В Омске прошли публичные слушания по проекту городского бюджета на ближайшие три года
6 ноября в Омске прошли публичные слушания по проекту решения Омского горсовета «О бюджете города Омска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Директор департамента финансов и контроля администрации Омска Инна ПАРЫГИНА представила комплексный доклад по предстоящему бюджету. В 2014 году его доходная часть должна составить 11 млрд 629 млн рублей, расходная — 12 млрд 336 млн рублей. Дефицит составит 707 млн рублей.
Все надежды на землю
Представляя свой доклад, Инна ПАРЫГИНА отметила, что основные подходы к пополнению городского кошелька, сформулированные мэром Вячеславом ДВОРАКОВСКИМ, заключаются в ведении информационной кампании по погашению долгов перед бюджетом, взыскании в судебном порядке неоплаченных налогов и сборов и приведении в порядок городского имущества и земли. Кроме того, мэрия борется с незаконным бизнесом, теневой заработной платой, невыполнением условий предоставления земельных участков.
- Мы уверенно и поступательно движемся к поставленной цели, — заявила Инна ПАРЫГИНА. -На сегодня в суде апелляционной инстанции мы совместно с Росреестром отстояли пересмотр кадастровой стоимости земельных участков по ТГК-11 и сохранили в городской казне в текущем году 390 млн рублей. Кроме того, мы провели экспертизу принятых решений по пересмотру кадастровой оценки ряда земельных участков, по которым считаем необоснованным снижение стоимости земли, и направили в арбитражный суд четыре иска по изменению сроков вступления в силу таких решений. Подготовлены материалы в отношении еще 23 земельных участков. Здесь, если удастся выиграть, потенциал оценивается в 320 млн рублей.
Собственные доходы в общем объеме городского бюджета составят в 2014 году 61%, или 7 млрд 75 млн 500 тысяч рублей. В 2015 году их объем должен вырасти на 6%, в 2016 году — на 7%. Оставшаяся доля бюджета приходится на безвозмездные поступления в виде субвенций из вышестоящих бюджетов. В 2014 году их ожидается 4 млрд 553 млн рублей (39% доходов бюджета), в 2015 году — 4 млрд 665 млн рублей, в 2016 году — 4 млрд 717 млн рублей.
Планируется, что расходы города в следующие три года будут расти незначительно: с 12 млрд 336 млн рублей в 2014 году до 12 млрд 566 млн в 2015 году и до 12 млрд 984 млн рублей в 2016 году.
Социальный бюджет
70% расходов города, или 8 млрд 552 млн рублей, пойдет на удовлетворение социальных потребностей жителей Омска: образование, культуру, физкультуру, спорт и социальную политику. Расходы на выплату заработной платы работникам всех вышеперечисленных отраслей составят более 6 млрд рублей, то есть более половины объема доходов городского бюджета. Стоит отметить, что минимальная заработная плата в Омске увеличится до 5554 рублей.
- Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2014 год определен в размере 139 млн рублей в 2014 году, 229 млн рублей в 2015 году и 28 млн рублей в 2016 году. Значительная часть указанных расходов связана с выполнением мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия Омска, — добавила директор департамента финансов.
Традиционно наибольший объем расходов из бюджета (56%) приходится на муниципальную программу развития образования. В 2014 году расходы по этой статье составят 6 млрд 935 млн рублей, в 2015-м — 7 млрд 135 млн рублей, в 2016-м — 7 млрд 223 млн рублей.
Софинансирование строительства дошкольных учреждений в 2014 году обойдется городу всего в 10 млн рублей. При этом из вышестоящих бюджетов на эти цели в том же году поступит 171,5 млн рублей, в 2015 году — 11,8 млн рублей. «Считается, что это позволит увеличить количество мест в детских садах еще на 1451 единицу», — рассказала Инна ПАРЫГИНА.
На развитие культуры в рамках соответствующей муниципальной программы планируется потратить 711 млн рублей в 2014-м, 723 млн рублей в 2015-м и 739 млн рублей в 2016 году. На реализацию программы развития физкультуры и спорта в 2014-2016 годах пойдет 604, 611 и 624 млн рублей соответственно.
