24 июня на заседании горсовета мэр города Омска Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ представил отчет о работе администрации за 2014 год. Отчет мэра стал заключительным этапом в подведении итогов прошлого года: напомним, что ранее депутатами был одобрен отчет мэрии об исполнении бюджета за этот период.
Основные показатели
– 2014 год принес нам новые жестокие вызовы, на которые мы сумели ответить достойно. Как показывает статистика, по итогам 2014 года экономика Омска даже в условиях кризиса сохранила положительные темпы роста, – приступил к докладу Вячеслав Викторович.
Он напомнил о таких результатах, как рост промышленного производства, увеличение объема ввода жилья, сохранение потребительского спроса на уровне 2013 года. Средняя зарплата в городе составила 29,6 тысячи рублей, и существенную роль в формировании этой цифры, как отметил Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ, сыграло исполнение майских указов президента по повышению уровня зарплаты работников бюджетной сферы, при этом только из городской казны на эти цели ушло 820 млн рублей.
– Объем уплаченных налогов и сборов в бюджеты всех уровней по городу Омску с учетом крупнейших налогоплательщиков, работающих на территории города, вырос на 6,7% и составил 129 млрд рублей. Но, к сожалению, в бюджет города налоговые поступления не выросли, их доля, напротив, снизилась с 10% от общей суммы собранных налогов в 2013 году до 4,5% в 2014 году, составив в реальном исчислении 5,7 млрд рублей, – сообщил мэр.
Омская промышленность, как подчеркнул он, вновь набирает силу, все уверенней чувствует себя оборонный комплекс. В рамках 11 соглашений с крупными промпредприятиями города мэрия содействует руководству этих предприятий в исполнении социальных обязательств перед сотрудниками. Упомянул Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ и о тех строительных объектах транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, которые возводятся в соответствии с программой подготовки к 300-летию Омска. «Результатом своевременных совместных с депутатским корпусом управленческих решений и действий считаю рост бюджетных инвестиций: в 2014 году впервые на 1 рубль средств из казны города было привлечено 4 рубля из бюджетов вышестоящих уровней», – подчеркнул мэр. Тесное сотрудничество с областным правительством и федеральным центром администрация намерена продолжить. Важными событиями 2014 года мэр считает принятие Стратегии развития города Омска до 2025 года и переход на программно-целевое исполнение бюджета.
Социальные обязательства
В 2014 году более 1,2 млрд рублей потрачено на расселение граждан из аварийного жилья. На эти средства приобретено 728 квартир в микрорайонах Рябиновка и Амурский для переселения 2000 омичей, в задачах на 2015 год – сопоставимые объемы по этому направлению. «Уважаемые депутаты, я знаю, данный вопрос находится у вас на особом контроле. Смею заверить: все обязательства перед жителями новых микрорайонов по благоустройству территории и развитию инфраструктуры будут выполнены. Соответствующая работа с подрядчиками организована. Уверяю, нам не будет стыдно за построенное жилье», – отметил ДВОРАКОВСКИЙ.
Еще один серьезный блок – обеспечение местами в дошкольных учреждениях. За прошедший год в Омске создано более 5200 мест в детсадах: проведен капремонт 11 действующих детсадов, 12 зданий бывших детсадов возвращены по назначению, одно здание реконструировано полностью и построены три новых детских сада. В 2015 году запланировано (и по большей части уже реализуется) строительство пяти детсадов, реконструкция пяти школ с возведением пристроек, ремонт 25 образовательных учреждений. Кроме того, за год создано 700 мест в частных детских садах.
Рассказал Вячеслав Викторович также о поддержке молодых педагогов, о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, о субсидиях общественным организациям. Кроме того, он пригласил депутатов 30 июля на открытие детской школы искусств на 1000 мест по проспекту Мира, а также напомнил, что с привлечением инвесторов продолжается капремонт еще двух школ искусств, которые будут сданы в 2016 году. Также мэр отметил, что в рамках наказов депутатов за 2014 год с участием предприятий и общественных организаций обустроено и отремонтировано 116 спортивных и детских площадок.
Привлечение доходов в бюджет
– Люди ждут от нас быстрых и решительных действий. Ключевые задачи текущего года – сокращение издержек и повышение эффективности бюджетных расходов. Только благодаря совместной нашей кропотливой работе мы успешно исполнили бюджет прошлого года, получив дополнительно свыше 500 млн рублей, – обратился Вячеслав Викторович к депутатам. По его словам, горсовет справедливо ставит вопрос о необходимости активно работать над привлечением доходов. «Заверяю: мы максимально сосредоточены на этом. В 2014 году от использования муниципального имущества мы получили более 1,5 млрд рублей. Для этого мы предпринимали ряд мер, которые и сейчас продолжаем применять: работа над более рациональной сдачей земель в аренду, над расширением налоговой базы для исчисления земельного налога», – продолжил мэр. Так, за прошедший год проведена инвентаризация более 4000 объектов недвижимого имущества, постановка на учет выявленного имущества (более 700 объектов), регистрация прав муниципальной собственности на ряд объектов, ужесточен земельный контроль.
