровской. Кроме того, границы нового земельного участка нарушают сложившуюся застройку территории, а самой концепцией развития парка культуры и отдыха «Зеленый остров» размещение многофункционального культурно-развлекательного комплекса как проектируемого объекта капитального строительства не предусмотрено. ООО «Форма» посчитало этот отказ незаконным, в связи с чем обратилось в суд с заявлением об обжаловании.
Представитель департамента архитектуры и градостроительства в арбитражном суде указала, что выбор земельного участка для строительства был обеспечен в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса. При этом испрашиваемый земельный участок находится в общественно-деловой зоне ОД-1, а согласно проекту планировки данной территории здесь и планировалось размещение многофункционального культурно-развлекательного комплекса, в чем департамент архитектуры не видит никаких противоречий.
К участию в деле в качестве третьего лица также было привлечено Муниципальное предприятие города Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ», однако его представитель в суд не явился.
Суд решил, что в парке строить нельзя
Арбитражный суд установил, что положительное решение по вопросу возможного строительства на муниципальной земле парка «Зеленый остров» нового комплекса ООО «Форма» было принято 23 сентября 2009 года на комиссии по градостроительству и землепользованию. Распоряжением депархитектуры от 18 марта 2010 года утвержден прилагаемый акт о выборе земельного участка для строительства многофункционального культурно-развлекательного комплекса по улице Старозагородная Роща, предварительно согласовано место размещения комплекса согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане.
Далее ООО «Форма» должно было исполнить рекомендации по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет. Однако арбитражный суд посчитал отказ депимущества правомерным. Среди уже упомянутых ранее причин было уточнено, что границы нового земельного участка нарушают сложившуюся застройку территории, так как включают в себя озелененные территории и объекты благоустройства.
Отказывая ООО «Форма», арбитражный суд учел, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт расположения спорного земельного участка в парковой зоне, предназначенной для рекреационных целей, с развитой сетью пешеходных транзитов, лесополосой и организованными съездами и пешеходными ступенчатыми маршами, обеспечивающими доступ на территорию парка со стороны пешеходной зоны восточной границы парка.
К тому же распоряжением департамента имущественных отношений от 30 апреля 2013 года муниципальному предприятию г. Омска «Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ» в аренду сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:070107:3291 площадью 43 000 кв. метров, с разрешенным использованием для рекреационных целей под парк.
«Таким образом, размещение на спорном земельном участке, образованном путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070107:3291 и 55:36:070107:3311, капитального строения приведет к нарушению сложившейся застройки территории, поскольку потребует вырубки зеленых насаждений и сноса спортивной площадки, а также приведет к ущемлению прав посетителей парка на свободное прохождение к местам отдыха», — говорится в решении арбитражного суда.
В апелляционном суде представитель департамента имущественных отношений Наталья СОТНИКОВА лишь подтвердила:
— Образуемый участок препятствует доступу к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности, и его невозможно сформировать для строительства этого объекта. Разрешенное использование земли – для рекреационных целей под парк и зону отдыха. В данном случае невозможно строительство этого объекта в парковой зоне.
У застройщика есть два месяца на то, чтобы подать кассационную жалобу в суд вышестоящей инстанции.