Мероприятия по социальной поддержке граждан и развитию общественных отношений обойдутся городскому бюджету в 366 млн (2014), 371 млн (2015) и 370 (2016) млн рублей. Из этих сумм ежегодно по 129 млн рублей будет тратиться на сохранение льгот в общественном транспорте школьникам, студентам и пенсионерам, а по 89 млн рублей — на привлечение ТОСов к решению вопросов местного значения. Поддержка 17 муниципальных предприятий банного хозяйства каждый год будет обходиться городу в 19 млн.
Жилье и дороги
На реализацию муниципальной программы по обеспечению населения доступным жильем и коммунальными услугами предусмотрены ассигнования в размере 833 млн рублей на 2014 год, 554 млн рублей на 2015 год, 522 млн рублей на 2016 год.
В 2014 году 279 млн рублей уйдет на софинансирование расходов по приобретению 726 помещений в малоэтажных домах для граждан, нуждающихся в переселении из аварийного жилого фонда. С той же целью начнется строительство семи многоэтажных домов (туда в перспективе должны переехать жители еще 2100 аварийных помещений), в которое город вложит в ближайший год 31 млн рублей, а в 2015 году — 33 млн рублей. При этом из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» ожидается поступление более 2 млрд рублей.
В бюджетах предстоящих трех лет планируется заложить в среднем по 160 млн рублей на капитальный ремонт общего имущества 30 многоквартирных
домов площадью 1500 квадратных метров.
Общий объем средств на реализацию муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и транспортной системы» предусмотрен в сумме 728 млн рублей в 2014 году, 825 млн рублей в 2015 году и 703 млн рублей в 2016 году. На содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования протяженностью более 1400 км планируется направить 560, 581 и 581,5 млн рублей соответственно, а на приобретение дорожной и специализированной техники - 48, 49 и 51 млн рублей.
Мнения
Юрий ФЕДОТОВ, председатель комитета по финансово — бюджетным вопросам Омского городского совета:"Бюджет катастрофический"
— Огромным недостатком я бы назвал то, что примерно 85% в проекте бюджета на 2014 год — это так называемые социальные обязательства. 85% мы тратим только на то, чтобы поддержать штаны и ноги не протянуть (это заработная плата, налоги, коммуналка, питание) и всего 1,1% — это адресная инвестиционная программа. Мы не работаем на будущее. При этом предполагается рост обслуживания муниципального долга практически в два раза — до 500 млн рублей. Это значит, что в этом и следующем году мы будем вынуждены занимать деньги и жить в счет будущего поколения. Примерно аналогичная картина по 2015 — 2016 годам. Бюджет катастрофический. Я такой бюджет помню только, может быть, в 2000 году. Тогда мы были вынуждены сократить практически все расходы.
Василий МАМОНТОВ, первый заместитель председателя Омского городского совета:"Увеличить отчисления рынков"
— Я предлагаю увеличить отчисления муниципальных рынков в бюджет до 46 млн 990 тыс. рублей, тем самым увеличив доход бюджета на 42 млн 291 тыс. Указанный доход я предлагаю направить на ремонт общеобразовательных учреждений. Эти цифры взяты не с потолка — такие показатели мы имели в 2002-2005 годах, когда муниципальные предприятия от 39 до 42 млн рублей отчисляли прибыли в бюджет после уплаты необходимых налогов.
Игорь БАСОВ, житель города Омска: "Деньги и дут на Кипр"
— Мы уже с 2010 года говорим о том, что договор с ОмскВодоканалом нужно расторгать. Это для всех очевидный факт. И депутаты согласны, и губернатором это было поддержано, но уже больше года прошло — как шли деньги на Кипр, так и идут. Бездействие в плане расторжения договора с ОмскВодоканалом жителям Омска непонятно. То, что мы поднимаем аренду для ОмскВодоканала, мера сомнительная, так как все это войдет в тариф, то есть в конечном счете ляжет на карман горожан. Это не тот путь. Нужно идти по пути расторжения договора и создания муниципального предприятия «Омскводоканал».