Как ООО «Стройкомплектация» стало владельцем земельного участка в 5 759 кв. м в самом центре Омска
В 20-х числах марта в СМИ появились сообщения, что сеть ресторанов быстрого питания «Макдоналдс» выкупила у ООО «Стройкомплектация» земельный участок площадью около 600 кв. м за ТЮЗом на пр. К. Маркса. На самом деле речь идет об участке земли на улице Ленина слева от ресторана «Старый Омск». Эта площадка — часть большого участка площадью 5 759 кв. м, который в 2008 году был предоставлен ООО «Стройкомплектация» в аренду до конца 2018 года. Год назад, 18 марта 2013 года, на сайте ЗАО "Основа Холдинг" размещалось объявление о продаже «5 759 квадратных метров в самом центре культурно-исторической части города между двумя основными магистралями (ул. Ленина, проспект К. Маркса)". По указанному телефону тогда же пояснили «КВ», что речь шла о продаже «Стройкомплектацией» права аренды до 2018 года. И в публичной кадастровой карте, по данным на воскресенье 27 апреля 2014 года, по-прежнему фигурирует земельный участок площадью 5 759 кв. м.
Ну никак нельзя! Просто невозможно!
Вышеуказанный участок земли имеет адрес: пр. К.Маркса, 4 б. Этот дом с лета 2005 года находится на балансе ТСЖ «На Маркса 4б». Еще 10 октября 2005 года это ТСЖ обратилось в администрацию города Омска с просьбой предоставить земельный участок на придомовой территории во дворе своего здания для возведения хозяйственного корпуса для нужд товарищества и организации стоянки для автомобилей собственников помещений дома.
29 декабря 2005 года директор департамента архитектуры и градостроительства Анатолий ТИЛЬ ответил, что «согласно действующим строительным нормам и правил на территории двора жилого дома необходимо предусматривать размещение различных площадок: для игр детей, занятий спортом и хозяйственных целей, а также размещение парковок автомашин для жилого дома... В настоящее время разрабатывается проект планировки центральной части города Омска, где будут определены градостроительные регламенты, правила землепользования и застройки. До утверждения документации по планировке центральной части города размещение какого-либо объекта капитального строительства на данном участке преждевременно».
Тогда ТСЖ «На Маркса 4б» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска с заявлением о выдаче градостроительного плана квартала в границах улиц Ленина, Чкалова, Броз Тито и проспекта Маркса, в котором расположен дом 4б. 9 февраля 2006 года заместитель директора департамента Светлана ШЕВЧЕНКО ответила товариществу, что основной документ территориального планирования – генеральный план города Омска, правила землепользования и застройки, проект планировки центральной части города Омска находятся в стадии разработки: «После завершения разработки и утверждения вышеуказанных документов возможна подготовка градостроительных планов на отдельные земельные участки. В связи с изложенным подготовка градостроительного плана земельного участка квартала, где расположен дом 4 б, не представляется возможной».
ТСЖ не успокоилось, заключив договор с муниципальным учреждением «Омскархитектура», которое подготовило схему градостроительной организации придомовой территории дом 4б, предусматривающую три варианта обоснования предполагаемого места размещения и примерного размера пятна застройки административного здания. На что первый заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Евгений ЗОММЕР 24 июля 2006 года ответил что, «в связи со стесненностью территории центра города, отсутствием парковок достаточной вместимости для существующих общественных зданий строительство на запрашиваемом участке административного здания общественно-делового назначения не представляется возможным».
26 июля 2006 г. ТСЖ обратилось в ГУЗР по Омской области с заявлением о выборе находящегося в государственной собственности земельного участка и предварительном согласовании места размещения административного здания общественно-делового (торгово-офисного) назначения с капитальной реконструкцией жилого дома, расположенного по проспекту Маркса, дом 4 б.
2 мая 2007 года начальник ГУЗР Георгий КОСЕНКОВ ответил, что «обеспечение выбора земельного участка при отсутствии утвержденной градостроительной документации будет противоречить положениям действующего законодательства и до принятия нового генерального плана города Омска нецелесообразно. В связи с изложенным обеспечить выбор земельного участка не представляется возможным». Это была ложь.
Дам, но не вам!
За три месяца до отказа ТСЖ, 1 февраля 2007 года, Георгий КОСЕНКОВ направил обращение мэру Омска Виктору ШРЕЙДЕРУ о том, что в ГУЗР поступила заявка от 18 января о выборе земельного участка по адресу: пр. Маркса, 4б ориентировочной площадью 1 750 кв. м для строительства административного комплекса с подземным и надземным паркингом, в связи с чем управление просит предоставить акт о выборе, утвердить проекты границ, технические условия подключения. Заявление было от ООО «Стройкомплектация», появившегося на свет 13 июля 2006 года. Его учредителями на тот момент были Алексей ВИННИЧЕНКО, Константин КОШУКОВ, Максим КИЗИМОВ, Леонид ТРИФОНОВ и Руслан КОНСТАНТИНОВ.
Спустя неделю, 8 февраля 2007 года, состоялось заседание комиссии по градостроительству и землепользованию на территории Омска, где было принято решение о возможном предоставлении земельного участка ООО «Стройкомплектация» для строительства административного здания во дворе дома 4б по проспекту Маркса при условии его сноса. Другого варианта не было: площадка представляла из себя двор дома, где располагались помойка и газгольдер, и двумя узкими полосками охватывала этот дом вплоть до проспекта Маркса, полностью изолировав с трех сторон.
