В редакцию «КВ» обратился директор ООО «Глобус» Николай ТИМОФЕЕВ, чтобы поделиться своим опытом работы с фондом «Жилище». Весной 2014 года его компания выиграла тендер фонда на проектирование напорного канализационного коллектора от микрорайона Ясная Поляна.
Впервые ООО «Глобус» выполнило проект канализационного коллектора еще в 2007 году, по заказу компании «РоКАС». Коллектор имел стратегическую важность, потому как призван был обеспечить санитарные потребности строящегося поселка Ясная Поляна. Компания «РоКАС» приступила к активному возведению микрорайона и даже начала строительство канализационной насосной станции и коллектора, но затем обанкротилась, заморозив строительство микрорайона и, соответственно, всех коммуникаций.
В 2014 году министерство строительства области через фонд «Жилище» объявило тендер на проектирование коллектора, так как с 2007 года изменились и нормативные документы, и топографические данные территории, по которой должна проходить трасса. Кировский район разросся: если раньше граница между городом и областью шла по Исилькульскому тракту, то теперь придвинулась к поселку Магистральному. Заселенность участка тоже значительно увеличилась, были построены целые новые улицы.
Проект фактически нужно было делать заново, учитывая уже построенную часть коллектора. 17 марта 2014 года был заключен договор между фондом развития жилищного строительства Омской области «Жилище» и ООО «Глобус» на выполнение проектных и изыскательских работ по объектам «Канализационный коллектор в Троицком сельском поселении» и «Канализационной коллектор в Кировском АО г.Омска». По сути это один проект, разделенный на две части: городскую и Омского района.
Фонд «Жилище» под руководством тогда еще Рустама МИРСАЯПОВА перечислил «Глобусу» 30% аванса за проектные работы и оплатил изыскательские работы. После того как мы выполнили топографию и геологию, начались сложности. Во-первых, проект изначально требует наличия акта выбора трассы коллектора. Восемь лет назад трасса была выбрана, но, как уже было сказано, многое с тех пор изменилось. Составление акта – комиссионная работа, в которой участвуют департамент архитектуры Омска, представители областного минстроя и так далее. Инициировать эту работу и предоставить проектировщику акт выбора – задача заказчика, но, несмотря на наши неоднократные обращения в фонд, этого сделано не было. И не только этого. Дело в том, что работа исполнителя, то есть наша, – исключительно технология строительства: как выкопать канаву, какого диаметра запроектировать и под каким уклоном положить трубу. Все правовые документы обязан оформлять заказчик.
В своих письменных обращениях я неоднократно запрашивал все зависящие от фонда «Жилище» условия выполнения проекта. Кроме акта выбора, они должны были получить градостроительный план линейного объекта на всю трассу коллектора, перечень согласующих организаций для окончания согласований переходов под железной дорогой и другие правоустанавливающие документы.
Совещание по всем вопросам, требующим участия заказчика, было проведено управлением технической подготовки строительства фонда «Жилище», когда стало ясно, что принятые сроки окончания проекта по ряду обстоятельств, не зависящих от ООО «Глобус», не могут быть соблюдены. В числе этих обстоятельств было: 1. Отсутствие акта выбора трассы коллектора с определением конкретной точки подключения коллектора к городским сетям; 2. Письмо из филиала ОАО «РЖД» — «Западно-Сибирская железная дорога» с отказом в согласовании проекта переходов трассы под железной дорогой ООО «Глобус» с переадресацией обращения о согласовании заказчику; 3. Отсутствие межевого плана по трассе коллектора. На совещании были определены сроки и ответственные исполнители решения возникших вопросов, но, к сожалению, ни по одной из проблем заказчик так с места и не сдвинулся. Ни содержательных ответов, ни даже «отписок» от фонда я не получал.
У меня сложилось впечатление, что руководство фонда просто не хочет, а может быть, и не умеет этого делать. Как выяснилось, ни Рустам МИРСАЯПОВ, ни его последователь Василий ДАНИЛОВ в прежней своей деятельности к строительству никакого отношения не имели. Не могу сказать плохо о них как о людях, но, на мой взгляд, на такие должности должны назначаться профессионалы, которые имеют представление об этой работе изнутри.
Нашим инженерам не оставалось ничего более, кроме как оставить формальности на совести заказчика и завершить проект в соответствии с имеющимися исходными данными. Сдав его, мы не смогли добиться от фонда «Жилище» подписания акта сдачи. Сначала заказчик стал засыпать нас мелкими замечаниями, не влияющими на техническое содержание проекта. Мы исправляли – часто, даже несмотря на то, что претензии предъявлялись по истечении установленного срока. Закон отводит на это десять дней: не успел вовремя подать замечания — подписывай акт выполненных работ.
В то же время, как только мы представили всю созданную нами документацию, 24 апреля 2015 года, уже при руководителе Василии ДАНИЛОВЕ, фонд всю ее передал «РоКАСу» — фактически так и не поучаствовав в проектировании в роли заказчика, предусмотренной регламентом Градостроительного кодекса РФ. Факт передачи проекта подтверждается соответствующим актом приемки-сдачи, подписанным заместителем директора фонда «Жилище» КОЗЛОВЫМ и гендиректором «РоКАСа» ПЛОТНИКОВЫМ. В приложенной к акту накладной перечислено 23 раздела, составляющих наш проект. Между тем фонд до сих пор не подписал нам акта сдачи проекта. Фактически, не расплатившись с нами, фонд «Жилище» без нашего согласования передал сторонней компании интеллектуальную собственность ООО «Глобус».
Хочу отметить, что меня эта ситуация возмущает не только как предпринимателя, но и как жителя Омска и налогоплательщика. Во-первых, по вине заказчика запроектированный нами канализационный коллектор так и не готов к завершению строительства, потому что истек срок условий подключения коллектора к городским сетям, а новые условия так и не получены заказчиком. Канализация Троицкого поселения, куда сегодня врезаны уже построенные дома, представляет собой трубу, которая не способна выдержать дополнительную нагрузку. В Омскводоканале уже фиксируют регулярные порывы по трассе Троицкой канализации. По словам специалистов профильного цеха, как только хорошо рванет, все нечистоты окажутся в Иртыше.
Во-вторых, та работа, которую мы выполнили, имеет свойство очень быстро устаревать. Год-два – и с учетом изменившейся нормативной базы, сдвига городских границ или еще чего-то проект придется полностью переделывать в третий раз – и снова за бюджетные деньги.
Мы не против выиграть еще один тендер, но, возможно, руководству областного минстроя все же стоит задуматься о напрасных тратах бюджета по вине некомпетентных руководителей производства.