– Сегодня тема земельных отношений исключительно политизирована. Учитывая многочисленные негативные сигналы по этому вопросу в адрес администрации, хочу заявить: эта тема для нас – номер один. Мы делаем все возможное для обеспечения прозрачности этих отношений и их экономической эффективности, – подчеркнул ДВОРАКОВСКИЙ. По его словам, благодаря заинтересованному участию депутатов качественно изменилась работа комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, которая теперь формируется на паритетной основе – из 10 представителей администрации и 10 депутатов. «Необходимо активно вовлекать землю в хозяйственный оборот. Мы начали и будем продолжать принудительное изъятие земельных участков, ранее предоставленных по актам выбора. Землепользователи должны выполнять свои обязательства по освоению выделенных участков», – заявил мэр. Еще одно направление работы – по передаче в муниципальную собственность федеральных земель, к которым относится порядка 20% территории Омска. По словам ДВОРАКОВСКОГО, выпадающие доходы по этим землям – около 2 млрд рублей.
Коммунальные вопросы
По заверению мэра, основными для горожан по-прежнему остаются проблемы, связанные с дорожно-транспортным обеспечением, ЖКХ, благоустройством улиц и дворов, и в соответствии с ожиданиями горожан мэрия в 2014 году корректировала расходы. В отчетном периоде не только велось строительство ряда крупных дорожных объектов, но и впервые с 2010 года найдены ресурсы на приобретение дорожной техники (30 машин).
Муниципальный пассажирский транспорт, как признал мэр, изношен на 90%, цена обновления – минимум 760 млн рублей. При этом за последнее время приобретено 51 автобус и 10 троллейбусов. «Задача муниципалитета – гарантировать населению, что в назначенное время транспорт на остановку прибудет. Отсюда ряд решений, большинство из которых непростые, непопулярные и практически никогда не встречающие поддержки у населения. Одним из них было повышение стоимости проезда с 1 июня 2014 года, но при этом сохранены все меры социальной поддержки пассажиров, на что направлено более 420 млн рублей», – добавил ДВОРАКОВСКИЙ. Продолжена, по его словам, работа по оптимизации маршрутной сети, сокращению расходов предприятий городского пассажирского транспорта, а в текущем году введена автоматизированная система оплаты проезда, популярность которой у населения превзошла ожидания мэрии.
Остановился Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ и на вопросах капремонта, напомнив, что при всей нереальности стоящей перед мэрией задачи в связи с исполнением судебных решений в этой сфере на 13 млрд рублей администрация ищет с собственниками компромиссные решения. Так, в 2014 году по соглашениям с взыскателями исполнялись приоритетные виды работ на отдельных домах, что позволило полностью закрыть отдельные исполнительные производства.
Наконец, упомянул мэр о принятии в прошлом году плана комплексного благоустройства города, в соответствии с которым в бюджете было заложено около 500 млн на содержание и ремонт линий наружного освещения, озеленение города, содержание скверов и парков. Появилась в бюджете и дополнительная строка – обустройство тротуаров, которое хоть и понемногу, но начато. В диалоге с общественниками сформирована концепция «Город-сад», в соответствии с которой нынешней весной высажено около 1,5 тысячи крупномерных саженцев, причем большая часть посадок – в рамках компенсационного озеленения. Еще один важный шаг – переход к профессиональной зеленой архитектуре, в рамках которого горсоветом приняты необходимые нормативно-правовые документы, в частности по переводу территорий всех парков в зону Р-1. По словам мэра, уже сегодня должным образом оформлены документы парка Победы, постановлением администрации за ним закреплен статус особо охраняемой природной территории.
– Город преображается, осуществляются серьезные вложения, идет работа по всем ранее намеченным программам. Администрацией города выполнены все позиции плана мероприятий по подготовке к юбилею, не допущен срыв ни по одному объекту, – вернулся Вячеслав Викторович к теме 300-летия Омска. Сейчас, как он отметил, наступило время завершения значимых проектов в самых разных сферах жизни города. «Общими усилиями мы создаем основу дальнейшего экономического и культурного подъема Омска. В наших руках – все возможное для того, чтобы обеспечить достойное будущее нашему городу, и мы надеемся на посильный вклад каждого из горожан в достижение этой цели», – заключил мэр. Депутаты приняли его отчет к сведению.