К руководителю ТСЖ «На Маркса 4б» Герману НЕМЧИНОВУ обратились представители Стройкомплектации по поводу сноса. Так он узнал о выделении земли. Понятно, что он категорически отказался сносить дом и направил письмо главному архитектору Омска с недоуменными вопросами: почему комиссия кому-то предоставляет землю, обремененную правами третьих лиц, то бишь правами ТСЖ? 4 мая 2007 года Анатолий ТИЛЬ ответил, что департаментом в отношении ООО «Стройкомплектация» выбор указанного земельного участка не оформлен, а решение о предварительном согласовании не принято. Так что беспокоиться не о чем. При этом ТИЛЬ не пояснил, что именно в эти дни департамент (а не Стройкомплектация) заканчивал собирать технические условия на участок. В «КВ» есть ксерокопии официальных ответов на имя департамента архитектуры от ОмскВодоканала, Омскэнерго, ГИБДД и прочих, согласовавших департаменту эти предварительные техусловия.
14 мая 2007 года Анатолий ТИЛЬ, Евгений ЗОММЕР, Светлана ШЕВЧЕНКО от имени администрации Омска подписали акт выбора земельного участка для строительства объекта. Шестого июля Евгений ЗОММЕР, исполнявший на тот момент обязанности директора департамента, утвердил проект границ по образованию земельного участка. А 23 июля на основании документов, предоставленных департаментом, начальник Главного управления по земельным ресурсам Омской области Георгий КОСЕНКОВ подписал распоряжение № 1985-р «О предварительном согласовании места размещения административного комплекса на просп. К.Маркса в Центральном административном округе города Омска».
Понятно, что ТСЖ, которое контролируют братья НЕМЧИНОВЫ, направило во все инстанции письма, что сносить дом не собирается. На что получило, в частности, ответ от замдиректора департамента архитектуры Светланы ШЕВЧЕНКО от 1 августа, что «в соответствии с генеральным планом города Омска, проектом планировки центральной части города данный участок определен под общественно-деловую застройку», а ГУЗРом 23 июля утвержден акт о выборе участка на «прилегающей» к дому территории: «Формирование данного участка не затрагивает земельный участок жилого дома № 4 б по пр. К.Маркса». 17 сентября аналогичный ответ дал сам Анатолий ТИЛЬ, который в отличие от своего заместителя написал, что документы направлены в ГУЗР для утверждения акта выбора: дескать, знать не знаю, что акт уже давно подписан. К этому времени в ЖСК оставалась всего одна жилая квартира, о чем не преминул ехидно заметить в переписке главный архитектор Омска.
Однако с тех пор ни в одном документе тот факт, что участок был выделен при условии сноса дома, на что указывает его причудливая форма, уже не упоминался.
82,5 тыс. руб. в год за 5 759 кв. м в центре
Во всех документах, начиная с февраля 2007 года, речь шла об участке ориентировочной площадью 1 750 кв. м. В экспертном заключении по отводу земельного участка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 23 апреля 2007 года речь идет 1900 кв. м – разница небольшая. Более того, в редакции «КВ» имеется письмо от Георгия КОСЕНКОВА на имя директора ООО «Стройкомплектация» Максима КИЗИМОВА от 15 июня 2007 года, где тоже говорится об участке площадью 1 750 кв. м. Однако в итоге в том же июне Стройкомплектация получила акт о выборе участка площадью 5 759 кв. м!
5 июня 2008 года ГУЗР заключило с ООО «Стройкомплектация» договор аренды на три года с арендной платой 116,9 тыс. руб. в год. 26 декабря того же 2008 года договор аренды был изменен: срок увеличен до конца 2018 года, а арендная плата увеличилась до 511,9 тыс. руб. в год. Однако очень скоро эта арендная плата резко уменьшилась. Полмиллиона в год Стройкомплектация платила при кадастровой стоимости участка 55:36:090101:2061 в 136,5 млн руб. Если сегодня открыть публичную кадастровую карту, то кадастровая стоимость данного участка составляет всего 22 млн руб., что предполагает годовую арендную плату в 82,5 тыс. руб. Именно столько каждый год получает бюджет от этого золотого участка земли в самом центре Омска между улицей Ленина и проспектом Маркса, ограниченном ТЮЗом, рестораном «Старый Омск», областным краеведческим музеем и музыкальным училищем имени Шебалина.
Кстати, согласно договору аренды ГУЗРа с ООО «Стройкомплектация» арендатор имеет право передавать свои права и обязанности третьему лицу в пределах срока действия договора с письменного согласия арендодателя, а на срок более пяти лет – без согласия арендодателя, но при условии его письменного уведомления. Если договор Стройкомплектации с "Макдоналдсом" был подписан после 31 декабря 2013 года, то он должен был быть согласован с департаментом имущественных отношений Омска как преемником ГУЗРа. Впрочем, говорят, американцы через посредника просто купили ООО «Стройкомплектация». Правда, если это так, в ЕГРЮЛ данная сделка пока еще не попала.