В преддверии подведения итогов по очередному конкурсу грантов на создание собственного дела, объявленному в Омской области, корреспондент «КВ» Надежда АЛЕКСЕЕВА побеседовала с управляющим Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства Вячеславом ФЕДЮНИНЫМ о том, какова сегодня роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона и какую роль в успешном развитии бизнеса может сыграть государственная поддержка.
— Вячеслав Валерьевич, в России на протяжении ряда лет тратились существенные ресурсы на поддержку малого и среднего бизнеса. В нынешней непростой экономической ситуации чего ждать от власти этой категории предпринимателей?
— Несмотря на сложную экономическую обстановку в стране, Правительство РФ в очередной раз ставит акцент на развитие малого и среднего бизнеса, на улучшение делового климата, на сохранение действующих мер государственной поддержки. На сегодня уже известен размер федеральной субсидии, которая в 2014 году будет предоставлена Омской области на поддержку предпринимательства. Это 239 млн рублей, что немногим больше, чем в прошлом году. Так что государство нацелено на то, чтобы малому и среднему бизнесу по-прежнему подставлять плечо.
-На какой обратный эффект прежде всего рассчитывают власти?
— Разумеется, в числе прочих показателей учитываются и налоговые поступления в бюджеты разных уровней от предприятий, получивших поддержку. Но измерять эффект от реализации мер господдержки только в финансовых показателях не совсем верно. Государственная поддержка бизнеса — это необходимое условие для решения таких вопросов, как организация самозанятости, развитие сельских поселений, появление таких бизнес-проектов, которые ориентированы на решение социальных задач.
— За последние пять лет Фонд провел девять конкурсов по предоставлению грантов на создание собственного дела. Средства, затраченные на гранты, уже удалось возместить в качестве поступлений от новых предприятий?
- Разумеется, удалось, и налоговые поступления от созданных на гранты проектов превысили затраты из бюджета на эти цели. Да, мы не можем оперировать статистическими данными, потому как ведется дифференцированный учет того, каков объем поступлений от той или иной категории бизнеса. Но со своей стороны мы ведем мониторинг грантополучателей, максимально используя имеющиеся для этого возможности. С 2009-го по 2013 год мы провели 9 конкурсов, на которые поступило 4200 заявок. Поддержка была оказана 1041 проекту на общую сумму порядка 203 млн рублей. Мы провели мониторинг, из этих 1040 проектов реально закрылись на сегодня 190, это около 18%. Много это или мало? Мировой опыт показывает, что в первый год закрывается 50% стартапов.
Показатели развития бизнеса мы запрашиваем у наших грантополучателей начиная с 2011 года. В 2011 году в мониторинге приняли участие 347 предпринимателей, в 2012 году подали данные уже 529 предпринимателей, в 2013 году — 537. Таким образом, более чем по половине грантополучателей цифрами мы располагаем. И цифры эти вполне приличные. Предприниматели, опрошенные нами в 2013 году, за время своей работы заплатили в бюджеты разных уровней порядка 150 млн рублей. Заняты на этих предприятиях 1645 человек, а их совокупная выручка по итогам трех лет (2011-2013 год) составила 2,3 млрд рублей.
Программа грантовой поддержки сработала, она эффективна. На конкурс, который проходит сейчас, поступило 389 заявок, и это говорит о том, что интерес к грантовой поддержке не снижается. И я уверен, что нам нельзя сворачивать программы господдержки, если мы не хотим столкнуться с отсутствием предпринимательской инициативы, как, например, Германия, которая и готова бы давать гранты, а желающих не много.
— Фонд также выступает поручителем по кредитам омских предприятий. Как оцениваете результаты использования этого инструмента?
— Общая сумма кредитов, выданных под поручительство Фонда, 4 200 млн рублей. Без нашего поручительства привлеченные средства компаниям не удалось бы получить. Кроме того, механизм этот для нас не затратный, реальных расходов на эту меру поддержки бюджет не несет. Порядка 300 компаний, воспользовавшихся нашим поручительством, предоставили нам данные за 2012 год в рамках мониторинга, и в целом рост этих компаний по таким показателям, как выручка, налоги, численность занятых и инвестиции, составляет от 6 до 18% к уровню предыдущего года. Выручка этих 300 компаний составила за 2012 год 12 млрд рублей, налогов уплачено порядка 318 млн, объем инвестиций достиг почти 500 млн рублей. Сейчас подводим итоги деятельности этих компаний в 2013 году.
Система гарантий — один из самых эффективных инструментов, предлагаемых государством бизнесу. Недаром сейчас на федеральном уровне создается Агентство гарантий, которое будет помогать предприятиям привлекать солидные инвестиции. Финансовые средства, которые будут предоставлены Агентству, составляют 50 млрд рублей, и это еще раз говорит о том, что федеральные власти даже в сложных экономических условиях готовы тратиться на создание условий развития малого и среднего бизнеса, а значит, видят от этих вложений ощутимый эффект.
-Перейдем к нефинансовым мерам поддержки. Насколько востребованы они предпринимателями и в чем видит здесь бизнес выгоду для себя?
— Приведу простой пример. С участием Центра поддержки экспорта и ЕИКЦ — Омская область, действующих на базе Фонда, заключено 11 международных и 7 межрегиональных контрактов. Это реальные поставки омской продукции в Молдавию, Монголию, Белоруссию, Германию и так далее. Экспортеров у нас пока еще немного, четверть из них работают только с Казахстаном, но есть интерес предпринимателей и есть уверенность, что выход на иные рынки — верный путь развития. Много положительных откликов появляется по итогам мероприятий, которые мы проводим.
Нельзя забывать о том, что сами предприниматели обозначают как одну из своих основных проблем наличие административных барьеров. Поэтому сейчас и создан в Омской области портал барьерамнет. рф. Да, этот ресурс не сможет все вопросы и проблемы взаимодействия предпринимателей с органами власти устранить, но он поможет их обозначить, выявить. Предприниматели уже сейчас видят, что есть возможность задать вопрос специалисту и получить оперативный ответ. Для нас это тоже очень важно: мы видим, как работает та или иная служба, ведомство, в какой отрасли у предпринимателей чаще возникают проблемы и что нужно сделать, чтобы этот барьер устранить.
— Вячеслав Валерьевич, давайте подведем итог. Какая доля предпринимателей региона пользуется мерами господдержки и каково в целом в предпринимательском сообществе отношение к помощи со стороны государства?
— Разумеется, государственная поддержка — это не панацея. Но я уверен, что 20 процентов успеха мы обеспечиваем тем предпринимателям, которые за ней обращаются. По нашей статистике, порядка 7000 — 8000 предпринимателей и компаний Омской области к тем или иным мерам поддержки, реализуемым Фондом, министерством экономики Омской области и другими организациями, прибегают. В 2005 году, когда только начиналась программа поддержки, мы боролись за каждого человека, предприниматели просто не верили, что государство повернулось к бизнесу лицом, что подвоха в этом нет. Сейчас они активно этим пользуются, реагируют адекватно. Крупным компаниям это менее интересно, но в разговорах с состоявшимися предпринимателями я часто слышу: если бы нас так поддерживали, когда мы только начинали, все было бы гораздо проще и быстрее. В малом и среднем бизнесе в регионе занято сегодня не менее трети экономически активного населения. К тому же малый бизнес — это питательная среда для всей экономики в целом, и в плане создания конкуренции, и в плане кадровой базы для крупных компаний. Так что еще раз подчеркну, что решение задач экономической и социальной стабильности в регионе и в целом в стране лежит в плоскости развития малого и среднего бизнеса.