КСП Омской области считает, что региональное минимущество в 2012-2013 годах получило от акционерных обществ меньше дивидендов, чем могло получить
Аудитор Контрольно-счетной палаты Омской области Людмила ШЕВЧЕНКО на заседании комитета по собственности Законодательного собрания Омской области 5 марта отчиталась о результатах проверки регионального министерства имущественных отношений за 2012 год и 10 месяцев 2013 года. Предметом проверки стала деятельность министерства по администрированию неналоговых доходов.
ШЕВЧЕНКО напомнила, что к неналоговым доходам, администрируемым министерством, относятся дивиденды по принадлежащим области акциям хозяйственных обществ, а также доходы от аренды и продажи земли и имущества, находящихся в региональной собственности.
— Неналоговые доходы по линии минимущества имеют тенденцию к уменьшению. В 2011 году плановые показатели по ним были 150 млн рублей, в 2012 году — 132 млн рублей, в 2013 году — 131 млн, а в 2014 году и последующих тоже предусмотрено плановое снижение. При планировании доходов от приватизации в 2012 — 2013 годах был проявлен избыточный оптимизм, так, в 2012 году план приватизации выполнен на 22%, а в 2013 году план, составлявший 2,5 млрд рублей, был выполнен и вовсе лишь на 0,4%, — рассказала аудитор.
Контрольно-счетная палата также установила, что на протяжении проверяемого периода размер доли чистой прибыли акционерных обществ, направляемой на выплату дивидендов в бюджет, варьировался от 0% до 68%. «В случае принятия решения о направлении 25% чистой приыли на выплату дивидендов, что аналогично документу, действующему на уровне Федерации, в доход областного бюджета за 2012 - 2013 годы могли поступить дополнительно 25 млн рублей», — сообщила ШЕВЧЕНКО.
Контрольно-счетной палатой внесено в министерство представление по устранению этих нарушений и недостатков, и 15 ноября 2013 года губернатором утвержден план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов. В этом плане, по словам ШЕВЧЕНКО, в числе прочего определены и фиксированные значения минимальной доли чистой прибыли акционерных обществ, направляемой на выплату дивидендов области. На 2014 — 2015 годы это значение составляет не менее 25%, а в 2016 году составит не менее 30%.
Первый заместитель министра имущественных отношений Виктор СОБОЛЕВ с замечаниями КСП согласился, но отметил, что по каждому из акционерных обществ решения о размере дивидендов принимались индивидуально, исходя из реальной ситуации на конкретном предприятии. «Если мы видели, что на предприятии нужно то и это, что есть предписания контролирующих инстанций, которые мы не можем проигнорировать, мы шли навстречу. Например, если нужна пожарная сигнализация, мы же не можем в такой ситуации деньги у общества забрать. Решения и далее будут приниматься дифференцированно, но в целом подход понятен, и если мы раньше где-то могли себе позволить помочь лишний раз, то сегодня с тем дефицитом бюджета, который мы имеем, конечно, директорам даются директивы о принятии более жестких решений», — заключил СОБОЛЕВ и заверил, что министерство, принимая участие в управлении акционерными обществами, будет ориентироваться на цифры, установленные в распоряжении губернатора. По мнению СОБОЛЕВА, это поможет и приоритеты расставить, и акционерные общества смотивировать на более эффективную работу.